Mediatore: chi è? Di chi sono gli interessi? Perché il suo ruolo è così importante nel mondo moderno? Il Mediatore è una persona che non dipende dalle autorità, prende le proprie decisioni e difende i diritti di ogni persona e dell'intera società. Sono sostenitori della legge, in grado di influenzare i dipendenti pubblici di qualsiasi livello e farli rispettare i diritti e le libertà dei cittadini.
In Russia, molte persone non conoscono ancora i loro diritti e i funzionari abusano del potere e sono pronti a trascurare le libertà della gente comune. Molti paesi hanno già superato la fase di formazione e il rapido sviluppo dell'istituzione del Mediatore, in Russia i processi democratici hanno iniziato a svilupparsi di recente e nuovi meccanismi di relazioni tra la società e il governo sono stati testati.
La storia dell'emergere di "difensori della società"
Come è apparso il primo difensore civico? Chi l'ha inventato, è stato il primo a esprimere l'idea di dotare una determinata persona dell'autorità per proteggere le persone davanti alle autorità? Il re di Svezia Carlo XII avanzò questa idea e la mise in pratica nel 1713. La ragione di ciò era il fatto che in assenza di un sovrano durante la guerra, l'amministrazione reale era impantanata nell'illegalità, nella corruzione e in altri vizi delle strutture di potere.
Quindi Karl estese i diritti del Seneschal alla possibilità di interferenze negli affari dei più alti ranghi vicino al re e ai rappresentanti della giustizia. Dal 1719, il posto divenne noto come il "Cancelliere della Giustizia".
Sviluppo dell'idea del Mediatore in Svezia
Dopo la morte di Carlo XII, i doveri e i poteri del Cancelliere di Giustizia subirono vari cambiamenti, obbedì e riferì prima al re, poi al Riksdag. Dopo l'adozione della costituzione del 1809, fu istituito un nuovo incarico: il Mediatore per la giustizia.
Dall'inizio del 20 ° secolo, quando l'istituzione del Mediatore ha finalmente messo radici in Svezia, appaiono nuovi rappresentanti che sono coinvolti nella protezione dei diritti di civili e militari davanti alla procura, alla magistratura, alla polizia, all'esercito, ai servizi fiscali e sociali, ecc.
Diffusione delle idee di "difensori dei diritti e delle libertà"
Mediatore: chi è questo, se non un difensore dei diritti di tutti, senza eccezioni, le persone in situazioni in cui i rappresentanti del governo, delle istituzioni finanziarie e dei dirigenti violano i loro diritti? Naturalmente, ci sono tribunali, polizia e pubblici ministeri per difendere gli interessi. E se violassero i diritti umani? A chi devo presentare un reclamo?
A tal fine, esistono organizzazioni in cui lavorano i difensori civici, i loro rappresentanti e subordinati. In molti paesi, estendono le loro attività a tutti gli ambiti della vita e comprendono dozzine e centinaia di funzionari, un impressionante staff di avvocati e consulenti.
L'Ombudsman Institute ha guadagnato grande popolarità in paesi come Norvegia, Finlandia, Gran Bretagna, Canada, Francia, Israele, Svizzera, India, Nuova Zelanda, Spagna, ecc.
Funzioni del difensore civico
Fino alla metà del 20 ° secolo, i difensori civici fungevano da controllori delle strutture di potere piuttosto che da sostenitori dei diritti umani. I reclami della popolazione sono stati esaminati e potrebbero essere soddisfatti o meno. Ma vari precedenti sono serviti da indicatori del fatto che i funzionari non lavorano in buona fede o che le leggi sono inefficaci. Pertanto, i difensori civici hanno corretto le azioni di vari rami del governo.
E solo dopo la seconda guerra mondiale, divenne chiaro che le attività dello stato dovevano essere subordinate all'obiettivo principale: la protezione dei diritti umani. Una società socialmente orientata ha iniziato a prendere forma.
