Az Orosz Föderáció műszaki szabályokról szóló szövetségi törvénye vonatkozik a kapcsolatokra, amelyek a vállalkozásokban gyártott termékekre és a gyártási folyamatokra vonatkozó követelmények alkalmazásának, elfogadásának, fejlesztésének, végrehajtásának kötelező és önkéntes alapon merülnek fel. Az áruk szállítását, üzemeltetését, ártalmatlanítását, értékesítését és tárolását szintén szabályozzák. Vizsgáljuk meg részletesebben a "Műszaki szabályokról szóló törvényt" (184 szövetségi törvény).
Általános információk
Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye „A műszaki szabályokról” megfogalmazta az e törvény által szabályozott kapcsolatokban részt vevők kötelezettségeit és jogait. A dokumentum rendelkezései nem vonatkoznak számos normára. Ide tartoznak különösen:
- Oktatási (állami) szabványok.
- Számviteli szabályok és könyvvizsgálati szabályok.
- Kibocsátási szabványok és értékpapír - tájékoztatók.
terminológia
A műszaki szabályokról szóló törvény pontosítja az iparág főbb fogalmait:
- Az akkreditáció a szervezet felhatalmazott testületének hivatalos elismerése a megfelelés hitelesítésének meghatározott területén végzett munka elvégzésére.
- Termék azonosítása - a termékek jellemzőinek azonosságának meghatározása az alapvető jellemzőik alapján.
- Jelentkező - állampolgár vagy szervezet, amely igazolja a megfelelést.
- Nyilatkozat. Ez egy olyan dokumentum, amely igazolja, hogy a termékek megfelelnek a jelenlegi követelményeknek. Maga a megerősítési folyamat deklarációnak nevezik.
- Megfelelőségi jel. Ez a megjelölés arra szolgál, hogy a fogyasztókat tájékoztassák arról, hogy a létesítmény megfelel-e a követelményeknek. nemzeti szabvány vagy önkéntes tanúsítás.
- A megfelelőségértékelés közvetett vagy közvetlen meghatározásaként szolgál a termékre vonatkozó követelmények betartásának.
- Termékek - a termelési tevékenységek eredménye, megvalósult formában bemutatva, amelyeket későbbi gazdasági és egyéb célokra szánnak.
- A kockázat a lakosság egészségének / életének, az anyagi károknak (mind a magán, mind az önkormányzati / állami), a környezet, a növények és az állatok károsodásának valószínűsége az ilyen következmények súlyosságának felmérésével.
- A megfelelőségi igazolás olyan dokumentum, amely igazolja a műszaki előírásoknak, a szabványok előírásainak és a szerződéses feltételeknek a gyártását. A hitelesítési folyamatot tanúsításnak nevezik.
Jogi szabályozás
A műszaki szabályokról szóló törvény (184 szövetségi törvény) előírja a szabályozási dokumentumok elkészítését. Szabályzatnak hívják őket. Az ilyen dokumentumokat a megfelelő időben megerősített nemzetközi szerződés keretében lehet elfogadni. A műszaki előírások jóváhagyása a szövetségi törvény, az elnök rendelete és a kormányrendelet alapján történhet. Ez a dokumentum megfogalmazza a létesítményekre vonatkozó kötelező érvényű szabványokat és követelményeket. Az utóbbiak többek között, de nem kizárólag:
- Épületek, építmények.
- Termékeket.
- Termelési, üzemeltetési, szállítási és egyéb folyamatok.
elvek
A műszaki szabályokról szóló 184. törvény számos kulcsfontosságú rendelkezést hirdet. Ezek alapján tevékenységeket hajtanak végre a termékek, folyamatok, szolgáltatások és munka összehangolása érdekében a megállapított követelményekkel. Az alapelvek a következők:
- Egységes szabályok alkalmazása a szabályozási objektumokkal kapcsolatos követelmények meghatározásakor.
- Az eljárások megfelelése a hazai gazdasági rendszer fejlettségi szintjének, az anyagi és technikai alapnak, valamint a tudományos és műszaki fejlődésnek.
- Az akkreditációt végző, felhatalmazott testületek függetlensége az eladók, gyártók, vásárlók és előadóművészek részéről.
- A tesztelés (kutatás) és a mérések módszereinek és szabályainak egysége a megfelelőség kötelező ellenőrzésére szolgáló eljárások végrehajtása során.
- A verseny korlátozásának elfogadhatatlansága a tanúsítás és az akkreditáció szempontjából.
- A felhatalmazott szervezetek ellenőrzési rendszereinek és szabályainak egysége.
- A tanúsító szerv tevékenységének felügyeleti hatósággal vagy akkreditációs struktúrával való kombinációjának elfogadhatatlansága.
