Lehetséges-e valamelyik párt valamelyikén érvényesíteni a jogok védelmét és a korábbi határozatok felülvizsgálatát valamelyik bírósági eljárásban, amelytől elutasították, hogy teljesítse saját érdekeit? Igen, ilyen lehetőség létezik - ez a polgároknak az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához (CC RF) benyújtott fellebbezésének terve. Vizsgáljuk meg a cikkben egy ilyen dokumentum elkészítésének okait, elkészítésének finomságait, valamint a tapasztalt gyakorló ügyvédek néhány ajánlását.
Általános koncepció
Mielőtt megvizsgálnák az Alkotmánybírósághoz benyújtott fellebbezés finomságait, érdemes meghatározni az ilyen dokumentum általános koncepcióját, amelyet a modern jogszabályok mutatnak be.
Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához fellebbezés írásbeli kérés, petíció vagy panasz. A fellebbezés az Orosz Föderáció más bírósági szervei által hozott határozat elégedetlenségén alapul. Ennek az ügynek természetesen nemcsak jogi, hanem alkotmányos jelentőséggel is bír, és az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága hatáskörébe kell tartoznia.
Az ügy alkotmánybíróságon történő megvizsgálásának okai
Az ügy alkotmánybíróságon történő elbírálásának fő oka az állampolgárok, szervezetek vagy állami struktúrák fellebbezése.
Ami az eset megvizsgálásának alapját illeti, ez a bizonytalanság a jogi természetű konkrét kérdésekben, valamint a jogállamiság alkalmazásában. Ebben a helyzetben meg kell vizsgálni, hogy egy adott szabályozási aktus bizonyos rendelkezése megfelel-e az alkotmánynak és a szövetségi szinten alkalmazandó törvényeknek.
Normatív szabályozás
Figyelembe véve az Orosz Föderáció állampolgárai által a kérelmek benyújtására vonatkozó normatív szabályozást, érdemes megjegyezni, hogy egy ilyen kérelmet (panaszt vagy kérelmet) csak a jelenlegi jogszabályok szigorú betartásával szabad benyújtani. A petíciók létrehozásával és az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához történő benyújtásával kapcsolatos kérdések egyes aspektusait szabályozó szabályozási aktusok jelenleg:
- Az Orosz Föderáció alkotmánya.
- "Az alkotmánybíróságról szóló szövetségi törvény".
- Az Orosz Föderáció adószámát.
Egyes esetekben a folyamatot más jogi aktusok is szabályozhatják, attól függően, hogy a fellebbezés tárgyát képezik.
Az ilyen fellebbezések elkészítése során a kérelmezők nemcsak a szokásos jogi normák forrásaira hivatkozhatnak, hanem más jogi aktusokra is, amelyek között gyakran jelen vannak:
- hivatkozások a hasonló folyamatokban alkalmazott külföldi gyakorlatra;
- az Alkotmánybíróság jogi álláspontjai.
A fellebbezés tárgyai
Ki nyújthat be fellebbezést a kérdéses hatósághoz? Érdemes megjegyezni, hogy ezt a lehetőséget minden ország állampolgára és külföldiek számára megkapják, akiknek törvényes érdekeit és jogait egy adott esetben egy bizonyos jogszabály alkalmazásával megsértették. Ezenkívül az Orosz Föderáció alkotmányának rendelkezései alapján nem csak magánszemélyek, hanem egész szervezetek, valamint testületek is panasszal és petícióval fordulhatnak az Alkotmánybírósághoz.
Az ilyen fellebbezés benyújtásának további számú alanyának tartalmaznia kell a kormányzati szerveket és a kormány képviselőit. Ezek közül számos:
- Az Orosz Föderáció elnöke;
- a Szövetségi Közgyűlés kamarái;
- az ország fegyveres erõinek szervei;
- Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága (Legfelsőbb Választottbíróság);
- Az Orosz Föderáció kormánya;
- az egyes állami szervezetek végrehajtó szervei;
- az ország alanyai jogalkotó testületei.
