Per molto tempo, il problema della struttura competente del potere statale, così come i suoi organi, è stato urgente. E molti esperti in questo campo concordano sul fatto che è necessario in ogni caso evitare la concentrazione del potere nelle mani di una persona. Altrimenti, l'abuso e l'arbitrarietà saranno solo una questione di tempo. Questo principio viene utilizzato anche in Russia, dove vengono delimitati i vari componenti dell'apparato dell'amministrazione statale.
Gli organi della comunità giudiziaria sono uno degli strumenti per regolare le relazioni legali nel Paese. L'esistenza di questo ramo del governo è obbligatoria, dal momento che uno stato a tutti gli effetti non può esistere senza giustizia competente.
Comunità giudiziaria
Questo termine è usato per descrivere le associazioni strutturate di giudici che sono i portatori diretti del potere. Tuttavia, non possono essere caratterizzati come sindacati o associazioni volontarie di cittadini. L'appartenenza a tale struttura è determinata non dalla libera decisione, ma dall'autorità giudiziaria e ciò avviene, di conseguenza, automaticamente. A sua volta, questo fatto significa che, con rare eccezioni, non appena un determinato cittadino che ha servito come giudice si dimette, viene espulso dalla comunità.
La struttura di tale struttura comprende tutti i giudici, indipendentemente dal tipo di specializzazione e livello. L'adesione viene mantenuta se le dimissioni o la rimozione dall'incarico fossero onorevoli.
Vale la pena notare che l'uso di tale sistema di partecipazione rende la comunità giudiziaria unica nella sua struttura.
Il principio di selettività e compiti chiave
La base per l'attuazione di questo principio e la scelta dei capi degli organi della comunità è la legislazione della Russia. Le persone chiave prendono tutte le decisioni, osservando le condizioni della pubblicità e seguendo rigorosamente i principi di non interferenza nel sistema giudiziario, nonché l'indipendenza dei giudici stessi.
Se ci rivolgiamo alla legislazione federale, possiamo distinguere i seguenti obiettivi che la comunità giudiziaria dovrebbe usare come guida:
- tutela dei legittimi interessi e diritti dei giudici;
- assistenza per migliorare il processo giudiziario e il sistema giudiziario nel suo insieme;
- assicurare le condizioni e il controllo necessari affinché i giudici soddisfino i requisiti che il Codice Etico impone loro;
Come compiti ausiliari per i quali dovrebbero essere utilizzati i poteri della comunità giudiziaria, è possibile determinare la protezione dei giudici, la soluzione delle questioni relative al personale e la fornitura di finanziamenti statali per questo ramo del governo. Come puoi vedere, il lavoro in quest'area è ad un livello degno di rispetto e la qualità della gestione dei processi chiave continua a crescere.
Qual è la struttura stessa
Naturalmente, affinché il concetto di organi della comunità giudiziaria riveli tutte le sfaccettature del suo funzionamento effettivo e talvolta complesso, è necessario studiare le componenti di questa struttura. Quindi, stiamo parlando dei seguenti elementi:
- VKKS RF;
- Congresso dei giudici tutto russo (noto anche come organo principale della comunità);
- Consiglio dei giudici
- Consigli di giudici della Federazione.
- Anche la Commissione d'esame superiore, necessaria per sostenere l'esame di abilitazione per tutti coloro che si candidano per la posizione di giudice, deve essere inclusa in questo elenco.
Va notato che questo elenco non è esaustivo.Se analizziamo le vere attività della comunità, alcuni tribunali della Federazione Russa (Arbitrato supremo, costituzionale, ecc.) Hanno formato ulteriori consigli il cui scopo è quello di risolvere le attuali questioni relative alla magistratura indipendente.
Consiglio dei giudici della Federazione Russa
Vale la pena considerare questo organo di comunità separatamente, poiché è coinvolto in una serie di compiti importanti. Il consiglio è formato dal congresso dei giudici e le sue attività sono chiaramente regolate dalla legge.
Questo elemento della community è richiesto per eseguire le seguenti funzioni:
- studio attento e competente del lavoro di vari organi della comunità e successiva generalizzazione di tale esperienza, nonché della sua diffusione;
- selezione di candidati specifici per il Collegio delle qualifiche superiori (ciò avviene tra i congressi);
- approvazione ufficiale di un particolare candidato che richiede una posizione come il direttore generale del dipartimento giudiziario (lo stesso livello di partecipazione viene mantenuto quando viene rimosso da tale posizione);
- Ascoltare le relazioni del direttore che sono direttamente correlate alla fornitura alla magistratura di risorse e personale necessari.
