A földjogi tudományos és gyakorlati területeken gyakran megemlítik a földjogi rendszert. Ennek a fogalomnak nincs egyértelmű meghatározása, annak ellenére, hogy ez számos modern szabályozási dokumentumban megtalálható. Ugyanakkor alapvetően téves lenne a földterületek jogi rendszerének reform előtt történő értelmezése, mivel ezek az állami tulajdon monopóliumán alapulnak, és nem felelnek meg a jelenlegi jogi gyakorlatnak.
A földtulajdonban fennálló kapcsolatok szabályozásának eszköze
Másrészt e koncepció tartalma a következőképpen magyarázható. Magát a „rendszer” fogalmát feltárva arra a következtetésre juthatunk, hogy a fenti földjogi intézet a köz- és közkapcsolatok bevált rendszere. Tárgyuk a korlátozott terület használatának joga. Ebben az esetben bizonyos területeken figyelembe kell venni a jogi rendszer további jellemzőit. A wellness és az üdülőhelyek a legmegdöbbentőbb példa.
Ezenkívül fontos a határok meghatározásának elve, amelyeken belül a területek és a helységek jogi rendszere érvényes. Oroszországban meghatározzák azokat a területeket, amelyekben általános vagy különleges eljárást alakítottak ki a földjogi alanyok közötti kapcsolatok szabályozására. Például a települések földterületeit lakó- és nem lakásépítési alapok építésére, az infrastruktúra bővítésére szánják, ezért rájuk általános fejlesztési rendszer vonatkozik. A közös területhez tartozó telkeken viszont a speciális fejlesztési rendszer megfelelőbb. Lényege, hogy csak azokat a szerkezeteket építik fel, amelyek nem ellentétesek a terület kiaknázásának célprogramjával.
Így a jogrend tárgya (föld) és határai meghatározzák a földek jogi rendszerének jellemzőit. Az Orosz Föderáció minden területi települése egy meghatározott jogi státusnak és egységek (felhasználók) közötti kapcsolatok szabályozási rendszerének felel meg.
Mezőgazdasági földterület
Oroszország legnagyobb területi területe a mezőgazdasági földterület. A parasztföldek felett létrehozott jogi rendszert az RF Munka Törvénykönyve 77. cikke rögzíti. A kodifikált törvény a mezőgazdasági földterületeket a települések határain kívüli területekre hívja. Azokat a területeket, amelyek az állam területének körülbelül 40% -át teszik ki, a mezõgazdasági ágazat számára bocsátják rendelkezésre.
A mezőgazdasági földterület jogi rendszerének alapelvei a következők:
- tanfolyam kizárólag földhasználat céljára;
- az egyetlen önkormányzati kerületben található mezőgazdasági földterület maximális lehetséges méretének kialakítása;
- a magántulajdon előmozdítása;
- a mezőgazdasági földterület megvásárlásának elsőbbségi joga az Orosz Föderáció vagy az önkormányzatok alanyai marad;
- a résztvevők prioritása a föld közös tulajdonában.
Egy másik fontos árnyalattól, amely a mezőgazdasági területek rendjének kérdéseit érinti, a külföldiek azon képessége, hogy kizárólag bérleti alapon birtokoljanak földet. Ebbe a kategóriába tartoznak más állampolgárok, hontalan személyek, külföldi szervezetek és orosz jogi személyek, akiknek alaptőkéje több mint a fele külföldi részvényekből áll.