A hívások típusai
Az állampolgároknak az Alkotmánybírósághoz benyújtott fellebbezését elektronikus formában kell elkészíteni, és pontosan meg kell felelnie a megállapított követelményeknek. Az ország jelenlegi alkotmányos szabályozása meghatározza az ilyen okmányok három formában történő benyújtásának lehetőségét:
- kérelem;
- petíció;
- panaszt.
Vizsgáljuk meg részletesebben az egyes jellemzőket.
Amint a gyakorlat azt mutatja, a kérelem a leggyakoribb fellebbezési forma az adott fellebbezéshez. Érdemes megjegyezni, hogy beadhatják az állami szervek képviselői, valamint a képviselők, akik arra törekszenek, hogy egyes eseteket a törvény normáinak szigorú betartásával és alkalmazásuk helyességével vizsgálják felül. A Választottbíróság gyakran az Alkotmánybírósághoz fordul.
Az ilyen fellebbezés fő célja egy adott jogi norma tisztázásának szükségessége, amely közvetlenül kapcsolódik a vizsgált esethez. A jogalkotó megállapította, hogy fellebbezés iránti kérelem formájában szükséges, ha az elnököt súlyos bűncselekmények, valamint nagy árulás elkövetésével vádolják.
Azokban az esetekben, amikor a hatóságoknak vagy az egyes köztisztviselőknek valamely kompetenciával kapcsolatban viták merülnek fel, fordulhatnak a kérdéses esethez. Ami az ország hétköznapi állampolgárait, azok szövetségeit, valamint a külföldieket illeti, fellebbezéseiknek panasz formájában kell lenniük.
Hívási követelmények
A modern jogszabályok számos követelményt határoznak meg, amelyeknek teljesíteniük kell az írásbeli fellebbezés során. Ezek részletes listáját az alkotmánybíróságról szóló szövetségi törvény 37. cikke tartalmazza.
A cikk tartalma kimondja, hogy minden fellebbezést az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának e-mailbe kell küldeni, amelyet kifejezetten az ilyen dokumentumok fogadására hoztak létre. A dokumentumot kizárólag elektronikus formában kell benyújtani. Írásához speciális elektronikus űrlapot kell használnia, amely elérhető a példány hivatalos weboldalán.
Ha valaki nem képes egységes formanyomtatványt kitölteni, akkor joga van fellebbezést benyújtani a számára szokásos formátumban, szigorúan betartva az összes megállapított követelményt. Meg kell jegyezni, hogy egy ilyen dokumentumnak szükségszerűen megerősített típusú minősített elektronikus aláírással kell rendelkeznie. Ebben a helyzetben a kérelmezővel folytatott levelezés elektronikus formában is folytatható, ráadásul az Alkotmánybíróság eljárási szabályzata szerint.
A kérdéses esethez benyújtott fellebbezésekkel kapcsolatban megállapított összes alapvető követelmény közül érdemes kiemelni azokat, amelyek a dokumentum felépítéséhez kapcsolódnak. Tehát a jelenlegi szabályok alapján jelen kell lennie:
- testület, amelyhez a fellebbezés irányul (ebben az esetben az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága);
- a kérelmező neve (azokban az esetekben, amikor a fellebbezést képviselő útján hajtják végre, meg kell adni adatait és a képviseleti iroda indokait);
- az ellenőrzendő jogi aktust kiadó hatóság neve;
- a fellebbezés alapjául szolgáló jelenlegi jogszabályok normái;
- az ellenőrizendő jogi aktus forrása, száma, elfogadásának és közzétételének időpontja;
- a vitatott norma közvetlen adatait figyelembe kell venni;
- a felperes által felvetett álláspont a felvetett kérdésben, valamint annak indoklása, amelyet a jelenlegi jogszabályokban bemutatott normák támasztanak alá;
- a kérelmező követelése;
- a beadott panaszhoz csatolt dokumentumok (petíció vagy kérelem).
