Organismo rappresentativo: definizione, procedura di formazione e poteri

Il potere rappresentativo è visto come un insieme di poteri delegati dal popolo o parte di essi a funzionari eletti. Sono combinati in un istituto speciale per un periodo specifico. Il potere rappresentativo è anche una raccolta di istituzioni autorizzate dalla popolazione. Consideriamo ulteriormente la sua struttura, le principali linee di attività e le caratteristiche della formazione.

Informazioni generali

Nella forma parlamentare di governo, l'organismo rappresentativo è investito di ampi poteri. La sua competenza comprende, tra l'altro, la nomina del presidente. Il capo dello stato non ha un vero potere.

La forma presidenziale del governo prevede l'elezione indipendente del parlamento e la prima persona del paese. Il capo dello stato ha il diritto di sciogliere il parlamento.

L'organo rappresentativo della Federazione Russa è l'Assemblea Federale bicamerale. Include la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione. Esistono anche organi legislativi (rappresentativi) comunali e regionali.

Livello federale

La Duma di Stato, in quanto organo rappresentativo dell'FS, è formata dai risultati elettorali. Si svolgono ogni 5 anni. Ci sono 450 rappresentanti eletti nella Duma di Stato. La metà di essi viene selezionata direttamente in un turno votando nei distretti con un solo membro. Il resto è formato da associazioni politiche che sono state in grado di superare la barriera del cinque percento. Il Consiglio della Federazione comprende 2 rappresentanti per ogni regione, uno degli organi esecutivi e legislativi. Oltre a loro, le persone nominate dal Presidente sono presenti nel Consiglio della Federazione. Il loro numero non è superiore al 10% del numero totale dei membri.

Attività della Duma di Stato

È autorizzata conformemente alle disposizioni costituzionali. Questo organo rappresentativo:

1. Fornisce il consenso al Presidente per la nomina del massimo funzionario (Presidente) del governo.
2. Annuncia l'amnistia.
3. Ascolta le relazioni annuali del governo sui risultati del suo lavoro, comprese le questioni sollevate prima dalla Duma di Stato.
4. Nomina e revoca i presidenti della Camera dei conti e della Banca centrale, nonché il Commissario per i diritti umani della Federazione Russa.
5. Decide sulla fiducia nel governo.
6. Accuse contro il Presidente per allontanamento dalla carica.

L'adozione dei regolamenti federali viene effettuata dalla maggioranza del numero totale dei deputati, salvo diversa disposizione della Costituzione.

Competenza del Consiglio della Federazione

I poteri di questo organo includono:

1. Approvazione dei confini dei territori delle regioni del paese.
2. La decisione sulla possibilità di utilizzare le forze armate russe al di fuori dello stato.
3. Approvazione di decreti presidenziali sull'introduzione di uno stato di emergenza o di legge marziale.
4. Nomina di giudici della Corte costituzionale, della Corte suprema, del procuratore generale e dei suoi supplenti, vicepresidente della Camera dei conti e il 50% dei suoi revisori.
5. Cancellazione dalla carica di presidente.
6. La nomina dell'elezione del capo del paese.

Su base obbligatoria, il Consiglio della Federazione rivede le leggi adottate dalla Duma di Stato sulle seguenti questioni:

1. Bilancio dello Stato.
2. Commissioni e tasse federali.
3. Emissione di denaro, dogana, credito, valuta, regolamentazione finanziaria.
4. Denunce e ratifiche di accordi internazionali della Federazione Russa.
5. Guerra e pace
6. Status e protezione del confine di stato della Russia.

Livello regionale

La formazione di organi rappresentativi nei soggetti viene effettuata sulla base di votazioni dirette, universali, uguali e segrete. Il loro mandato è di 4 anni.Il numero di istituzioni regionali varia da 27 a 130 persone. L'ordine di creazione e la composizione quantitativa dei parlamenti regionali sono determinati in costituzioni e altri atti giuridici.

Il lavoro delle istituzioni regionali

La competenza degli organi rappresentativi nelle materie è costituita dai seguenti gruppi di poteri: costituzionale, costruzione socio-culturale ed economica, relazioni esterne. Le strutture rappresentative repubblicane stanno lavorando nella prima direzione. Approvano le costituzioni, le modificano e le integrano, controllano l'ordine di attuazione delle disposizioni adottate. Inoltre, la competenza dei parlamenti regionali comprende la risoluzione di questioni relative allo svolgimento di referendum, alla nomina di elezioni di capi soggetti e deputati e all'approvazione della struttura degli organi esecutivi.

Nel campo dello sviluppo socio-culturale ed economico, vengono adottati piani, programmi e bilanci a lungo termine. Nei bordi, aree, città di rilevanza federale gli organi rappresentativi sono chiamati assemblee legislative, pensieri, ecc. Sono formati sulla base di un voto segreto, universale, paritario e diretto.

