Bármely létesítmény építése, akár ipari, akár lakóépület, nagyon felelősségteljes folyamat. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy minden épület üzemeltetése évek óta zajlik. Ezért még az építkezés korai szakaszában is ellenőrizni kell a munka minőségét. A munkaciklus során a folyamatos műszaki és pénzügyi felügyelet lehetővé teszi a kiváló minőségű anyagok felhasználásának ellenőrzését, és lehetővé teszi a pénzügyi költségek jelentős csökkentését.
Alapfogalmak és meghatározások
Az építési ellenőrzés az építési, szerelési, javítási fúrási, tervezési és egyéb munkákkal foglalkozó tervező és építő szervezetek tevékenységének független értékelése. Ez a folyamat az építkezés jogi és műszaki ellenőrzéséből áll, különösen:
- a minőségirányítási rendszer, valamint a használt műszaki eszközök és technológiák ellenőrzése;
- az építési és szerelési munkákhoz szükséges berendezések állapotának felmérése;
- épületek, építmények, építmények és közművek ellenőrzése;
- a tervezés és a műszaki dokumentáció ellenőrzése, amelynek eredményeként következtetést vonunk le a műszaki szféra biztonsága területén a jogszabályoknak való megfelelésről, valamint az alkalmazott műszaki eszközök és technológiák érvényességéről.
Az ellenőrzés tárgya az üzembe helyezésre előkészített új ipari létesítmények, köz- és lakóépületek stb.
Az építési könyvvizsgáló ellenőrzi a kiosztott pénzügyi források felhasználását, és jogosult változtatni a tervezési és becslési dokumentációban, ha szükséges.
Mikor szükséges könyvvizsgálat?
Építési ellenőrzésre van szükség a tárgy tulajdonosának (ebben az esetben az építési objektum értékelésének elvégzése) vagy a fővállalkozó (a folyamatban lévő építés költségeinek felmérése) megváltoztatásakor, valamint a beruházó, az ügyfél, a vállalkozó és más érdekelt felek közötti viták esetén, vagy a befektetés döntésekor alapok az építésben.
Leggyakrabban az építési és szerelési munkák ellenőrzésére van szükség az egyik szakasz befejezésekor vagy az építkezés befejezésekor. Egy tárgy üzembe helyezése lehetetlen anélkül, hogy megvizsgálná annak tervét és műszaki dokumentációját a nemzeti minőségi előírásoknak való megfelelés szempontjából.
Az ellenőrzési munka szabályozási kerete
Az Orosz Föderációban végzett ellenőrzési munka alapjait a következő rendeletek mutatják be:
- „Az ellenőrzésről”, „A könyvelésről” szóló szövetségi törvények.
- Szövetségi könyvvizsgálati standardok.
- Az Orosz Föderáció kormányának határozata „Az Orosz Föderációban az ellenőrzési tevékenység állami szabályozásának kérdéseiről”, „A kötelező ellenőrzés elvégzését biztosító intézkedésekről”
Az ellenőrzés céljai és céljai
Az építési ellenőrzés célja megbízható információk megszerzése a tárgy tényleges állapotáról és valós értékéről.
Az ellenőrzés célja az építés területén:
- a tőkeépítési projektek megbízhatóságának és biztonságának megerősítése;
- az építési projektbe befektetett pénzügyi források védelme a visszaélésekkel szemben.
Szakértelem vagy audit?
Elég gyakran az épület-ellenőrzés fogalmát keverik az építési és a műszaki szakértelemmel.Vegye figyelembe a két folyamat közötti különbséget. Ez utóbbi magában foglalja az épületek ellenőrzését, az építési (befejező) munkák műszaki értékelését, az építőanyagok tesztelését. Az építési és műszaki szakértelmet általában a kész tárgy üzembe helyezése előtt végzik el, míg az építési ellenőrzés az építés minden szakaszára kiterjed - az objektum tervezésétől az üzembe helyezésig.
Az építkezés állami vizsgálata
Az állami vizsga a felhatalmazott szakértői szervezetek és magánszemélyek törvényileg megalapozott tevékenysége, amelyet szerződéses alapon, állami megbízás alapján hajtanak végre, és amely a vizsgálat tárgyát képező tárgy kutatását, tanulmányozását és értékelését, valamint következtetések és ajánlások (szakértői vélemények) előkészítését és levonását foglalja magában, a vizsgált tárgyra vonatkozóan.
Az építés állami vizsgálata kötelező, és az alábbi célokra történik:
- az olyan létesítmények építésének megakadályozása, amelyek építése és üzemeltetése ellentétes az állami biztonsági előírásokkal, valamint az egészségügyi és higiéniai követelményekkel;
- abban az esetben, ha tárgyak építése és üzemeltetése sérti a polgárok, a jogi személyek és a törvény által védett államok jogait és érdekeit;
- annak ellenőrzése, hogy az objektum megfelel-e a környezetvédelmi és társadalmi-gazdasági állampolitikának.
Az építés területén az állami szakértelem tárgya a tervdokumentációban bemutatott mutatóknak a környezetvédelem és a közegészségügy, a kulturális örökségvédelmi tárgyak védelme, valamint a műszaki gömbök biztonsága területén felmerülő szabályozási követelményeknek való megfelelésének értékelése.
Az állami vizsga eredménye egy, a létesítmény állapotáról szóló műszaki véleményt tartalmazó dokumentum, amely bemutatja az ellenőrzés során kapott adatokat és az azok alapján kidolgozott ajánlásokat, amelyek alapján a létesítmény minőségének javítását célzó tervezési megoldások kidolgozása a jövőben lehetséges.
Az ellenőrzés jellemzői az építőiparban
Az építőiparban végzett könyvvizsgálat sok szempontból különbözik az egyéb típusú tevékenységek könyvvizsgálatától a jellegzetes tulajdonságok miatt, amelyek jelentősen megnövelik a független könyvvizsgáló cégre vonatkozó követelményeket. Ide tartoznak:
- az építési folyamat időtartama;
- többlépcsős munka (építés, rekonstrukció, javítás);
- többlépcsős építési folyamat (előkészítő munka, általános építési munka, az építés befejezése);
- a munka szezonalitása;
- annak lehetősége, hogy az építési folyamatba hosszú technológiai szünetet építsenek be, a létesítmények megóvása nélkül és anélkül.
Audit engedélyeztetés
A modern körülmények között nem szükséges az auditálási tevékenységek engedélyezése Oroszországban. Az új engedélyezési mechanizmusokkal összhangban az épület-ellenőrzési engedély helyett engedélyt kell szerezni az SRO-tól (önszabályozó szervezetek). Ennek az eljárásnak a célja annak biztosítása, hogy csak kifogástalan hírnevű szakemberek működjenek könyvvizsgálókként. Ezen intézkedések célja az építési projektek minőségének javítása, a pénzügyi és technológiai kockázatok csökkentése, valamint a felek (az ügyfél és az állam) érdekeinek védelme.
Az önszabályozó szervezet felvételéhez viszonylag kis méretű dokumentumcsomag szükséges, amely igazolja a létesítményre vonatkozó szabályozási követelmények betartását és a kompenzációs alapba fizetett hozzájárulást. Miután az ellenőrző szervezetet az SRO tagjának elismerték, a jelentkező megkapja a felvételi igazolást, amely igazolja, hogy a szervezet teljesíti az összes szükséges követelményt.
Vegye figyelembe, hogy a hasonló típusú engedélyezési formák engedélyezése bizonyos típusú munkákhoz jelentősen csökkentheti a bürokratikus eljárások számát az engedély megszerzése során.