A mezőgazdasági területek jogi státusának megváltozása
A mezőgazdasági földterület rendeltetésének megváltoztatása a törvény által megjelölt számos esetben megengedett:
- mezőgazdasági földterület megőrzése;
- a hatóságok engedélye speciálisan védett területek létrehozására;
- a terület hozzárendelése a környezetvédelmi, rekreációs vagy történelmi-kulturális földterülethez;
- a települések határainak megváltoztatása vagy új települések létrehozása;
- ipari létesítmények elhelyezése (csak akkor lehetséges, ha a föld kataszteri értéke nem haladja meg a megfelelő közigazgatási-területi egység átlagát);
- föld átruházása az erdő- vagy vízgazdálkodási alapba a talaj további mezőgazdasági termelésre való alkalmatlansága miatt;
- utak, vasutak építése;
- kommunikációs vezetékek, távvezetékek, csővezetékek és más lineáris objektumok telepítése;
- a nemzetközi szerződések végrehajtásával vagy az ország védelmével kapcsolatos kötelező intézkedések végrehajtása;
- értékes erőforrások halászata egy jóváhagyott helyreállítási projekt jelenlétében;
- társadalmi-gazdasági és lakhatási célú tárgyak elhelyezése, ha elterjesztésükhöz nincs más lehetőség.
A mezőgazdasági területek jogi rendszerének megváltoztatása nem megengedett, ha kataszteri értéke jelentősen meghaladja a városi vagy az önkormányzati kerület átlagos kataszteri értékeit. A törvény nem rendelkezik arról a lehetőségről, hogy a különösen értékes (termelési szempontból) mezőgazdasági parcellák közötti kapcsolatokat át lehessen vinni az új szabályozási rendszerbe.
Városok és falvak
A települések földrendszere jelentősen eltér az előzőtől. Elismerik a települések infrastruktúrájának kiépítésére és bővítésére szánt területeket. A települések földjei elválasztják a városok, települések és falvak határait más kategóriák földjeitől, amelyek nem léphetik át az önkormányzat vonalát, túlmutatva. Az egységek (állampolgárok vagy szervezetek) számára felhasználásra vagy tulajdonhoz rendelt földterületnek úgy kell elhelyezkednie, hogy megakadályozzák a kereszteződést a városok és a vidéki települések határaival.
A települések területi övezeteinek kezdeti határait a városrendezési térképeken határozzák meg. A projekt előkészítésének szakaszában lakó-, ipari, műszaki és közlekedési övezeteket, köz- és közigazgatási területeket, valamint mezőgazdasági felhasználási helyeket, üdülőhelyeket és speciális jogrendszerekkel rendelkező területeket (állam által védett speciális területek, katonai létesítmények területei stb.) Hoznak létre.
Egyébként a települések földterületeivel kapcsolatos fogalom egy elővárosi övezet. A települések földterületének jogi rendszere mindig egy olyan város jelenlétét jelenti, amely a városok és falvak határának peremén helyezkedik el. Úgy gondolják, hogy a külvárosi területek célja a falu gazdasági és társadalmi infrastruktúrájának fejlesztése, a lakó- és ipari területek növekedése. A település külvárosi részének határait a település tervezési és fejlesztési szakaszában a városfejlesztési projekt fejlesztői határozzák meg.
Ipari szárazföldi rendszer
Az ipari zónák magukban foglalják azokat a területeket, amelyek általában településeken és pontokon kívül helyezkednek el. Ilyen földterületet adott esetben különféle intézményeknek, vállalkozásoknak és állampolgároknak kell bérleti vagy ingatlan bocsátani. A területek ezen elosztásának célja a termelési létesítmények, a közlekedés, az energia, a számítástechnika, a védelem és az államháztartás egyéb területeinek üzemeltetése.
A korábbi rendszerekkel ellentétben az ipari területek jogi rendszerének konkrét célja van. Ez a terület térbeli alapul szolgál számos ipari és műszaki létesítmény elhelyezkedéséhez. Ebből a tulajdonságból az egész földrajzi követelmények merülnek fel.Nem csak a területüket, hanem a minőségi tulajdonságokat is figyelembe veszik, a gazdaság további felhasználásának lehetőségét.
A települések földterületének jogrendjéhez viszonyítva az ipari területek figyelemre méltóak a befogadott szervezetek ipari tevékenységének nem biztonságos jellege miatt. A feldolgozóipar káros hatása a legtöbb esetben speciális védőszerkezetek létrehozását igényli a közeli lakó-, mezőgazdasági vagy környezetvédelmi ágazatok védelme érdekében. Mint ilyen struktúrát, a térbeli réseket gyakran használják - ezek mesterségesen ültetett fák csíkok, amelyek egyfajta szűrőként szolgálnak. Az évelő telepítések minimalizálhatják, és néha teljesen semlegesítik az ipari vállalkozások környezetre gyakorolt negatív hatását.