A műszaki szabályokról szóló szövetségi törvény (184 szövetségi törvény) tiltja a jóváhagyott rendeletek követelményeinek végrehajtására irányuló állami ellenőrzés költségvetés nélküli finanszírozását.
A szabályozási dokumentumok elfogadásának célja
A műszaki szabályokról szóló törvény (184 szövetségi törvény) megfogalmazza a rendeletek célját. A fő cél a lakosság egészségének / életének, a növény- és állatvilágnak, a környezetnek, az egyének, szervezetek, az önkormányzat vagy az állam tulajdonának védelme. A védelmet mindenféle intézkedéstől elvégezzük, amely káros lehet félrevezető. Más feladatok végrehajtására vonatkozó rendeletek elfogadása nem megengedett.
tartalom
A műszaki szabályokról szóló szövetségi törvény számos kategóriát határoz meg, amelyek szerint a minimumszabályoknak szerepelniük kell a rendeletekben. Védelmet kell nyújtaniuk:
- Sugárzást.
- Tüzek.
- Robbanások.
- Mechanikus ütés.
- Biológiai hatás.
- Ipari expozíció.
- Sugárzás.
- Elektromos expozíció.
- Hőhatás.
- Kémiai expozíció.
- Villamos energia.
- Nukleáris expozíció.
A műszaki szabályokról szóló szövetségi törvény előírja olyan szabványok beépítését a szabványokba, amelyek révén az elektromágneses összeférhetőség biztosított a berendezések és eszközök biztonságos üzemeltetése érdekében. A dokumentumoknak egyetlen egységet kell használniuk.
Fontos pont
A műszaki szabályokról szóló RF törvény előírja, hogy a rendeletekben foglalt követelmények nem akadályozhatják az üzleti vállalkozásokat abban, hogy a dokumentumok elkészítéséhez szükséges célok eléréséhez szükséges mértékben magasabb szintű magatartást végezzenek. Tartalmazniuk kell az áruk, tárolási, gyártási, üzemeltetési, szállítási, ártalmatlanítási, értékesítési folyamatok kimerítő listáját, amelyekre vonatkozó szabványokat kidolgoztak és jóváhagytak. Az elfogadására vonatkozó műszaki szabályzat tartalmazhat formanyomtatványokat és szabályokat, amelyek alapján a megfelelőségértékelést elvégzik (ideértve a megerősítési programokat). Ezeket a kockázat szintjének figyelembevételével határozzák meg. Ezenkívül a dokumentumok lehetővé teszik az egyes tárgyak megfelelőségének értékelésére vonatkozó határidők beillesztését vagy a csomagolásra, a terminológiára, a címkézésre, a címkékre és az alkalmazásukra vonatkozó követelményeket.
A műszaki szabályokról szóló törvény: szabványosítás
A biztonságos termékek előállításának biztosítása érdekében bizonyos szabályokat és követelményeket fogalmaztak meg. A szabvány egy olyan dokumentum, amely tükrözi a termékek tulajdonságait, tulajdonságait és a gyártási folyamatok végrehajtásának, megvalósításának, tárolásának, ártalmatlanításának, szállításának, üzemeltetésének, a munka elvégzésének / a szolgáltatások nyújtásának a szabályait. Tartalmazhatja a szimbolizmust, a terminológiát, a címkézést, a csomagolást, a címkéket, valamint az ezek alkalmazására vonatkozó szabályokat is. A vonatkozó követelmények megállapításának folyamatát szabványosításnak nevezik.A biztonság olyan állapot, amelyben nincs elfogadhatatlan veszély, amely a polgárok, növények, állatok vagy életük egészségének károsodásával, az állami, magán, önkormányzati vagyon, a környezet károsodásával jár. A szabványosítás célja az áruk gyártásának és forgalmazásának korszerűsítése, a munka, a szolgáltatások és az áruk versenyképességének növelése.
célok
A szabványosítást az alábbiakkal végezzük:
- A lakosság, az állatok és növények egészségének / életének biztonságának javítása, az ingatlanok és a környezeti károk megelőzése.
- Tudományos és műszaki fejlődés biztosítása.
- A szabályozott létesítmények biztonságának javítása, figyelembe véve a katasztrófák (vészhelyzetek) valószínűségét.
- A termékek, szolgáltatások vagy munka versenyképességének erősítése.
- A rendelkezésre álló erőforrások ésszerű felhasználása.
- Információ és műszaki kompatibilitás.
- A tesztek (tanulmányok) és a mérések eredményeinek, a gazdasági statisztikai és technológiai információk összehasonlíthatósága.
- Termék felcserélhetősége.
A tevékenységek alapjai
Az Orosz Föderáció műszaki szabályokról szóló törvénye a következő elveket állapítja meg:
- A szabványok önkéntes alkalmazása.
