Conflitto di interessi: casi di studio

Un conflitto di interessi a volte si trova letteralmente in superficie ed è chiaramente visibile agli altri. Tuttavia, i problemi più gravi sorgono nei casi in cui un tale fenomeno è impercettibile esternamente. Se non viene rilevato in tempo, alla fine può danneggiare notevolmente la reputazione di una persona o di un'organizzazione.

Ci sono molti esempi di conflitti di interesse dalla vita. Ad esempio, un uomo è il capo e suo figlio lavora come suo assistente. E anche se questi ultimi faranno brillantemente fronte al loro lavoro, le persone non valuteranno mai oggettivamente questa situazione.

Che cos'è un conflitto di interessi e come può essere rilevato? Proviamo a capire questo problema usando esempi specifici.

Area di distribuzione

Il conflitto di interessi è un fenomeno onnipresente. Situazioni simili possono verificarsi in qualsiasi area della vita. Esempi di conflitti di interesse si trovano spesso tra membri della famiglia e compagni di classe, tra membri dello staff della stessa organizzazione, nonché nelle comunità create da persone affini. Inoltre, la loro presenza non significa che le persone abbiano antipatia personale l'una per l'altra. Le aree più complesse in cui vi è un conflitto di interessi sono i settori politico e nazionale.

Definizione di un concetto

Un fenomeno simile si verifica nella nostra vita abbastanza spesso. È semplicemente impossibile nascondere un conflitto di interessi o esaurirlo rapidamente. Questo è il motivo per cui una legge federale è apparsa in Russia, che si chiama "Sulla lotta alla corruzione". Questo documento interpreta il concetto di "conflitto di interessi" come una situazione in cui esiste un interesse personale diretto o indiretto di un dipendente pubblico o pubblico. Allo stesso tempo, è in grado di esercitare o sta già esercitando un'influenza sull'esercizio delle sue funzioni ufficiali. Di norma, esempi di conflitti di interesse nello Stato e nella pubblica amministrazione riguardano l'ottenimento di benefici materiali per i dipendenti non solo per se stessi, ma anche per quei soggetti terzi con i quali esiste una connessione sotto forma di obbligazioni finanziarie.

In un rapporto del 2009, Marilyn Field e Bernard Law hanno sottolineato che un conflitto di interessi non era altro che una combinazione di obbligazioni che creavano rischi che un interesse secondario avrebbe un impatto diretto su azioni o giudizi professionali riguardanti interessi primari. In altre parole, un tale fenomeno può verificarsi nel caso del guadagno personale di una persona coinvolta nell'adozione di una decisione. Ciò porta a danneggiare gli interessi dell'azienda o della società.

Considera alcuni esempi illustrativi di conflitti di interesse:

1. Un'azienda farmaceutica consegna un assegno di ricerca a un medico. In questo caso, lo specialista inizia a sentirsi obbligato a prescrivere ai suoi pazienti i farmaci di questo particolare produttore, nonostante la disponibilità di alternative migliori. In questo caso, danni all'interesse pubblico.
2. Una donna che è un dipendente dell'azienda, descrive il capo la dignità di suo nipote come candidato per una posizione vacante. Tuttavia, non menziona i suoi legami familiari con lui.
3. Il capo dà al dipendente il compito di trovare un fornitore per l'azienda. Offre in risposta un'organizzazione le cui azioni sono possedute da lui stesso.
4. Alla fine dell'anno, il capo emette bonus impressionanti per se stesso e la sua squadra. Inoltre, ciò accade sullo sfondo del fatto che i proprietari dell'azienda hanno gravi perdite.

Nella maggior parte dei casi, tali situazioni non sono contro la legge.Ecco perché in ogni organizzazione ci sono così tanti esempi di conflitti di interesse. Ma il problema esistente metterà sicuramente in dubbio la reputazione, l'affidabilità e l'onestà del dipendente. In futuro, ciò influirà negativamente sul lavoro dell'intero team.

Segni e forme

La parola "conflitto" ci è venuta dal latino. Tradotto da questa lingua, non significa altro che "collisione". Cioè, arriva un certo momento in cui due o più membri di una comunità o di un gruppo iniziano a fare affermazioni sullo stesso oggetto. Ciò porta all'intersezione delle aree di interesse di tutte quelle legate a questa situazione.

Il conflitto di interessi è diviso in personale e organizzativo. Nel primo caso, l'esercizio delle funzioni ufficiali da parte di una persona entra in evidente conflitto con i propri desideri. Esempi al servizio di un conflitto di interessi a volte riguardano, ad esempio, una situazione in cui, nonostante il fatto che l'attività non venga completata in tempo, il dipendente cerca di uscire di casa alla fine della giornata lavorativa o prima. Anzi, per la sera ha i suoi piani.