Az ipari területek jogi rendszerének koncepciójában nincsenek korlátozások annak megváltoztatására. A terület céljától függetlenül a földterület egy másik kategóriába történő átruházását rendszerint akadály nélkül hajtják végre. Az egyetlen kivétel a súlyos talajszennyezés vagy az adott területen lebontandó épületek bősége. Ebben az esetben a földterület jogi rendszerének megváltoztatását jóváhagyott helyreállítási projekt alapján hajtják végre.
Szárazföldi víz alap
Az oroszországi területi határain belüli összes víztestet törvény szabályozza. Az Orosz Föderáció vízügyi kódexével összhangban minden tárgyat felszíni és föld alatti részekre osztanak, és osztályozásuk alapját a fizikai és földrajzi jellemzők, valamint a jogi rendszer különbségei képezik.
Az első csoport a következőket foglalja magában:
- tengerek és öblök, szorosok, öblök, torkolatok stb .;
- folyók, csatornák, patakok és egyéb vízfolyások;
- rezervoárok, kőfejtők, tavak, tavak, cövek és egyéb víztestek;
- mocsaras terepen;
- gejzírek, források és más felszín alatti vizek kijáratai;
- gleccserek.
A vízügyi alap földterületeinek jogi rendszerét a földterület típusa határozza meg. A tipológia a következő alapon alakul:
- műszaki mutatók (szerkezetek, védőszerkezetek jelenléte vagy hiánya);
- tulajdonosi forma (az Orosz Föderáció állami, magán, önkormányzati, választójogi szervei);
- hozzáférési feltételek (általános vagy korlátozott használat).
A víz által teljesen lefedett területek jogi státusát a szabályozási jogi aktusok határozzák meg. Ami a vízellátás vagy más hidraulikus építmények által elfoglalt területeket illeti, ideértve a talajjavítást is, jogrendszerük jellemzőit a földtörvény és az ezen a területen fennálló kapcsolatokat szabályozó egyéb jogalkotási dokumentumok tartalmazzák. Az ilyen struktúrák tulajdonjogát érintő kérdésekre az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve válaszol.
A polgári jogszabályok szabályokat állapítanak meg a hidraulikus szerkezetek használatára, meghatározzák berendezések felszerelésének eljárását és feltételeit, valamint a vízhasználat eszközeként történő működését.
Erdőterületek
Az ültetvényekkel rendelkező területek jelenlegi jogi rendszerét az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 101. cikke állapítja meg. A kodifikált törvény e rendelkezése szabályozza a földjogi alanyok kapcsolatait az erdészeti alap területek használatával és tulajdonjogával kapcsolatban. A mesterséges ültetvények és erdőparkok tulajdonjogának, megszerzésének, tulajdonjogának átruházásának kérdéseit az Orosz Föderáció erdészeti törvénykönyve határozza meg, amelyet 2006-ban fogadtak el. Az erdőterületek jogi rendszere a következőkre terjed ki:
- Erdőterületek - növényzettel borított területek (fák, cserjék, fű) és olyan területek, amelyek nem ültetnek. Az utolsó parcellák általában a növényzet vagy a végső kivágás helyreállítását szolgálják.
- Nem erdei területek, amelyek útépítéshez szükségesek, valamint tisztások, mocsarak stb.
Az RF Munka Törvénykönyve 27. cikke szigorú korlátozásokat határoz meg az erdőalaphoz kapcsolódó földterületek forgalmára. E rendelkezés ötödik része kimondja, hogy ezeket a telkeket nem lehet privatizálni és magántulajdonban bemutatni, kivéve a szövetségi törvény által megállapított eseteket. Az erdőalap bizonyos területei a következő jogokkal adhatók a felhasználónak:
- bérlet;
- örök kizsákmányolás;
- korlátozott ideig ingyenes felhasználás;
- szolgalom (a magántulajdon korlátozott felhasználása).