Il Consiglio dei giudici della Federazione Russa può anche essere coinvolto nell'esercizio di altri poteri ad esso rilevanti, nel quadro della legislazione vigente. Questo può essere, ad esempio, lo sviluppo del bilancio federale nella parte relativa al finanziamento del sistema giudiziario.
C'è un'altra missione importante assegnata al consiglio. Stiamo parlando del consenso o del divieto di ridurre di oltre il 5% l'ammontare dei fondi di bilancio assegnati ai tribunali finanziari.
Per quanto riguarda il consiglio dei giudici soggetti della Federazione, sono necessari per considerare quelle situazioni e compiti che sono direttamente correlati alla questione della competenza. Le loro attività riguardano anche l'organizzazione di conferenze e la selezione di giudici membri dei collegi di qualificazione.
La convocazione di questo consiglio avviene almeno due volte durante l'anno.
Quello che devi sapere sui college di qualificazione
Prima di tutto, vale la pena notare che questo organo è stato incluso nella comunità dei giudici relativamente di recente. Il compito chiave in questo caso è la soluzione e la considerazione di tutte le questioni di competenza di questo organo.
È anche importante che i collegi giudiziari delle qualifiche non abbiano l'obbligo di riferire sulle loro azioni agli organi che li hanno eletti. Per formare questo elemento della comunità, vengono utilizzati candidati provenienti da tribunali federali, rappresentanti del presidente della Federazione Russa e persino il pubblico. Allo stesso tempo, un giudice può essere considerato eletto al college se ha ricevuto più della metà dei voti a scrutinio segreto. Questo organo della comunità è eletto per tre anni.
Inoltre, questa parte della comunità può avere due tipi principali:
- collegi di qualifica di giudici di entità costituenti della Federazione Russa;
- consiglio di amministrazione della Federazione Russa.
Se parliamo in modo più dettagliato di quali questioni decidono i rappresentanti del consiglio, allora si possono distinguere i seguenti punti:
- cessazione delle dimissioni di un giudice e adozione di misure per garantirne l'integrità;
- selezione dei candidati più idonei per posizioni chiave;
- certificazione e, di conseguenza, l'attribuzione di un certo livello di qualifica;
- sospensione, nonché la risoluzione dell'autorità giudiziaria.
Come puoi vedere, è improbabile che la difesa dei giudici senza una commissione di qualificazione sia efficace.
Quali poteri ha il Collegium delle qualifiche superiori?
Prima di tutto, questo organo è focalizzato sulla considerazione di questioni che sono di competenza del consiglio di amministrazione sulla base della legge federale. La conseguenza logica di questa posizione è l'adozione di decisioni che possono essere definite motivate dagli obiettivi chiave della comunità.
Più specificamente, uno dei compiti del consiglio di amministrazione è quello di prendere in considerazione le domande di coloro che chiedono la carica di presidente della Corte suprema della Federazione Russa e del suo vice. Dopo uno studio attento e competente delle nomination, il panel invia i suoi risultati direttamente al presidente. Tutti coloro che intendono assumere tali incarichi sono tenuti a inviare le proprie candidature a questo organo, dopodiché verranno prese in considerazione.
Inoltre, se il presidente del WSFR propone al presidente alcuni candidati da prendere in considerazione, questo fatto non passerà all'attenzione del consiglio, che analizzerà necessariamente la conformità di giudici specifici con la posizione raccomandata per loro.
In effetti, è il collegio che analizza i potenziali candidati per posti chiave all'interno del sistema giudiziario e genera conclusioni pertinenti. Cioè, infatti, controlla la qualità del lavoro e le qualifiche dei giudici. È difficile sopravvalutare questa funzione, dal momento che tale controllo ci consente di escludere un approccio distorto alla nomina di persone così importanti.
Ma non è tutto. Se i media registrano pubblicazioni contenenti materiale in cui si afferma che le azioni di un determinato giudice non sono conformi al codice d'onore della comunità, il consiglio controlla attentamente questi dati. Tuttavia, una simile reazione di questo organo dovrebbe essere presa in considerazione se il panel aveva precedentemente presentato una conclusione sulla raccomandazione del giudice accusato al suo posto.
Un altro aspetto del lavoro di questo organo della comunità con i media si basa sulla pubblicazione aperta di informazioni sull'apertura dei posti vacanti nell'ambito del Supremo, l'arbitrato e altri tribunali federali della Federazione Russa.
Se un giudice ha raggiunto l'età massima consentita per il mandato, il Collegio di qualifica superiore si occupa nuovamente della cessazione dei suoi poteri. Ci sono molte altre funzioni che sono di competenza di questo particolare organo della comunità dei giudici.