A vizsgált panasz fő követelménye az elfogadhatóság.
A kifogások elfogadhatóságának
Az Alkotmánybíróság által benyújtott bármely panasz elfogadható.A fellebbezés csak két esetben tekinthető elfogadhatónak:
- a törvény egy bizonyos normájának alkalmazása a bíróságon zajlott, amely tükröződik az ügyben előterjesztett határozatban;
- a vizsgált törvény valamilyen mértékben befolyásolja az alkotmányos szféra szabadságait és emberi jogait.
Ezenkívül a kérelmezőnek kérelmet kell benyújtania bizonyos határidőn belül - legkésőbb egy évvel az ügyről szóló döntés meghozatalát követően. Abban az esetben, ha a benyújtott panasz legalább egy paraméterrel nem felel meg az elfogadhatóság fogalmának, a bíróság elutasítja azt és nem vesz részt mérlegelésben.
Milyen dokumentumokat csatolhatnak a fellebbezéshez
Az Alkotmánybírósághoz benyújtott fellebbezés elkészítésére előírt követelmények azt mutatják, hogy tartalma tükrözheti a fő jogi aktus mellékleteként szolgáló dokumentumok adatait. Mi tulajdonítható az ilyen alkalmazásoknak? Ez a lista tartalmazza:
- a törvénynek való megfelelés értékelésének tárgyát képező jogi aktusok szövege;
- az állami illeték megfizetésének tényét igazoló dokumentum;
- abban az esetben, ha egyes dokumentumokat orosz kivételével más nyelven mutatnak be, akkor a fellebbezést csatolni kell közjegyző által hitelesített fordításukhoz;
- abban az esetben, ha valaki nem személyesen, hanem képviselő útján nyújt be fellebbezést, a kiegészítések között meg kell adni a meghatalmazást e cselekmény végrehajtására.
Az egyedi helyzetektől függően a vizsgált cselekménytípusokat kísérhetik tanúk vallomása, valamint a szakértők következtetései. Ha vannak ilyenek, a következtetéseket levonókat fel lehet hívni az Alkotmánybíróság üléseire, hogy megvizsgálják a fellebbezésben megjelölt kérdéseket.
A pályázóknak figyelniük kell arra, hogy amikor elektronikus formában nyújtják be a kérelmet, az összes kísérő dokumentumot ugyanúgy kell benyújtani, egy fájlban a fő kérelemmel vagy a kérelemmel együtt.
Az állami kötelességről
A jogalkotó szerint az Alkotmánybírósághoz benyújtott kérelmek csak akkor kerülnek megvizsgálásra, ha azok teljes mértékben felelnek meg az összes megállapított követelménynek, valamint abban az esetben, ha a csatolt dokumentumok száma igazolja az állami illeték megfizetésének tényét.
A díj összegének megtérítésére, visszatérítésére és az ellensúlyozására vonatkozó eljárások jellemzőit az adószabályok szabályai szabályozzák. Rendelkezéseivel összhangban egy ilyen díj összege jelenleg 450 rubel. Fizethető mind a terminálokon keresztül, mind az orosz bankok pénztárain. Érdemes megjegyezni, hogy ez a lehetőség az "Állami Szolgáltatások" portál látogatásakor is rendelkezésre áll.
Ha részletesebb figyelmet fordítunk az állami illeték méretére, akkor az adótörvény több lehetőséget kínál annak méretére. Fontolja meg őket részletesebben:
- az állampolgárok és a külföldiek számára - 450 rubelt;
- szervezetek számára - 6750 rubelt .;
- kérés vagy kérelem küldése esetén - 6750 rubelt;
Azokban az esetekben, amikor fellebbezést nyújtanak be az ország alkotmányos jogainak alkotmánybíróságaihoz, az állami illeték összege jelentősen csökken. Szóval ő:
- magánszemélyeknek - 350 rubelt .;
- szervezetek számára - 4500 rubel.
