A közismert orosz emberi jogi aktivisták és ügyvédek szerint az oroszok több mint 80% -a ismeri alkotmányos jogait, vagy csak részben ismeri őket. Hazánkban az emberek hozzá vannak szokva, hogy vitathatatlanul betartják a meglévő törvényt, és kevés polgár dönt úgy, hogy vitatja bizonyos ellenük felhozott vádakat. Ez vonatkozik a jogsértésekre is, amelyek nem írnak elő büntetőjogi szankciókat, mindazonáltal kötelezik az embereket arra, hogy pénzbírságot fizetjenek a közigazgatási jogsértésért vagy valamilyen vagyont az államnak. Stb. Valójában minden polgárnak joga van ilyen döntést megtámadni. Ezért ha bízik az ártatlanságában és bizonyítani tudja azt, akkor igazgatási szabálysértés esetén a határozat eltörlését el lehet érni.
meghatározás
Ebbe a kategóriába tartoznak olyan természetes vagy jogi személy által elkövetett bűncselekmények, amelyekért az Orosz Föderáció büntető törvénykönyve nem rendelkezik büntetésről. A közigazgatási szabálysértés jogellenes cselekedet vagy mulasztás, amely a közigazgatási felelősség megkezdését előíró törvény megsértését vonja maga után. Az ilyen cselekedetek nem okoznak komoly károkat a társadalomnak, bár egyes jogsértések kriminalizálhatók is, mindez a helyzettől függ.
Annak érdekében, hogy egy polgár vagy szervezet cselekedeteit bizonyos felelősséget biztosító jogsértésnek lehessen minősíteni, ellenőriznie kell, hogy a közigazgatási bűncselekmény összes alkotóeleme itt megtörténjen. Ez a lista általában négy elemet tartalmaz:
- azok a társadalmi kapcsolatok, amelyeket egyén vagy jogi személy megsért;
- jogellenes cselekmény jelei;
- a bűncselekmény tárgya, azaz az a személy, aki elkövette a cselekedetet, és ezért büntethető;
- megállapított bűntudat, a bűncselekmény célja.
A felelősségvállalási intézkedések alkalmazása csak akkor lehetséges, ha megállapítják a bűncselekmény elismeréséhez szükséges összes jelet.
A közigazgatási jogsértések típusai
Az ilyen cselekmények teljes listáját a közigazgatási törvénykönyv tartalmazza, amelyben minden közigazgatási bűncselekményt nyilvántartásba vesznek. Itt van néhány ezek közül:
- a forgalmi szabályok be nem tartása;
- fizetetlen utazás tömegközlekedésben;
- a szülők nem teljesítik gyermekükkel szembeni kötelezettségeiket;
- az állami tulajdonjogok megsértése;
- hamis információk terjesztése;
- közigazgatási bűncselekmény: alkoholfogyasztás vagy nyilvános helyiségben történő dohányzás, nyugodás, harcok és sértések zavarása;
- prostitúció
- fák jogosulatlan kivágása;
- szemetek szétszórása, légszennyezés és még sok más.
A büntetés leggyakoribb formája a közigazgatási szabálysértés miatt kiszabott pénzbírság. De vannak más típusú vádemelések is: bármilyen különleges jog megfosztása, például gépjárművezetéshez, figyelmeztetés, a szervezet bezárása vagy adminisztratív letartóztatás.
Hogyan történik az elszámoltathatóság?
A polgárok bűnüldöző szervek által közigazgatási felelősség alá vonására vonatkozó eljárás a következő intézkedéseket írja elő:
- Események jegyzőkönyvének elkészítése, amely leírja a személy cselekedeteit, és felsorolja a közigazgatási bűncselekmény jeleit. Vagyis ez a személy bűntudatának bizonyítéka, itt szerepel a rendõrség változata. Maga a protokoll nem fellebbezhető, mivel nem sérti senki jogait.
- A közigazgatási jogsértésről szóló döntés, ez a dokumentum képezi az alapot arra, hogy a polgárt a hatályos törvények alapján elszámoltathatóvá tegyük.
Valamely személy bűntudatát megerősítő vélemény kiadásának joga a Belső Minisztérium osztályának vezetője, vagy egy másik tisztviselő, aki ilyen kérdések megvizsgálására jogosult, vagy az ügyet bíróság elé utalják. A közigazgatási bűncselekményről szóló jegyzőkönyv megvitatásának szakaszában a polgárnak van a legnagyobb esélye a vád eltörlésére.
Ezért feltétlenül kérje a jegyzőkönyv másolatát az alkalmazottaktól, jelenjen meg az üléseken és ott érvényesítse jogait.
