La legge della Federazione Russa sull'autogoverno locale sancisce il concetto di referendum come voto aperto dei cittadini su questioni di livello adeguato. La questione della conduzione di un referendum locale è esaminata più dettagliatamente nella Legge federale n. 131 "Sui principi generali dell'autonomia locale". Uno degli esempi più eclatanti di eventi del genere negli ultimi anni è il voto sull'ingresso della Crimea e della città di Sebastopoli nella Federazione Russa. Con decisioni così importanti, tutti dovrebbero sapere cos'è un referendum.
cuore
Un referendum è un voto specifico. I cittadini che risiedono permanentemente nel territorio in cui sarà detenuto, o che sono stati lì per un tempo sufficientemente lungo, possono prenderne parte. I risultati del referendum non richiedono conferma o approvazione speciale da parte di nessuna delle autorità. Ha la più alta forza legale e non è soggetto a ricorso. Un referendum è possibile solo in conformità con la Costituzione, le leggi della Federazione Russa e i suoi soggetti, le carte e le costituzioni dei comuni.
Per cosa stanno votando?
Le questioni più importanti che richiedono la partecipazione di tutti i cittadini sono sottoposte a referendum se è impossibile prendere una decisione senza tener conto delle loro opinioni. affronta tutti i problemi che riguardano l'organizzazione della vita delle persone comuni, il loro comfort e sicurezza. L'elenco dei problemi risolti attraverso un referendum locale è piuttosto ampio. L'eccezione sono tali eventi:
- In caso di risoluzione anticipata o proroga del mandato di autorità locali, deputati e altri funzionari.
- Sull'elezione di deputati e altri funzionari negli organi di autogoverno locale.
- A proposito delle elezioni.
- Sulla modifica del bilancio approvato del comune.
- Adottare misure in caso di emergenza.
Tutte le questioni sottoposte a referendum locale non possono violare i diritti e le libertà dei cittadini. Devono essere coerenti con la Costituzione e i diritti internazionali universalmente riconosciuti.
Chi sta organizzando?
La popolazione può richiedere un referendum. Per fare ciò, deve contattare l'organismo rappresentativo. L'istituzione può organizzare un referendum sia su richiesta della popolazione, sia di propria iniziativa, sentendo tale necessità. Se non esiste un organo rappresentativo nel comune su richiesta della popolazione (oltre il 5% del numero totale degli elettori), il capo dell'amministrazione può nominare un referendum.
di iniziativa
Nelle diverse entità costituenti della Federazione Russa, le condizioni per lo svolgimento di un referendum locale sono diverse. Se l'iniziativa appartiene organo rappresentativo allora almeno un terzo o la metà dei deputati deve parlare per la sua organizzazione. Ma nella maggior parte dei casi, un referendum è proclamato a maggioranza qualificata. Cioè, con 2/3 dei voti.
Se il referendum è richiesto dai residenti locali, il documento ufficiale deve essere redatto in un organo rappresentativo. Nell'appendice alla petizione o alla domanda, è necessario allegare le firme dei cittadini. Il loro numero non dovrebbe essere inferiore al cinque percento del numero di elettori del soggetto nel cui territorio è previsto un referendum locale.
I cittadini possono aderire a un gruppo di iniziative o creare associazione pubblica. Se vuole tenere un referendum, significa che deve passare attraverso una complicata procedura di registrazione autorità di giustizia. Solo sei mesi dopo, l'associazione sarà in grado di presentare ricorso all'organismo rappresentativo con una richiesta di referendum.
Le sfumature di
I partecipanti a un referendum locale sono tutti i cittadini che si trovano sul territorio della sua partecipazione permanentemente o prevalentemente. La partecipazione all'evento, nonché alle elezioni, è possibile solo su base volontaria. Il modulo di voto è chiuso e segreto. Per mantenere l'integrità della procedura, è possibile solo l'osservazione, anche da parte di cittadini stranieri.
La domanda nel bollettino del referendum dovrebbe comportare una risposta chiusa. Molto spesso è "sì" o "no". Le domande con risposte dettagliate non possono essere sottoposte a referendum. Ciò determina la presenza di solo due punti, in uno dei quali è necessario mettere una croce o un segno di spunta. Se, a seguito di un referendum, è necessario pubblicare una nuova legge o modificarne una esistente, le autorità non hanno il diritto di rifiutare. Il risultato dell'evento è la pubblicazione della decisione. I termini di pubblicazione, se non indicati nel documento, sono determinati dalla legge e non superano i sette giorni.