Un fatto interessante è che questo collegio per legge non ha la capacità di continuare il suo lavoro se la sua composizione non fosse formata da almeno i due terzi.
L'essenza dei poteri del comitato d'esame
Uno dei compiti chiave svolti dalla comunità giudiziaria sono le funzioni assegnate a questa commissione.
Cosa sta facendo questa commissione? Prima di tutto, lei prende gli esami da coloro che si candidano per la posizione di giudice. Ma questo succede solo se lo specialista ha raccomandato lo specialista.
Un altro organo le cui raccomandazioni sono determinate come base per sostenere l'esame è il collegio dei giudici delle entità costituenti della Federazione Russa.
Oltre a determinare il livello delle qualifiche, l'Alta Commissione è impegnata in una questione così importante come la gestione metodologica e generale di altre commissioni d'esame delle entità costituenti della Federazione Russa. Questa attività prevede la fornitura di chiarimenti su tutte le questioni rilevanti per il ricevimento degli esami di qualifica per i candidati alla posizione di giudice.
Caratteristiche del lavoro dei congressi
Questo è un elemento della comunità che ha il potere e le risorse appropriate per esprimere gli interessi dei giudici. Inoltre, in base alla legge della Federazione Russa, solo la comunità giudiziaria può affrontare qualsiasi problema in questo settore.
E vale la pena notare il fatto che è stato grazie alla regolare tenuta di congressi che sono stati realizzati cambiamenti significativi nel lavoro dei giudici. Un esempio di lavoro di successo e produttivo è l'adozione del regolamento sulla comunità giudiziaria. Fu questa la base per regolare la struttura e formare l'ordine di formazione degli organi di governo del Consiglio.
Inoltre, è stato adottato un codice d'onore, la cui essenza era determinare le regole fondamentali di condotta per i giudici sia nell'ambito delle attività professionali che al di fuori del lavoro.E sebbene questo codice non possa essere definito un documento normativo, viene attivamente utilizzato e i suoi principi vengono presi in considerazione su base continuativa.
Se parliamo della decisione più importante adottata dal congresso, menzioniamo il concetto sistema giudiziario della Federazione Russa. In questa decisione, la visione dei partecipanti è stata fissata per quanto riguarda la futura struttura del sistema giudiziario russo.
In effetti, stiamo parlando della pubblicazione di una legge che potrebbe consolidare l'unità del sistema giudiziario, nonostante sia divisa in tre rami principali. Il compito degli organi della comunità giudiziaria e, in particolare, del congresso, in questa materia, si riduce alla combinazione dei principi e dei criteri del sistema.
Secondo i partecipanti a tali congressi, tale aspirazione è rilevante, poiché è possibile garantire la protezione delle libertà e dei diritti umani costituzionali, nonché delle persone giuridiche, se le attività di tutti i rami della magistratura sono un sistema integrato, unificato e unificato della Federazione Russa.
Termini d'ufficio
Quando si studiano i corpi della comunità giudiziaria della Federazione Russa, ha senso prestare attenzione a quanto tempo rimangono validi i poteri loro assegnati.
Quindi, nell'ambito di questo argomento, esiste un termine: 4 anni. È per questo periodo di tempo che viene eletto il consiglio dei giudici della Federazione Russa, nonché i soggetti della Federazione Russa, nonché commissioni d'esame e collegi di qualificazione.
Se questo periodo scade prima della data del congresso, i poteri di vari organi della comunità vengono automaticamente estesi fino al momento della valutazione ufficiale.
Questo problema è chiaramente regolato dalla legge sugli organi giudiziari.
Regolamento del lavoro
L'approvazione delle regole di lavoro per le quali operano i principali organi della comunità è stabilita dal Congresso dei giudici russo.
Per quanto riguarda le questioni relative alle conferenze e alle riunioni dei consigli delle entità costituenti della Federazione Russa, vengono risolte durante le conferenze dei giudici della Federazione Russa. Il Collegio dei giudici di qualifica superiore approva tutte le sfumature dell'ordine di lavoro di organismi simili all'interno della comunità.
A sua volta, è la Commissione esaminatrice superiore che può approvare i regolamenti sulla base dei quali agiranno altri tipi di commissioni comunitarie.
conclusione
Gli organi della comunità giudiziaria sono un elemento estremamente importante nella regolamentazione e nello sviluppo delle attività degli specialisti all'interno di questo ramo del governo. Pertanto, questa forma di gestione e controllo è fortemente supportata a livello statale.