Milyen esetekben lehet határozatot fellebbezni
A közigazgatási bűncselekményről szóló határozat hatályon kívül helyezésének oka a büntetőeljárási eljárási rend megsértése. A jegyzőkönyv elkészítésére és az arról szóló döntéshozatalra vonatkozó követelményeket a közigazgatási bűncselekmények kódexe is meghatározza, néhány okot az alábbiakban ismertetünk:
- a közigazgatási jogsértési jelentést egy rendőrnek kell elkészítenie, akinek a munkaköri leírásában ilyen jog szerepel;
- ennek a dokumentumnak egyértelmű követelményei vannak az összeállításról, F. I. Itt kell feltüntetni a jogellenes cselekmény kezdeményezőjét, idejét, helyét, körülményeit, valamint F. I. A bűncselekmény tárgyát, címét és egyéb adatait; a jegyzőkönyvet mindkét fél és tanú (ha van) aláírja, ha az elkövető megtagadja az aláírását, a munkavállaló megfelelő nyilvántartást vezet; egy természetes vagy jogi személynek joga van csatolni a magyarázatot vagy észrevételeit a tisztviselő cselekedeteiről szóló jegyzőkönyvhöz;
- ha a tisztviselő nem elegendő indokot ad arra, hogy a polgár jogait és kötelezettségeit a jegyzőkönyv megfelelő megjegyzésével magyarázza, a közigazgatási ügyben hozott határozat visszavonásának okát képezheti;
- a jegyzőkönyv másolatát át kell adni a kézhezvétel ellen közigazgatási bűncselekményt elkövetőnek, különben ez oka lehet a dokumentum tiltakozásának;
- 15 napot kap a jegyzőkönyv megfontolására, ha ezt a jogot nem tartották tiszteletben, a dokumentum érvénytelen;
- az eset megvizsgálására polgár jelenlétében kerül sor, abban az esetben, ha valamilyen okból nem tájékoztatták a találkozó időpontjáról, ez a vitatás érvének is szolgálhat.
A közigazgatási felelősség elrendeléséről szóló határozatban a jogsértőről, a döntéshozó testületről és az ügy körülményeinek felsorolásáról szóló alapinformációkon túl hivatkozni kell egy normatív aktusra, egy olyan közigazgatási bűncselekményre vonatkozó cikkre, amelyhez kapcsolódóan határozat születik.
A fenti követelmények legalább egyikének be nem tartása válik a közigazgatási szankció megsemmisítésével kapcsolatos panasz benyújtásának okavá.
Ki fellebbezheti a határozatot?
Az illegális cselekedetek azonosításáról szóló jegyzőkönyvet megvitatás céljából el lehet küldeni a Belügyminisztérium helyi hatóságához vagy a bírósághoz, ha a dokumentumot mindkét esetben elküldték, a döntést a bíró hozza meg. A határozat fellebbezésének joga a jogi vagy természetes személy, aki a bűncselekményt elkövető, az a kérelmező. Panasz benyújtásának joga:
- A jogsértés tárgya, azaz az a személy, akinek a vonatkozásában figyelembe kell venni az elszámoltathatósági intézkedéseket;
- A károsult - általában e meghatározás szerint - az állami szervek, amelyekkel kapcsolatban jogellenes cselekedet történt, és minden olyan polgár, akit fizikai, erkölcsi vagy vagyoni kár érte.
- Ha az elkövető jogi személy, jogait törvényes képviselők is fenntarthatják, azaz ezek a szervezetek jogi osztályainak vezetői.
- Polgár vagy hivatalos képviselője (jogi vagy természetes személy) védelmezője.
A közigazgatási jogsértés esetén a törlési kérelmet a Belügyminisztérium hatóságának kell benyújtani egy magasabb szintű tisztviselőnek vagy felsőbb irányító testületnek vagy a bíróságnak.
A fellebbezési eljárás és feltételei
Ha az állampolgár nem ért egyet a közigazgatási felelősség alá vonására vonatkozó határozattal, akkor joga van panaszt benyújtani a Belső Ügyek Minisztériumának felső hatóságánál vagy a bíróságnál a határozat visszavonására irányuló kérelemmel. Ezt a jogot az Art. A közigazgatási törvénykönyv szerint a határozat ellen az elfogadást követő tíz napon belül lehet fellebbezni. Ezenkívül, ha az állampolgár valamilyen okból nem tudott meghatározott időn belül benyújtani kérelmet a közigazgatási bűncselekményről szóló határozat visszavonására, jogait a bíró határozatával helyreállíthatja. Vannak olyan helyzetek, amikor a fellebbezési eljárás tudatlansága miatt az állampolgár dokumentumokat küld egy másik hatóságnak, itt az állami szervek kötelesek három napon belül a kérelmet az illetékes osztályra irányítani.
