Con le piccole possiamo capire sia gli acquisti da un unico appaltatore per importi relativamente piccoli (100 o 400 mila rubli), sia la conclusione di contratti con rappresentanti di piccole imprese, il cui prezzo è anche limitato a 20 milioni di rubli. L'ordine e le caratteristiche del comportamento di entrambi sono discussi in questo articolo.
Acquisti diretti
Tali acquisti comportano la conclusione di un contratto con il contraente selezionato dal cliente a sua discrezione, ovvero, senza offerte, aste e altri metodi di selezione. La legislazione prevede più di 50 motivi per i quali il cliente può rivolgersi con l'offerta direttamente al contraente, tuttavia, di norma, i piccoli acquisti includono contratti conclusi sulla base delle clausole 4 e 5 dell'articolo 93, parte 44, FZ.
In generale, l'acquisto da un unico contraente è per molti aspetti simile alla conclusione di un contratto ordinario nell'ambito del sistema di accettazione dell'offerta sulla base del diritto civile. Pertanto, la legislazione semplifica notevolmente il processo di conclusione di tali contratti rispetto ad altri tipi di appalti.
sfumature
Caratteristiche di approvvigionamento da un unico appaltatore:
- nella pianificazione i documenti sono indicati in una riga senza dettagli sull'argomento di ogni singolo acquisto;
- nessun preavviso richiesto;
- nessuna necessità di analizzare il mercato o altrimenti calcolare il prezzo del contratto;
- la forma del contratto può essere una qualsiasi di quelle previste dal diritto civile (incluso, ad esempio, un biglietto o la ricevuta del bagaglio);
- l'esperienza contrattuale può essere svolta dal cliente;
- l'esecuzione del contratto non è obbligatoria;
- le informazioni sul contratto non sono incluse nel registro.
Le differenze tra i due tipi di piccoli acquisti da un singolo contraente sono nel loro volume annuale consentito e nella cerchia dei clienti che possono utilizzarli.
Acquista fino a 100 mila rubli
Per chi: tutti i clienti.
Quanto: 2 milioni di rubli all'anno, o il 5% dello SHOZ (ma non più di 50 milioni di rubli).
Qui, al cliente viene data la scelta di come calcolare il costo totale di tali contratti. Ha senso utilizzare il 5% se lo SHOZ supera i 40 milioni di rubli, poiché ciò ci consentirà di concludere contratti per un importo totale di oltre 2 milioni di rubli. In altri casi, è meglio scegliere 2 milioni di rubli fissi.
Acquista fino a 400 mila rubli
Per chi: istituzioni culturali, altre istituzioni statali e municipali, organizzazioni per orfani, nonché organizzazioni educative, scientifiche, di educazione fisica e sportive.
Quanto: il 50% di SHOZ, ma non più di 20 milioni di rubli all'anno.
Pertanto, tutti i clienti, senza eccezioni, hanno almeno un motivo per concludere un contratto direttamente con il contraente e parte dell'appalto può essere eseguita secondo il più semplice schema possibile. Ulteriori vantaggi includono un notevole risparmio di tempo e la fiducia nel risultato.
Acquisti dall'NSR
La politica economica mira a sostenere e sviluppare l'imprenditorialità in Russia. Tra le misure di sostegno fornite alle piccole imprese, viene fornita assistenza per l'ingresso nel mercato. A questo proposito, ogni cliente ha l'obbligo di stipulare contratti con piccole imprese per un certo importo durante l'anno. In altre parole, almeno il 15% dell'ordine statale è distribuito tramite appalti da parte di piccole imprese. Il mancato rispetto di tale obbligo minaccia al cliente una sanzione amministrativa di 50 mila rubli.
SMP
Sono singoli imprenditori, entità commerciali, società di persone e di persone, cooperative di consumatori e aziende agricole. Tutti devono soddisfare i seguenti parametri:
- numero medio di dipendenti fino a 100 persone;
- il reddito dell'anno precedente non supera gli 800 milioni di rubli.