Tipo di referendum
Un referendum consultivo è un tipo di evento locale, a seguito del quale una decisione non è vincolante. Le autorità stanno facendo qualcosa come un sondaggio. Avendo appreso l'opinione dei cittadini sulla questione di interesse, il governo locale può prendere la decisione più corretta. Spesso nella letteratura legale è possibile trovare il nome di un sondaggio consultivo anziché un referendum.
Condizioni di
Durante la dichiarazione di uno stato di emergenza o in tempo di guerra, entro tre mesi dalla sua cancellazione, non è possibile un referendum. Ciò è dovuto al voto parziale, nonché all'incapacità di fornire equa e libera espressione della volontà a tutti i cittadini allo stesso modo. Entro due anni dal referendum, il simile non può essere tenuto. Cioè, è impossibile organizzare un evento con le stesse domande di significato più spesso di una volta ogni due anni.
Partecipare a un referendum
I cittadini del nostro paese che hanno superato la soglia per adulti hanno ugualmente il diritto di partecipare a un referendum. Nessuna differenza nella religione, nazionalità, educazione, lingua non influisce su questa possibilità. Ai prigionieri o alle persone contro cui è già stato emesso un verdetto giudiziario non è consentito partecipare al referendum. Anche alle persone dichiarate incompetenti legalmente non è consentito votare.
Il principio di organizzare, condurre un referendum e parteciparvi è, come nelle elezioni, un'espressione universale, equa e diretta della volontà in un voto segreto. Per ogni cittadino, dovrebbe essere esercitato il libero accesso alle trame. Resta inteso che è impossibile forzare o dissuadere un cittadino dalla partecipazione a un evento.
referendum
Il referendum russo è nominato esclusivamente in un giorno libero, mentre dovrebbe essere non festivo. Le notizie sul futuro referendum e le domande poste ai voti sono pubblicate su fonti ufficiali (giornale o sul sito Internet) almeno 45 giorni prima.
Ogni cittadino che accede al sito deve presentare un passaporto e un registro. Gli viene inviata una newsletter individuale, in cui è necessario annotare la risposta alla domanda. Poiché la votazione è segreta, un posto chiuso (stand) è attrezzato per ogni partecipante al referendum per prendere una decisione calma e informata e fissare il risultato. Per contare i voti, tutte le schede devono essere abbassate in apposite urne. Inoltre, la commissione effettua un conteggio dei voti e approva i risultati.
Commissione referendaria
La commissione elettorale comunale prepara, tiene il referendum, conta i voti e determina i risultati. Tutto ciò viene realizzato nella forma più aperta ai cittadini. Ora sempre più spesso hanno iniziato a installare telecamere di sorveglianza che registrano i momenti del referendum e il conteggio dei voti. Tutti possono vedere lo stato di avanzamento dell'evento.
La commissione è formata e opera in conformità con le leggi pertinenti. Il suo numero dipende dal numero di siti in cui è diviso il territorio del referendum e dal numero di elettori in essi contenuti. Molto spesso, coincidono con i seggi elettorali, poiché per comodità di tenere quest'ultima, vengono effettuati preparativi approfonditi.
Referendum tenuto
Si considera che si terrà un referendum se vi partecipava almeno un quarto della popolazione totale nel cui territorio era detenuto. La questione messa ai voti è considerata risolta se più della metà dei partecipanti ha votato a suo favore. Quando gli osservatori identificano violazioni della legge durante un referendum o hanno notato falsificazioni durante il conteggio che potrebbero cambiare il risultato di un voto, tale procedura viene invalidata. Le persone interessate a presentare ricorso contro i risultati possono rivolgersi al tribunale se dispongono di prove a sostegno di una violazione della legge. Ogni cittadino ha il diritto di farlo. Il referendum e i suoi risultati non possono essere impugnati entro un mese dalla sua detenzione.
Risultati del referendum locale
Dopo il conteggio dei voti, i risultati del referendum devono essere annunciati entro sette giorni. Di norma, sono pubblicati sui media, sia cartacei che elettronici. Se il referendum si è svolto in un territorio in cui non vi sono mass media o è difficile informare i cittadini in questo modo, i membri della commissione dovrebbero fornire i risultati ai cittadini in un altro modo accessibile per dieci giorni.
I risultati del referendum diventano validi dal momento della loro pubblicazione, a meno che nel documento non sia indicata una data diversa per l'entrata in vigore del risultato della votazione. La decisione presa può essere annullata o modificata solo dal verdetto di un evento simile successivo non prima di due anni dopo.