Ki mentesül a fellebbezés benyújtásának díjától
A hatályos jogszabályoknak megfelelően bizonyos személycsoportok részben vagy egészben mentesülhetnek a fellebbezésnek az Alkotmánybíróság által a törvényben előírt módon történő megvitatásának díjától. Azok között, akik a modern alkotmányos normák alapján teljes mértékben mentességet élveznek a figyelembe vett járulék fizetése alól:
- fogyatékkal élők állami szervezetei;
- A Szovjetunió hősei;
- A második világháború veteránjai;
- Oroszország hősei;
- A dicsőség rendének teljes lovagjai;
- a második világháború fogyatékosai.
Abban az esetben, ha a fellebbezést olyan személy nyújtja be, aki törvény alapján mentesül a figyelembe veendő járulékfizetés típusától, a fizetést igazoló igazolás helyett a juttatásokhoz való jogot igazoló dokumentumot kell benyújtani.
Különös figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy egyes személyek, akik kérelmet és petíciókat nyújthatnak be e hatóságnak, mentesülnek a szóban forgó vámtétel fizetése alól. Ide tartoznak:
- Legfelsõbb Bíróság;
- a béke igazgatói;
- Választottbíróság;
- általános joghatóságú bíróságok;
- az ország egyes alanyai kormányzati szervei;
- szövetségi hatóságok;
- helyi hatóságok.
A panasz megerősítése: jogi tanácsadás
A polgároknak az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához történő fellebbezési joguk gyakorlására vonatkozó jelenlegi gyakorlata azt mutatja, hogy panasz vagy petíció benyújtásakor mindenképpen figyelembe kell venni annak fontosságát és érvényességét, mivel egyébként a bíróság általában úgy dönt, hogy nem a felperes javát szolgálja. .
A gyakorló ügyvédek ajánlásai megemlítették, hogy a saját panaszának megerősítése érdekében - a kérdéses bírósághoz való bevezetett eljárás szigorú betartása mellett - a kérelmezőnek figyelmét a kifejezetten ehhez kifejlesztett módszerekre kellett volna fordítania, amelyek teljesen legálisak.
Az alkotmánybíróság, amely megvizsgálja a fellebbezést, figyelmet fordít annak fellebbezésére. Az ilyen jelenlét hangsúlyozása érdekében a kérelmezőnek a dokumentum szövegében meg kell jelölnie az Alkotmánybíróság korábban hasonló kérdésekben elfogadott egyes rendelkezéseire, valamint az EJEE (Emberi Jogi Bíróság) hivatkozásait. Ezzel párhuzamosan hivatkozhatunk a bíróságok külföldi gyakorlatára hasonló kérdések megoldása során.
Ezenkívül, és hogy felhívja a figyelmet a vitatott norma jogellenességére, néhány ügyvéd azt javasolja, hogy mutassák meg az összes olyan tényezőt, amely ellentmond annak, és más jogi forrásokban is megtalálható. Ezek között lehetnek teljesen ellentmondásos és egyértelmű rendelkezések, amelyek sok vitát idéznek elő. Még felhívhatjuk a figyelmet a vitatott norma ellentmondására a Legfelsőbb Bíróság és a Választottbíróság, valamint az Emberi Jogok Európai Bírósága jogi helyzetével.
A fellebbezés fokozása érdekében a legtöbb ügyvéd azt javasolja, hogy fordítsanak figyelmet a bíróságok formalizmusára a dokumentum szövegében. Sajnos manapság az Orosz Föderáció területén működő bíróságok munkájában túlzott formalizmus tapasztalható. Külön figyelmet lehet fordítani az érdekek és jogok egyensúlyának a megtámadott norma általi megsértésére is. A gyakorlat azt mutatja, hogy bizonyos esetekben a fellebbezés tartalmában helyénvaló megjegyezni az Alkotmánybíróság egyes előjogainak a kérdéses szabályban megsértését.