Il mandato dei deputati eletti non supera i 5 anni. La loro competenza comprende:

1. Approvazione del bilancio regionale.
2. Introduzione, cancellazione di tasse, imposte, tasse e altri pagamenti, l'istituzione di regimi preferenziali per la loro detrazione.
3. Regolamento delle condizioni di collocamento di obbligazioni, prestiti.
4. Approvazione di programmi di sviluppo sociale, economico, nazionale e culturale.
5. Regolamentazione delle attività e procedura per la formazione di valuta estera e entrate extra-budget, l'adozione di relazioni e l'utilizzo.
6. Approvazione di programmi nazionali di privatizzazione, uso, proprietà, smaltimento, gestione della proprietà.
7. Regolamento della procedura per la fornitura e il ritiro di terreni per oggetti di rilevanza regionale e interregionale, nonché significato federale, uso delle risorse naturali e loro protezione.
8. Fornitura di sussidi, prestiti, sovvenzioni da fondi di bilancio a strutture esistenti di autogoverno territoriale.
9. Regola l'uso e la protezione di oggetti che hanno un valore storico, scientifico e culturale che rientra nei confini della materia.

I poteri degli enti regionali comprendono anche l'istituzione di relazioni esterne, la ratifica e la denuncia di accordi e trattati internazionali.

Sistema comunale

Uno dei modi di espressione diretta della volontà della popolazione è l'autogoverno locale. È effettuato in comuni - insediamenti rurali e urbani, uniti da un territorio comune, città o loro parti. Il governo locale ha un certo grado di indipendenza. Egli stesso decide su questioni di importanza territoriale, dispone, possiede e utilizza proprietà comunali.

Poteri generali delle istituzioni municipali

L'ente governativo locale risolve i problemi relativi a:

1. Manutenzione e uso del patrimonio comunale non residenziale e abitativo.
2. Organizzazione e supporto delle attività di istituti di istruzione prescolare, istituti di istruzione secondaria e professionale, cliniche e ospedali.
3. Protezione dell'ordine pubblico.
4. Garantire il benessere sanitario dei cittadini.
5. Organizzazione e fornitura di servizi comunali.
6. Costruzione di strade e mantenimento delle condizioni adeguate delle autostrade di importanza territoriale.
7. Paesaggistica e paesaggistica MO.
8. Altre aree legate alla sua giurisdizione.

Organi rappresentativi di autogoverno

Sono strutture elette che hanno il diritto di esprimere gli interessi della popolazione e di prendere varie decisioni a suo nome. Ogni deputato dell'organo di rappresentanza viene eletto dai cittadini residenti nel territorio della Regione di Mosca, con voto uguale, segreto, universale e diretto conformemente agli atti normativi di rilevanza federale e regionale.La struttura è considerata formata se fossero stati selezionati almeno 2/3 del numero stabilito di membri. La composizione quantitativa e i poteri dell'organismo rappresentativo sono determinati nella carta della regione di Mosca.

Competenza eccezionale

Gli organismi rappresentativi locali prendono decisioni collettivamente. La competenza esclusiva degli istituti comprende:

1. Adozione e modifica della carta della regione di Mosca.
2. Approvazione del bilancio e relazione sulla sua esecuzione.
3. Istituzione, cancellazione e modifica di tasse e imposte territoriali secondo il Codice Fiscale.
4. Adozione di programmi e piani per lo sviluppo del Ministero della Difesa, approvazione delle relazioni sulla loro attuazione.
5. Istituzione di procedure di gestione, disposizione della proprietà che è proprietà comunale.
6. Determinazione delle regole per prendere decisioni sulla formazione, riorganizzazione, liquidazione di imprese e istituzioni situate nel territorio della Regione di Mosca, calcolo delle tariffe per i loro servizi.
7. Istituzione della procedura di partecipazione alle associazioni di cooperazione intercomunale.
8. Definizione delle regole di supporto organizzativo, materiale e tecnico del lavoro delle autorità locali.
9. Controllo sull'adempimento da parte delle strutture autorizzate e dei loro funzionari delle loro funzioni nel campo della risoluzione di problemi di rilevanza territoriale.

Altre aree di lavoro degli organi rappresentativi sono definite nella legislazione federale e altri atti normativi adottati in conformità con essa.

conclusione

La Costituzione della Federazione Russa stabilisce una separazione dei poteri in 3 rami. Ognuna di esse è un'area di attività relativamente indipendente delle strutture autorizzate che le formano. Insieme a questo, il lavoro delle istituzioni di tutti i rami viene svolto con una costante interazione. In conformità con le disposizioni costituzionali, il principale vettore del potere è il popolo. Lo implementa in vari modi. In particolare, la volontà della popolazione è espressa attraverso organi di rappresentanza eletti.

Gli atti normativi sanciscono i loro tre livelli: federale, regionale e comunale. La massima indipendenza è goduta dalle strutture legislative locali. I loro poteri comprendono la soluzione di problemi territoriali, nonché problemi che non rientrano nelle competenze delle istituzioni regionali e federali.

Si ritiene che le autorità locali siano le più vicine alla popolazione. Prendono decisioni tenendo conto della situazione nel territorio di un particolare ente comunale. Le istituzioni locali non segnalano a quelle federali. Tuttavia, tutti gli atti normativi adottati a livello comunale devono essere conformi alla Costituzione e alla Legge federale. La formazione di organi rappresentativi di rilevanza federale, locale e regionale viene effettuata attraverso le elezioni. I poteri delle strutture sono limitati a termini specifici.