- A fejlesztési folyamatban részt vevő valamennyi érdekelt jogos érdekeinek maximális figyelembevétele.
- A nemzetközi előírások felhasználása a nemzeti szabályozások létrehozásának alapjául. Kivételt képezhetnek azok az esetek, amikor az ilyen felhasználást lehetetlennek tekintik, mivel a külföldi mutatók nem összehasonlíthatók az ország földrajzi és éghajlati jellemzőivel, a technológiai sajátosságokkal vagy egyéb okokból, valamint ha az állam ellenzi bármely nemzetközi dokumentum (annak egyedi rendelkezései) jóváhagyását.
- A szabványok egységes végrehajtásának feltételeinek biztosítása.
tilalmak
A műszaki szabályokról szóló szövetségi törvény nem engedélyezi az áruk forgalmának és szabadon bocsátásának akadályait, a szolgáltatások nyújtását vagy a munka elvégzését a minimálisan megköveteltnél nagyobb mértékben. A szabályok rendelkezéseivel ellentétes szabványok, paraméterek, korlátok, mutatók meghatározása nem megengedett.
Felügyeleti hatóság
Mint fentebb említettük, a "műszaki szabályokról szóló törvény" megfogalmazza a szabályozott kapcsolatokban részt vevő szervezetek feladatait és jogait. Ide tartoznak többek között a felügyeleti hatóságok. E szolgáltatások alapvető jogai között a következőket kell megjegyezni:
- Követelje a gyártót, vállalkozót, forgalmazót, hogy nyújtson be nyilatkozatot vagy megfelelőségi igazolást, amely megerősíti a szabályok által előírt követelményeknek való megfelelést. Megengedett ezen dokumentumok másolatainak benyújtása, ha felhasználásukat a jogszabályok előírják.
- A műszaki előírások előírt módon történő betartásának biztosítását célzó tevékenységek végrehajtása.
- Ajánlásokat és utasításokat ad ki az azonosított jogsértések kiküszöbölésére, meghatározza azok megszüntetésének határidejét, figyelembe véve a kötelességszegés természetét.
- Döntéseket hozhat, amelyek megtiltják a termékek átadását, valamint részben vagy egészben megállítják a gyártás, szállítás, üzemeltetés, tárolás, ártalmatlanítás, értékesítés folyamatait, ha más intézkedésekkel nem sikerül kiküszöbölni a szabályok azonosított megsértéseit. Ezen túlmenően az ilyen döntéseket motiválni kell.
- A tanúsítvány vagy a megfelelőségi nyilatkozat felfüggesztése vagy megszüntetése.
A műszaki szabályokról szóló törvény felhatalmazza a felügyeleti hatóságokat az eladók, gyártók és előadóművészek elszámoltathatóságára. Az illetékes szervek más intézkedéseket tehetnek a jogsértések és a károk elkerülése érdekében.
feladatai
A műszaki szabályokról szóló törvény előírja a felügyeleti szolgálatok számára, hogy:
- A rendeletekben előírt követelmények végrehajtásának ellenőrzésére irányuló tevékenységek során magyarázó megbeszéléseket folytatnak a jóváhagyott szabványok alkalmazásáról, tájékoztatnak a dokumentumok változásairól és kiegészítéséről.
- Vegye figyelembe a törvény által védett üzleti és egyéb titkokat.
- Szigorúan tartsa be az ellenőrzési intézkedések sorrendjét.
- Intézkedések meghozatala az elvégzett munka eredményeivel összhangban a felfedezett jogsértések kiküszöbölésére.
- Információt küld a vizsgált termékeknek a műszaki előírásokban előírt követelményeknek való nem megfeleléséről.
- Végezzen olyan egyéb tevékenységeket, amelyek nem ellentétesek a jogszabályokkal.
következtetés
Mi adta a szövetségi törvény elfogadását? A műszaki szabályokról szóló törvény kiküszöböli a korábban fennálló ellentmondásokat. A közelmúltban az országnak számos rendelete volt, amelyek gyakran ellentmondtak egymásnak. A jóváhagyott, a műszaki szabályokról szóló 184. sz. Szövetségi törvény megállapítja, hogy minden minimális követelményt csak a rendelet határoz meg. Meg kell jegyezni, hogy a dokumentum elfogadására a szabályok is vonatkoznak. Az eljárás magában foglalja a nyilvánosság folyamatos tájékoztatását a fejlesztési folyamatról, a változtatások elvégzését. Ezenkívül meglehetősen hosszú időtartamra került sor annak végrehajtására. Ez szükséges az üzleti vállalkozások új szabványokhoz történő hozzáigazításához. A projekthez műszaki előírások gazdasági és pénzügyi indoklása kötelező.