Miután a bírósághoz vagy a bűnüldöző szervhez panaszt kapott, a munkavállalók kötelesek a közeljövőben megfontolni és részletesen megvizsgálni az eset körülményeit. Az előzetes ellenőrzés általában a következő műveleteket tartalmazza:
- Az első szakaszban világossá válik, hogy vannak-e olyan körülmények, amelyek megakadályozzák e tisztviselő vagy bíró döntését, vagy ha az egyik felet személyesen érdekli az eset körülményei. Határozza meg a közigazgatási szabálysértés ezen jeleinek jogszerűségét.
- Szükség esetén szakértőket jelölnek ki, további megkereséseket tesznek, és az eseményben közvetlenül részt vevő személyeket megkérdeznek.
- Ha a közigazgatási bűncselekmény esetén a határozat visszavonásának tárgyát képező ügy nem tartozik e tisztviselő vagy bíró hatáskörébe, akkor az ügyet más osztályokra továbbítják.
Art. 29.6. Az Igazgatási Kódex egyértelműen diktálja a benyújtott kérelem elbírálásának időpontját, a végső idő attól a hatóságtól függ, ahol a kérelmet elküldték. Ha az anyagokat eljuttatják a Belügyminisztériumhoz, akkor a törvény 15 napos periódust ír elő, ha bíróság előtt, akkor legfeljebb 2 hónapra. A helyzettől függően a kifejezéseket időnként meghosszabbítják, például szükség lehet további meghallgatásokra, tanúk felmérésére stb.
Panasz űrlap
A közigazgatási bűncselekmény elrendelése iránti kérelem írásakor be kell tartani néhány általános szabályt. A jogszabály nem ír elő egyértelmű panasztételt, és a dokumentumra vonatkozó követelményeket még a szovjet időkben állapították meg. Szükséges, hogy a polgár feltüntesse a vizsgált esettel kapcsolatos összes információt oly módon, hogy az információkkal ne merüljenek fel felesleges kérdések:
- F. I. a kérelmezőről, cím és egyéb adatok, ha szükséges;
- annak az állami testületnek a teljes neve és helye, amely a közigazgatási jogsértésért való felelősség kiosztásáról döntést hozott;
- információ a határozatról és annak elfogadásának időpontjáról;
- a polgár érvei a bizonyítékok vagy más személyek bizonyítékainak alkalmazásával hozott döntéssel való egyet nem értés kapcsán;
- kérelmező kérése.
A panaszhoz csatolni kell a közigazgatási szankció kiszabásáról szóló korábbi határozat másolatát és más szükséges dokumentumokat. A közölt információk következetlensége vagy hamis információk szolgáltatása esetén a bíróság további mozgás nélkül elhagyhatja a kérelmet.A jogszabályok értelmében a jogi személyeket és magánszemélyeket nem adóztatják állami adó benyújtása miatt.
Hogy megy a találkozó?
Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexében előírt bizonyos szabályozási szabályok vonatkoznak a közigazgatási felelősség alá vonásáról szóló határozat ellen benyújtott panasz megvitatására. Maga a vizsgálatot kizárólag bíró vagy tisztviselő végzi, és a következő eljárásról rendelkezik:
- A beszélgetőpartner kijelenti, hogy ki hozza a döntést, ki a kérelmező és miről szól a panasz.
- Az érdekelt személyek jelenléte, valamint a történelem tanúi jelen vannak.
- Ha a kérelmezőt ügyvéd vagy emberi jogi képviselő képviseli, a bíróság ellenőrzi jelenlétének jogi indokait.
- Ha a folyamat egyik résztvevője nem jelenik meg, megjelenik a megjelenésük oka, és bizonyos esetekben az ülést el lehet halasztani, amíg mindenki meg nem jelenik a bíróságon.
- A találkozó résztvevői elmagyarázzák törvényes jogaikat.
- Kihívások és petíciók készülnek.
- Miután a bíróság benyújtotta az ügy összes anyagát, a közigazgatási felelősség kinevezéséről szóló határozat jogellenességének bizonyítékait, a jegyzőkönyvet megfogalmazó tanúk és tisztviselők szavait, a szakértői vélemény megfogalmazását stb.
Általában elegendő információ áll rendelkezésre az ügyben részt vevő egyik fél részéről, de ha az ügyész részt vesz a folyamatban, álláspontját is meghallgatják.
Mit ellenőriz a bíróság?