In caso di conflitto organizzativo, un'intera impresa privata si difende a proprio vantaggio. In questo caso, la società prende in considerazione solo i suoi interessi e cerca di rifiutare o rifiuta di cooperare con lo stato, diventando incapace di fornire i propri servizi in modo imparziale. La responsabilità di una situazione del genere spetta interamente al capo, poiché tali atti causeranno sicuramente danni all'intera società. Se il danno è inflitto a strutture che sono sotto il sostegno dello stato, allora in questo caso è possibile l'entrata in vigore della legislazione attuale.

Situazioni simili si presentano in quei casi in cui l'oggetto del conflitto non può essere diviso tra le due parti che lo rivendicano. Inoltre, nessuno vuole fare concessioni o cercare compromessi.

Risoluzione dei conflitti

L'articolo 11 della legge federale che prevede la lotta contro la corruzione distingue due temi di risoluzione, oltre a prevenire i conflitti di interesse. Uno di questi è un impiegato comunale (statale). Il secondo argomento è il rappresentante del datore di lavoro.

I funzionari municipali e pubblici a questo proposito sono dotati, secondo la legge, di due responsabilità principali. Prima di tutto, devono adottare misure per prevenire situazioni in cui è possibile il verificarsi di un fenomeno negativo. Inoltre, dovrebbero scrivere un avviso di conflitto di interessi, un esempio del quale verrà riportato di seguito, al loro superiore immediato. Tale documento dovrebbe indicare non solo la situazione già esistente, ma anche la possibilità che si verifichi. Inoltre, il dipendente pubblico è obbligato a fare un simile passo già quando se ne accorge.

Al fine di prevenire un conflitto di interessi, questo rappresentante del governo non dovrebbe mantenere contatti con le organizzazioni le cui attività sono sul campo che si intersecano con le sue funzioni ufficiali. Ciò non si applica ai casi in cui è obbligato a svolgere tale lavoro.

Per quanto riguarda la notifica scritta di un potenziale conflitto di interessi, il grado di beneficio personale del dipendente, secondo la normativa vigente, dovrebbe essere determinato solo dal funzionario. La mancata adozione di misure per risolvere tale problema comporta il suo licenziamento.

Esempio di notifica

In che modo, quindi, un dipendente pubblico dovrebbe impedire la possibilità di un problema di piano personale derivante da un problema specifico? Per fare ciò, dovrà scrivere un avviso di conflitto di interessi, un esempio del quale può essere trovato di seguito.

Il documento deve essere redatto a nome della testa. Questo è seguito dal suo nome: "Avviso sui conflitti di interesse".Il testo del documento indica il cognome, il nome e il patronimico del dipendente pubblico, nonché la sua posizione. Successivamente, viene descritta una situazione che provoca la probabilità che sia possibile un conflitto di interessi. Ad esempio, può riguardare l'organizzazione che firma contratti con una società fornitrice, guidata da un parente stretto del funzionario. Ciò che segue è il consenso o il disaccordo del dipendente di essere presenti durante una riunione della commissione istituita per risolvere questo conflitto di interessi. In fondo all'avviso c'è la firma della persona che l'ha scritto, così come il suo F. I. O. e la data del documento.

Prendi in considerazione situazioni tipiche ed esempi di conflitti di interesse nel servizio pubblico russo.

Rapporti con i parenti

Vi sono esempi e situazioni di conflitto di interessi nel servizio pubblico nel caso in cui vi sia un vantaggio personale per il funzionario. Pertanto, un dipendente può partecipare direttamente alla risoluzione dei problemi del personale relativi ai suoi parenti. Oltre ai propri cari, qui è possibile considerare altre persone per le quali è probabile che il dipendente pubblico riceva benefici. Considera esempi di conflitti di interesse nel servizio municipale:

• Un dipendente di un ente statale è membro di una commissione concorrenziale che considera candidati per occupare una posizione vacante nella sua istituzione. Uno dei candidati è il suo parente.
• I compiti di un dipendente pubblico comprendono l'attuazione di determinate funzioni manageriali o l'adozione di decisioni del personale relative a parenti o altre persone a lui vicine.
• In tali casi, è obbligatorio scrivere un avviso sulla probabilità di un conflitto di interessi. A questo proposito, il rappresentante del datore di lavoro deve rimuovere tale dipendente da quei doveri che implicano la sua interazione con i propri cari.

Altro lavoro da pagare

Un esempio di conflitto di interessi nel servizio pubblico è una situazione in cui un funzionario, nonché i suoi parenti o altre persone a lui vicine, stanno per fare o stanno già facendo un lavoro per l'organizzazione in cui questo dipendente lavora ai sensi di un contratto civile o di altro tipo.

In tal caso, dovrebbe essere redatto un avviso sull'esistenza di un conflitto di interessi. Allo stesso tempo, il rappresentante del datore di lavoro non ha il diritto di indicare l'impossibilità di svolgere altri lavori da parte di questo funzionario.

Un esempio di conflitto di interessi nel servizio pubblico è anche una situazione in cui un dipendente, insieme ai suoi parenti o altre persone con cui viene svolta l'interazione proficua, svolge un lavoro in una filiale, un genitore o un'altra società simile, per la quale tali dipendenti svolgono funzioni manageriali.