Le principali funzioni del Mediatore oggi sono:
- Migliorare il lavoro del potere.
- Ripristino dei diritti dei residenti di un determinato territorio (stato) violati dalle autorità.
- L'attuazione della mediazione tra società e funzionari governativi.
- Indagini stragiudiziali.
Varietà del Mediatore
Oltre a proteggere i diritti sociali e civili delle persone dinanzi ai funzionari, compaiono nuove forme di difensore civico, come:
- mediatore finanziario, fornendo protezione alle persone in controversie con istituti finanziari;
- tutela dei consumatori, garantendo il livello adeguato di sicurezza nella produzione di beni e servizi;
- un difensore civico delle imprese per far rispettare le regole del "commercio equo";
- difensore dei diritti di studenti e studenti di varie istituzioni;
- Commissario per i diritti dei minori, ecc.
Il Mediatore penetra in tutte le sfere della società.
Ragioni per la popolarità dell'istituzione del difensore civico tra la popolazione
Perché esattamente il difensore civico? Chi ha deciso che una o più persone possono diventare un pilastro della società e assistenti delle autorità? Il fatto è che l'istituzione del difensore civico ha fiducia nelle persone comuni che non vedono giustizia nelle azioni dei dipendenti pubblici e nei funzionari ai quali dà un segnale per i cambiamenti e il miglioramento del sistema.
Per una persona semplice, il Mediatore è:
- una persona che risponde rapidamente e specificamente a un reclamo;
- una persona a cui è molto più facile rivolgersi rispetto agli alti funzionari;
- una persona disinteressata di cui ci si può fidare;
- una persona che è in grado di influenzare il governo, i giudici, la polizia, cosa che un semplice profano non può fare.
Ragioni di fiducia nel Mediatore da parte delle autorità
Tutti i rami del governo agiscono separatamente, ma allo stesso tempo hanno stretti legami. In che modo il legislatore può capire quali modifiche devono essere apportate alle leggi, determinate norme vengono applicate o meno e perché? Come identificare la corruzione e la disonestà dei funzionari? In queste e molte altre questioni, sono assistiti da "sostenitori autorizzati della società".
Per i funzionari, il Mediatore è:
- una persona che aiuta ad aumentare la fiducia del pubblico nell'autorità;
- non l'opposizione, ma un critico costruttivo;
- una persona che funge da giudice in un modo più economico;
- una persona che solleva e rivela nuovi problemi è un indicatore dell'umore della società;
- controllo sul ramo esecutivo a vari livelli.
Ombudsman Institute in Russia
Il principale Mediatore in Russia è il Commissario per i diritti umani. Il primo a ricoprire questo incarico fu S. Kovalev, che, anche prima della sua nomina nel 1994, era coinvolto nella difesa dei diritti umani. Dal 1996, i commissari regionali hanno iniziato a lavorare in Russia.
L'Istituto del difensore civico in Russia ha le sue caratteristiche a livello federale e regionale. Le idee e l'esempio dei paesi europei non possono essere utilizzati senza cambiamenti in particolari condizioni politiche, economiche e sociali. In alcune regioni della Russia, hanno dovuto affrontare un rifiuto totale, come ad esempio nelle regioni di Arkhangelsk e Murmansk, nonché nel territorio di Khabarovsk.
Lentamente ma sicuramente, lo sviluppo dell'istituzione del Mediatore in Russia è in corso. Un grande contributo a questo proposito è stato dato da V.P. Lukin, che è stato commissario capo per 10 anni. Nel 2014, è stato sostituito da E.A. Panfilova, ex ministro delle politiche sociali.
Altri istituti di "difensori" compaiono anche in Russia, come il difensore civico finanziario, il difensore civico per i bambini e il difensore civico nei sistemi di istruzione e delle imprese. Tutto ciò parla di tendenze positive e di un aumento della giustizia pubblica in Russia.