Az állam szoros ellenőrzése alatt
Külön történet a speciálisan védett területek jogi rendszere. Az ilyen területek tárgyakat és értékes terepet foglalnak magukban, amelyek az állami testületek, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a helyi önkormányzat képviselőinek döntése alapján visszavonhatók vagy korlátozhatók a forgalomban. Az ilyen földterületekre külön jogi rendszert hoztak létre, amelyet az RF Munka Törvénykönyve 94. cikke megjelöl. A törvénynek megfelelően a speciálisan védett területek:
- egészségjavító övezetek, üdülőkomplexumok;
- természetvédelmi területek, természetvédelmi területek, természetvédelmi területek;
- rekreációs, történelmi és kulturális értéket képviselő területek.
A speciálisan védett területek számos szempontból különböznek a tereptől és az eltérő jogi státusú tárgyaktól:
- egy adott hely magas természeti vagy társadalmi értéke;
- magántulajdon biztosításának lehetetlensége;
- a forgalomban lévő speciálisan védett területek kivonása;
- az egyedi jogrendszer korlátozásaival együtt az ilyen földterületek szövetségi, helyi vagy regionális jelentőséggel bírnak;
- a terület státusát a kormányzati szervek határozzák meg.
Mellesleg, a speciálisan védett természeti területek nem természetvédelmi területek. Az első esetben az állami rezervátumokról, a bioszféra-tartalékokról, a természeti emlékekről, valamint a nemzeti parkokról, a dendrológiai és a botanikus kertekről van szó. Ide tartoznak azok a területek is, amelyeken Szibéria, a Távol-Kelet és az Észak kicsi etnikai csoportjai élnek. Ezeket a területeket a hagyományos természetgazdálkodási osztályba sorolják.
Védelmi területek
Általában ezek a tiltott és nem védelmi övezetek, valamint az ültetvények által elfoglalt területek. Az erdészeti jogszabályokban előírt védőzóna, amely leggyakrabban az ipari területek területi korlátozójaként működik, nem tartozik az erdőalap és a speciálisan védett terület földterületéhez.
Az rekreációs területek státusú területeket a lakosság szabadidős és idegenforgalmi, sport- és fitnesz tevékenységeinek szervezésére szolgáló objektumnak kell tekinteni. Következésképpen a rekreációs területeket úgy tervezték, hogy megfeleljenek a társadalom és az egyes polgárok igényeinek rekreációs, hasznos és biztonságos szabadidős tevékenységek során.
A rekreációs helyek fogalmának részletesebb megközelítésekor érdemes kiemelni az alábbi objektumokat:
- panziók;
- házak és rekreációs létesítmények;
- kemping;
- egészségügyi táborok;
- turisztikai parkok;
- sátor táborok az erdőben;
- testnevelési és sportlétesítmények;
- Halászok és vadászok házai.
A szabadidős létesítmények részletesebb listáját az RF Munka Törvénykönyve 98. cikke tartalmazza.
Történelmi és kulturális szempont
A történelmi és kulturális örökség földterületének használatára vonatkozó jogi rendszert a 20. cikk határozza meg. 99 ugyanazon kodifikált dokumentum. A területek listája a következő objektumokat tartalmazza:
- a modern Oroszország területén élő és tartózkodó népek és nemzetiségek kulturális és történelmi emlékművei;
- régészeti lelőhelyek;
- látványosságok, amelyeket a kézműves, a történelmi ipar és a kézműves létezésének területének tekintnek;
- polgári és katonai személyek temetkezési helyei.
Az ilyen helyek különös tudományos és történelmi értéket képviselnek. Ennek oka a jogrendszer sajátosságai.A kulturális örökség területek fogalma magában foglalja a ritka vagy atipikus tájképződményeket, a csodálatos geológiai formációkat is. Ugyanakkor a kutatói egyesületek és szervezetek elhelyezésére biztosított terület különösen értékes területeknek minősíthető.