Istituzione di bilancio. FSBI, GBU, MBU

Stato territoriale o federale istituzione di bilancio è un'organizzazione senza scopo di lucro. Può fornire tutti i tipi di servizi per lo stato. istruzioni. Il finanziamento dell'ente viene effettuato dai fondi del bilancio corrispondente sulla base di stime.

Organizzazioni no profit

Secondo l'art. 116-123 I tipi GK di tali associazioni variano in:

1. La composizione dei partecipanti.
2. Lo scopo della creazione.
3. Il metodo per formare la loro proprietà.
4. Responsabilità dei partecipanti per gli obblighi esistenti.
5. Opportunità di condurre affari.
6. La composizione della documentazione costitutiva.
7. Obblighi di pubblicazione di rapporti sull'utilizzo della proprietà.

Un'istituzione creata dal proprietario per svolgere compiti socialmente utili può essere una forma di organizzazione senza scopo di lucro. Può essere creato da un'entità legale o un cittadino, la Federazione Russa, una regione o una regione di Mosca. Negli ultimi anni, istituti di istruzione prescolare privati ​​(non governativi) hanno iniziato a emergere sul territorio del paese. Sono creati da persone fisiche e giuridiche e compensano parzialmente la mancanza del numero richiesto di DOW comunali. Consideriamo ulteriormente quali sono le istituzioni di bilancio.

Caratteristica generale

Un'istituzione di bilancio statale territoriale o federale che non ha un profitto come obiettivo principale del suo lavoro e non distribuisce i fondi ricevuti tra i partecipanti. Tale organizzazione può svolgere attività commerciali coerenti con lo scopo per il quale è stata creata. Un istituto di bilancio è costituito senza limitare la durata del suo lavoro, salvo diversa disposizione nella documentazione costitutiva (carta).

Caratteristiche di formazione

Un'istituzione di bilancio può essere creata dalla Federazione Russa, dalla sua entità costituente o dalla Regione di Mosca. I fondatori sono autorità statali, strutture esecutive di regioni o governi locali. Un istituto di bilancio statale non può alienare o disporre in altro modo della proprietà che gli è stata assegnata dal proprietario o acquisita a spese dei fondi ad essa assegnati. L'organizzazione è finanziata in tutto o in parte dal suo proprietario.

prova

L'istituzione di bilancio territoriale (statale) ha un unico proprietario. Come può agire:

1. Federazione Russa.
2. Regione.
3. MO.

Nel primo caso, viene creata un'istituzione di bilancio federale. L'obiettivo della formazione di un'organizzazione è l'implementazione di funzioni non-profit socio-culturali, gestionali o socialmente utili. L'istituzione di bilancio è responsabile dei propri obblighi con i fondi a sua disposizione. In caso di fonti insufficienti, la responsabilità sussidiaria è imposta al proprietario della proprietà. La carta funge da documento costitutivo dell'organizzazione. La società è tenuta a pubblicare rapporti sull'uso dei beni che le vengono affidati ogni anno. Il piano finanziario principale è stima dei costi e reddito.

risultati

Sulla base dei sintomi di cui sopra, si può notare che l'ente di bilancio:

1. Non può essere creato da cooperative, società per azioni e altre entità commerciali.
2. Costituito per l'attuazione di obiettivi senza scopo di lucro. Tuttavia, il fatto che l'attività principale non sia a scopo di lucro e la distribuzione di fondi tra i fondatori non costituisce un divieto di prestazione di servizi a pagamento.Un'organizzazione può impegnarsi in affari se è coerente con i suoi obiettivi.
3. Il reddito educativo derivante dalla prestazione di servizi a pagamento dovrebbe indirizzare i fondi, in accordo con il direttore principale, esclusivamente allo sviluppo e all'espansione dell'attività per cui è stato creato.
4. Possiede beni costituiti da beni materiali che gli sono stati affidati dal proprietario, nonché acquisiti dall'organizzazione stessa. L'istituzione di bilancio che esegue la gestione operativa utilizza e possiede le strutture nel quadro definito nella legislazione e conformemente alle finalità per le quali è stata creata. Se altri non sono stabiliti nelle disposizioni normative, l'organizzazione dispone della proprietà con il consenso del proprietario.
5. Prima dell'inizio dell'anno di riferimento, è tenuto a elaborare una stima delle spese / entrate e alla fine del periodo - una relazione sulla sua attuazione.

Caratteristiche del finanziamento

Come accennato in precedenza, i fondi per sostenere le attività provengono dal bilancio corrispondente. Dipende dal livello in cui viene creata l'organizzazione. Ad esempio, un istituto di bilancio comunale è finanziato da un fondo locale. Tuttavia, quando si considera questo problema, si dovrebbe prendere in considerazione una sfumatura. La semplice ricezione di tali fondi non indica ancora che l'istituzione sia di bilancio. Il finanziamento da tali fondi è previsto anche per altre organizzazioni, comprese quelle commerciali. Viene effettuato in varie forme. Ad esempio, può essere l'acquisto di prodotti per soddisfare le esigenze statali (territoriali), la fornitura di sussidi, sussidi, sovvenzioni e altre cose.