A közigazgatási bűncselekményt elrendelő bíróság a törvénynek megfelelően köteles minden információt ellenőrizni a felelősségnek az egyénre vagy jogi személyre történő átruházásáról szóló határozattal kapcsolatban. A bírónak objektívnek kell lennie az esemény körülményeinek vizsgálata során, valamint a jogsértés tárgyával kapcsolatban a következő feladatokat kell ellátnia:
- meghatalmazták-e a tisztviselőt ilyen döntés meghozatalára;
- hogyan követték az ügyben az anyagfeldolgozásra megállapított eljárást, függetlenül attól, hogy vannak-e hibák vagy hiányosságok a protokoll és a megoldás kitöltésekor;
- mennyire megalapozottak a polgárokkal szemben felhozott vádok, hogy az igazgatási felelősség kinevezéséről szóló határozatban meghatározott jogellenes cselekményt követett-e el;
- mi az állampolgár bűntudatának mértéke és megfelel-e a rá kiszabott szankcióknak;
- amennyiben a polgár személyiségét, családi állapotát, nyilvános helyzetét és egyéb tényezőit figyelembe vették a közigazgatási jogsértésről szóló döntés meghozatalakor.
A bíróság a cikk alapján dönt Az Orosz Föderáció Közigazgatási Kódexének 30. cikke (7) bekezdése, ahol az ebben a kérdésben megfogalmazott valamennyi eljárási eljárás és feltételek elő vannak írva. Amint azt az igazságszolgáltatási gyakorlat azt mutatja, hogy az ügy részleteire való figyelem a fő megfontolásból kiderül a határozat megsemmisítésére vonatkozó végső következtetésben.
Döntéshozatal
Az Art. 30 7 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe a döntést a következő formában hozhatja meg:
- A felperes fellebbezése nem volt kielégítő, azaz a határozatban szereplő összes tényt és következtetést jogszerűnek nyilvánították.
- A határozat teljes törlése közigazgatási szabálysértés hiánya miatt. Ilyen döntés akkor lehetséges, ha a bíróság felfedi valamely olyan körülményt, amely sérti az eljárási eljárást, vagy ha a cselekedetek nem bizonyítottak.
- A határozat néhány módosítása, feltéve, hogy a közigazgatási büntetés nem lesz szigorúbb, és a kötelességszegést elkövető személy helyzete nem romlik.
- A közigazgatási ügyben hozott határozat visszavonása az ügy későbbi új tárgyalásra történő visszatérésével a Belső Minisztérium bíróságához vagy osztályához, ahol az első határozat született. Leggyakrabban ez akkor fordul elő, amikor egy olyan áldozat panaszt nyújt be, aki nem volt elégedett az első döntéssel, és súlyosabb büntetést követel az elkövetőért.
- A határozat visszavonása és egy másik osztályba történő továbbítása, ha megállapítást nyer, hogy a határozatot illetéktelen bíró vagy tisztviselő hozta meg, aki nem rendelkezik erre jogosult.
A közigazgatási bűncselekmény esetén a határozat ellen benyújtott panaszról történő döntés a polgárok által már befizetett pénzeszközök visszatérítését, a különleges jogok, vagyon visszatérítését, valamint a rendészeti tisztviselők jogellenes cselekedeteinek visszatérítését vonja maga után. Három napon belül a jogi személy vagy magánszemély és az áldozat megkapja a bírósági végzés egy példányát, azt személyesen átadják vagy a postai címre küldik.
Fellebbezési határozat
Ha nem ért egyet a bíróság határozatával, az állampolgárnak joga van tiltakozást benyújtani a felügyeleti hatóságoknál. Az e bűncselekményért felelős személyek, valamint a különféle állami struktúrák ügyészei fellebbezhetnek a határozat ellen.
A következő panasztételi eljárás létezik:
- Az összes dokumentumot közvetlenül a felügyeleti hatóságok rendelkezésére bocsátják.
- A panasznak feltétlenül a következő pontokat kell tartalmaznia:
- annak a bíróságnak a neve, ahol a tiltakozást benyújtják;
- feltüntetik a panaszt benyújtó természetes vagy jogi személyre (vagy ügyészre) vonatkozó összes információt;
- információ a folyamat többi résztvevőjéről, az esetben betöltött szerepük ismertetésével;
- feltüntetik a közigazgatási jogsértésről szóló határozat lényegét;
- felsorolja a személy érveit, amelyek magyarázatot adnak arra, hogy a döntés miért nem tekinthető méltányosnak;
- a listát a panaszhoz csatolt dokumentum jelzi;
- a kérelmező aláírása.
A tiltakozás fő szövegéhez csatolni kell a határozat másolatát, a bírósági határozat másolatát a határozat ellen benyújtott panaszról, valamint a dokumentumnak az igazolást, amely igazolja a személynek a képviselőnek a jogi képviselőként való részvételét.
Ha a felügyeleti hatóságok megtagadják a közigazgatási büntetés kiszabásáról szóló határozat megsemmisítését, és megerősítik, hogy az összes korábbi határozat jogszerű volt, akkor ebben az esetben az ismételt tiltakozás nem engedélyezett.