Il volume degli acquisti dalle piccole imprese
Per calcolarlo, prima di tutto, è necessario sottrarre i costi dalla SHOZ:
- sulla difesa dello stato;
- fornire prestiti;
- per acquisti da un unico contraente;
- lavorare nel campo dell'uso dell'energia atomica;
- per acquisti chiusi.
Successivamente, dall'importo risultante, è necessario calcolare il 15%. Questo sarà il volume degli acquisti che ogni cliente dovrebbe effettuare presso il NSR entro un anno.
A partire dal 2019, per il calcolo del 15%, i prezzi dei contratti conclusi con le piccole imprese come unico appaltatore non verranno detratti se, a causa dell'assenza di partecipanti o del rifiuto delle loro domande, la concorrenza negli appalti è scesa a 0. In pratica, ciò consentirà di tenere conto di un numero maggiore di contratti con SMP e , di conseguenza, semplifica il compito del cliente.
Facciamo un esempio. Il cliente GGOZ è di 10 milioni di rubli. Di questi, 2 milioni di rubli rappresentavano contratti con un unico appaltatore secondo il piano, altri 1 milione di rubli - per contratti simili che il cliente doveva concludere con un unico partecipante a procedure competitive a cui partecipava solo il NSR.
In tali condizioni, nel 2018 il volume degli acquisti da una piccola impresa che è obbligatorio per il cliente sarà:
(10.000.000 - 2.000.000 - 1.000.000) * 0,15 = 1.050.000 rubli.
Secondo le regole del 2019, alle stesse condizioni, il risultato sarà il seguente:
(10.000.000 - 2.000.000) * 0,15 = 1.200.000 rubli.
Tuttavia, allo stesso tempo, 1 milione di rubli può essere immediatamente preso in considerazione nel volume obbligatorio di acquisti da piccole imprese. Cioè, il cliente dovrà concludere contratti per soli 200 mila rubli.
Metodi di approvvigionamento dal NSR
Affinché gli importi pagati in base a contratti con piccole imprese possano essere presi in considerazione nel 15% obbligatorio, i suoi rappresentanti devono essere attratti in uno dei seguenti modi:
- condurre acquisti che coinvolgono solo il NSR (ovvero, le organizzazioni commerciali più grandi non saranno in grado di prenderne parte);
- coinvolgimento delle piccole imprese nell'esecuzione del contratto da parte del vincitore dell'acquisto su richiesta del cliente.
La limitazione della partecipazione all'appalto o l'obbligo di attrarre co-esecutori tra i NSR dovrebbero essere forniti, rispettivamente, mediante documentazione o un progetto di contratto. La stessa procedura di appalto può essere qualsiasi.
Per attirare le piccole imprese nell'esecuzione dei contratti, il governo della Federazione Russa ha sviluppato condizioni standard che il cliente deve solo includere nel progetto di contratto. Li puoi trovare nella Risoluzione del 23 dicembre 2016 N 1466.
segnalazione
Secondo i risultati dell'anno, il cliente è tenuto a redigere un rapporto sugli appalti di piccolo volume e metterlo in un unico sistema informativo. Ad esempio, un rapporto per il 2018 dovrebbe essere pubblicato prima del 04/01/2019. Altrimenti, i funzionari del cliente possono essere multati di 50 mila rubli e l'organizzazione stessa per tutti i 500 mila rubli.
Il rapporto include:
- acquisti che coinvolgono solo piccole imprese;
- subappalti conclusi dal vincitore dell'acquisto con il NSR su richiesta del cliente.
Il rapporto non include:
- approvvigionamento su base comune, anche se, a seguito del contratto, viene concluso un contratto con un rappresentante di una piccola impresa;
- pagamenti nell'ambito di contratti effettuati al di fuori dell'anno di riferimento.
Un punto importante: se il contratto prevede il pagamento a rate, ad esempio, a dicembre 2018 e a gennaio 2019, quindi per un importo del 15% per il 2018, il cliente può considerare solo il primo pagamento.