Requisiti e controllo

Le organizzazioni senza scopo di lucro in esame forniscono una vasta gamma di vari servizi socialmente utili e svolgono funzioni che non sono pagate dai consumatori, ma finanziate dai rispettivi fondi su base irrevocabile. Secondo un tale schema, ad esempio, funziona l'istituzione statale di bilancio per l'assistenza sanitaria, la cultura, lo sport, ecc. Tale modello di attività, da un lato, indebolisce il controllo sulla qualità delle funzioni attuate dall'organizzazione e, dall'altro, sull'uso efficiente dei fondi ricevuti. I prezzi per i servizi sono effettuati principalmente con il metodo della direttiva. Ciò tiene conto non solo dell'ammontare reale dei costi, ma anche delle capacità del fondo di bilancio. Pertanto, le condizioni finanziarie delle organizzazioni in esame, gli insediamenti con creditori e debitori dipendono sostanzialmente non tanto dalla qualità e dalla quantità dei servizi, ma dalla completezza e dalla tempestività dell'assegnazione dei fondi. I ricavi che l'ente del bilancio comunale riceve dalla vendita dei suoi servizi devono essere spesi e distribuiti conformemente ai requisiti di legge. Questo fatto influisce negativamente sulla flessibilità della gestione economica, sulla capacità di effettuare manovre operative in condizioni economiche in rapido cambiamento. Bisogna tener conto del fatto che solo con una combinazione di tutte le caratteristiche di cui sopra possiamo dire che l'organizzazione è un istituto di bilancio.

classificazione

Tra i principali tipi di organizzazioni di bilancio, vale la pena sottolineare:

• Autorità locali e statali.
• Strutture di contrasto.
• Istituzioni di cultura, istruzione, scienza, protezione sociale, cure mediche e così via.

La classificazione delle organizzazioni può essere effettuata per vari motivi. A seconda delle funzioni svolte (vale a dire, per natura della loro attività), vengono assegnate le istituzioni statali finanziate secondo le sezioni della classificazione di bilancio. Tra questi:

• Governo locale e governo. Questo sistema, in particolare, comprende il Ministero della Difesa, la Camera dei conti, il Ministero delle finanze, ecc.
• Autorità giudiziarie (Corte costituzionale, CAE, Forze armate, tribunali di giurisdizione generale).
• Uffici di rappresentanza e ambasciate che operano all'estero.

A seconda delle fonti di finanziamento, vengono assegnate le agenzie che ricevono fondi dai bilanci federali, regionali o locali. Come accennato in precedenza, le organizzazioni possono svolgere attività commerciali. Ad esempio, un istituto di istruzione di bilancio statale superiore ha il diritto di fornire servizi di insegnamento retribuito per gli studenti in contumacia. A seconda delle fonti di generazione delle entrate, distinguere quindi le organizzazioni:

• Fornire servizi a persone giuridiche e cittadini a pagamento.
• Svolgere attività gratuitamente. Per esempio istituzioni educative per la maggior parte sono gratuiti.

Servizi aggiuntivi

Le istituzioni di bilancio per l'istruzione, la cultura, lo sport e così via forniscono servizi socialmente utili che fungono da attività principale. Lei, a sua volta, deve essere indicata nella documentazione costitutiva. Le loro attività sono svolte secondo l'incarico, dal quale non possono rifiutare. Il finanziamento del lavoro viene effettuato fornendo sussidi. Tali entrate si riferiscono a fondi di finanziamento a destinazione specifica non inclusi nella base per il calcolo dell'imposta sul reddito. Oltre a un compito specifico, nei casi previsti dalla legge federale, nell'ambito del compito, l'organizzazione può fornire servizi, eseguire lavori corrispondenti al proprio core business, a un prezzo alle stesse condizioni per tutti. Pertanto, un istituto di assistenza sanitaria di bilancio può eseguire determinate procedure mediche, prendendo denaro dai pazienti per loro. L'organizzazione può anche svolgere attività diverse da quella principale solo nella misura in cui fungerà da metodo per raggiungere gli obiettivi per i quali è formata. In questo caso, la condizione chiave è un'indicazione di servizi aggiuntivi nella documentazione del componente. Oltre alle principali, le attività, ad esempio, possono essere svolte da un istituto di istruzione professionale di bilancio introducendo nel programma corsi retribuiti ausiliari.