E in questo caso, il rappresentante del datore di lavoro deve essere informato. In esso, il dipendente pubblico dovrebbe indicare le relazioni esistenti tra le organizzazioni interagenti. Si raccomanda al rappresentante del datore di lavoro, secondo le norme di legge, di rimuovere il dipendente dall'adempimento delle sue funzioni nel prendere decisioni gestionali riguardanti la società collegata.

Un esempio di conflitto di interessi nel servizio civile può essere visto in una situazione leggermente diversa. Si riferisce allo svolgimento del lavoro, il cui cliente è l'organismo in cui la persona sostituisce la posizione. Il rappresentante del datore di lavoro in questo caso deve indicare un conflitto di interessi. Se una persona non adotta misure per eliminare il problema, dovrebbe essere rimossa dal suo posto.

Proprietà di alcuni titoli

Considera altri casi di conflitto di interessi.Esempi al servizio di enti statali o municipali possono riguardare il possesso da parte di un dipendente o (e) i suoi parenti di titoli appartenenti a questa organizzazione. Questo dovrebbe anche essere scritto per iscritto. I titoli in questo caso devono essere trasferiti a trust. Inoltre, si può considerare la questione della loro alienazione.

Esempi di conflitti di interesse possono applicarsi anche a situazioni in cui un dipendente pubblico ha depositi presso banche o altri enti creditizi per i quali svolge funzioni di gestione. In questo caso, dovrai anche scrivere un avviso di interesse personale a nome del tuo superiore immediato. Prima di adottare le misure necessarie, il dipendente deve essere sospeso dall'esercizio di quei compiti ufficiali relativi al lavoro con banche e organizzazioni creditizie.

Ricezione di servizi e regali

Una situazione è anche possibile quando un dipendente pubblico o i suoi parenti ricevono vari benefici. Può essere sconti e prestiti, servizi gratuiti, pagamento delle spese di viaggio, intrattenimento, ecc.

Tali doni, se forniti da organizzazioni o individui per i quali un dipendente pubblico attualmente esercita o ha svolto precedentemente funzioni manageriali, sono soggetti a un crescente conflitto di interessi. Per evitare questa situazione, si raccomanda semplicemente di non accettare questi benefici. Se il rappresentante del datore di lavoro viene a conoscenza della ricezione di doni da parte di dipendenti pubblici, deve valutare la connessione ricevuta con lo svolgimento delle funzioni assegnate al dipendente e, se necessario, adottare misure disciplinari.

Il settore dell'istruzione

Oltre al servizio pubblico, nelle scuole possono essere forniti esempi di conflitti di interesse. Questo vale per le situazioni in cui l'insegnante, parallelamente all'attuazione delle sue attività lavorative, fornisce servizi a pagamento.

Il legislatore cerca di affrontare una situazione del genere quando l'insegnante è impegnato con uno studente che studia nella scuola, che è il luogo di lavoro di questo insegnante. Come risultato di tali azioni, sorge un conflitto di interessi nell'educazione. Esempi di fornitura di tali servizi a pagamento possono essere trovati ovunque. Allo stesso tempo, alcuni insegnanti creano artificialmente situazioni in cui i genitori di bambini o i loro rappresentanti legali sono costretti ad accettare l'offerta di tutoraggio loro imposta. A volte i colleghi “si consegnano” l'un l'altro tali studenti. Allo stesso tempo, usano il principio "tu sei per me e io sono per te".

Dovrebbe essere chiaro che la legge non proibisce la fornitura di servizi educativi a pagamento. Possono essere forniti dalla scuola su base contrattuale. In questo caso, l'insegnante che tiene la solita lezione nel bambino, secondo il curriculum, può fornire servizi a pagamento. Cioè, legalmente, ciò può essere fatto solo come rappresentante del contraente al momento della conclusione di obblighi contrattuali.

In quali casi i servizi forniti dall'insegnante violano le norme della legislazione attuale? Ciò accade quando sono soddisfatte le seguenti condizioni:

• il servizio fornito dall'insegnante è informale e viene pagato;
• lo studente studia nell'organizzazione educativa in cui lavora il tutor;
• la prestazione di un servizio a pagamento diventa causa di conflitto di interessi per l'insegnante.

Fatte salve le condizioni di cui sopra, la formazione aggiuntiva non soddisfa i requisiti di legge ed è vietata. Questo vale anche per quei casi in cui l'insegnante non tiene lezioni con un particolare studente. In effetti, in questo caso è impossibile provare il fatto dell'assenza di collusione tra lavoratori pedagogici.

Il conflitto di interessi nel campo dell'educazione sta nella contraddizione che sorge tra doveri professionali e guadagno personale.Dopo essere venuto a scuola, l'insegnante si trova di fronte alla possibilità di acquisire benefici tangibili o intangibili. Questa è la ragione del suo inadempimento di doveri professionali o della loro inadeguata prestazione.