tassazione

L'utile ricevuto dall'attività aggiuntiva pagata, così come la proprietà acquisita a sue spese, viene trasferito alla cessione indipendente dell'organizzazione. Questa disposizione è stabilita nell'Art. 298, comma 3 del codice civile. Un istituto di istruzione di bilancio che riceve entrate da servizi a pagamento deve effettuare detrazioni dagli utili secondo le modalità previste dalla legge. Devono solo effettuare pagamenti trimestrali anticipati dell'imposta indicata. Nel modo prescritto, l'IVA viene pagata sui servizi resi resi, incluso il noleggio. Affordable istituto di istruzione come altre cose, deduce la tassa per l'uso del nome "RF" quando si registra la documentazione costitutiva, l'imposta fondiaria e l'imposta sulla proprietà.

restrizioni

L'istituzione educativa di bilancio statale, così come altre che forniscono servizi a pagamento supplementari socialmente utili, non possono utilizzare il regime fiscale speciale semplificato. Questo divieto è stabilito dall'art. 346.12, p. 3, p. 17 Codice Fiscale. Inoltre, le organizzazioni non pagano UST. Questa disposizione è prevista dall'art. 346.2, p. 6, p. 4 Codice fiscale.

Organizzazioni autonome

Sono inoltre classificati come no profit. Le istituzioni autonome sono quelle create da una regione, dalla Federazione Russa o dalla Regione di Mosca per fornire servizi / svolgere attività al fine di attuare i poteri delle autorità statali e dell'autogoverno locale nelle seguenti aree:

• Scienza.
• Di sport.
• Istruzione.
• Previdenza sociale.
• Assistenza sanitaria.
• Occupazione, ecc.

Funzionalità di gestione della proprietà

Un'istituzione autonoma non ha il diritto di compiere azioni con oggetti immobili e oggetti mobili particolarmente preziosi senza il consenso del proprietario.Il resto della proprietà, che l'organizzazione ha sul diritto di gestione operativa, può essere smaltito a sua discrezione, se non diversamente previsto dalla legge. Allo stesso tempo, un'istituzione autonoma può, con il consenso del proprietario, depositare oggetti immobili, in particolare oggetti mobili di valore, nel capitale autorizzato (autorizzato) di altre entità giuridiche. L'eccezione è oggetti del patrimonio culturale e storico RF, materiali inclusi nel Museo, Archivio e Biblioteca Nazionale della Russia. La procedura secondo la quale la proprietà di un'istituzione è considerata particolarmente preziosa è approvata dal governo.

Cambia tipo di organizzazione

Questa procedura viene eseguita con decisione dell'organo esecutivo del livello appropriato:

1. Per le istituzioni federali, tale istituzione è il governo.
2. Per le organizzazioni regionali - il più alto organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa.
3. Per le istituzioni municipali - l'amministrazione locale o l'amministrazione comunale.

Questa procedura è sancita dalla legge federale n. 83, articolo 6, p. 6 e 10. Un cambiamento nel tipo di istituzione di bilancio territoriale o statale non è considerato come la sua riorganizzazione. Quando si prende la decisione appropriata, vengono apportate modifiche alla documentazione del componente. Come concepito dai legislatori, la procedura per il trasferimento di un istituto di bilancio a un altro tipo dovrebbe includere un importo minimo di misure organizzative relative al cambiamento di stato (nuova registrazione del diritto a un appezzamento di terreno, riassegnazione della proprietà alla gestione, ecc.). Il governo della Federazione Russa ha adottato un ordine che approva le raccomandazioni metodologiche. Dovrebbero essere utilizzati per determinare i criteri per il trasferimento di un istituto di bilancio a un tipo diverso conformemente alle specificità delle sue attività. Inoltre, sono state approvate le raccomandazioni sulle modifiche ai contratti di lavoro con i capi delle organizzazioni. Al fine di rendere i documenti legali delle istituzioni di bilancio conformi ai requisiti di legge adottati, è stato stabilito un periodo transitorio. È stato installato per un anno e mezzo, dal 1 ° gennaio 2011 al 1 ° luglio 2012.

conclusione

La principale caratteristica unificante per tutte le istituzioni di bilancio è il fatto che il loro fondatore può essere solo la Federazione Russa, la sua entità costituente o la Regione di Mosca. Questa posizione è stabilita nella legge federale 83 e nella legge federale n. 174. La seconda caratteristica comune essenziale è un elenco di quei tipi di attività che un'istituzione di bilancio ha il diritto di svolgere secondo gli scopi per i quali è stata creata. Questo elenco deve essere indicato nella carta dell'organizzazione. Inoltre, la caratteristica unificante delle istituzioni di questo tipo sono le restrizioni alla cessione di proprietà. A causa del fatto che i finanziamenti sono principalmente erogati attraverso sussidi, la creazione di organizzazioni dovrebbe avere una giustificazione economica e una fattibilità pratica. Ogni istituzione di bilancio è tenuta a riferire annualmente sulla gestione dei beni affidatigli.