I diritti della gestione economica e il diritto della gestione operativa. Codice civile della Federazione Russa

Il diritto di gestione economica e il diritto di gestione operativa assicurano la partecipazione indipendente di entità che non sono titolari di rapporti di proprietà. L'emergere di queste categorie è dovuto all'economia regolamentata pianificata.

Contesto storico

Lo stato, in quanto proprietario del volume principale della proprietà, non può gestire direttamente tutti gli oggetti che lo appartengono. Non volendo perdere le proprie capacità, il governo fu costretto a introdurre entità indipendenti nella circolazione civile. A questi ultimi sono stati assegnati diritti di proprietà limitati. In URSS negli anni '60 il suo nome fu cambiato e poi diviso in due categorie. Nacque così il diritto di gestione economica e il diritto gestione operativa.

Quadro normativo

Il documento principale che regola la circolazione degli oggetti è il codice civile. Diritti di proprietà sui valori materiali, ai sensi del secondo comma dell'art. 216 CC, possono appartenere a entità che non sono i loro proprietari. Di conseguenza, tali persone possono ricevere determinate opportunità dai loro legittimi proprietari. Questo è sancito dall'art. 209 del codice. I diritti di gestione economica sono stabiliti dall'art. 294, 299, 295 e 300. Consideriamoli in modo più dettagliato.

essenza

Il diritto di gestione economica del codice civile è reso noto all'art. 294. In conformità con la norma, un'entità che non agisce come proprietario ha l'opportunità di utilizzare e alienare i beni materiali che gli sono affidati. Può anche possederli sotto il diritto della gestione economica. Pertanto, il proprietario assegna all'oggetto opportunità simili a quelle che lui stesso ha. Essendo derivati ​​dalla categoria principale, si differenziano tuttavia per lo stato restrittivo. Ciò si riflette nell'arte. 294. La norma prevede che il diritto alla gestione economica delle persone giuridiche sia esercitato nei limiti stabiliti dal Codice. Nell'art. 295, viene fornito un elenco specifico di restrizioni per le entità che non sono proprietari, ma che hanno a disposizione i valori materiali di un legittimo proprietario.

Natura delle restrizioni

Il soggetto a cui sono affidati i valori materiali del proprietario non può:

1. Da vendere.
2. Locazione.
3. Dare come garanzia.
4. Contribuire sotto forma di contributo al capitale autorizzato di società o società di persone.
5. In un altro modo per smaltire i valori materiali senza il permesso del proprietario.

Pertanto, diventa chiaro che il legislatore non identifica i soggetti dei diritti di gestione economica e i proprietari, non li identifica. I limiti di questa categoria di opportunità riguardano principalmente la privazione dell'indipendenza nella cessione di valori materiali.

soggetti

Senza di essi, l'essenza dell'istituzione in questione non sarà pienamente divulgata. Il diritto di gestione economica appartiene solo a entità specifiche. Inoltre, devono avere una forma organizzativa speciale. Queste entità lo sono imprese unitarie. Ai sensi dell'art. 113, sono entità commerciali. Un'impresa unitaria viene creata nel modo prescritto dalla legge. Le regole prevedono condizioni alle quali il soggetto acquisisce esattamente questo status. Possono essere creati solo sulla base di proprietà comunali o statali. Nel primo comma dell'art. 114 del Codice ha identificato le entità che potrebbero essere i loro fondatori.Sono il governo locale o lo stato attraverso organismi autorizzati.

Funzionalità del soggetto

La proprietà comunale, sulla base del diritto di gestione economica, è effettivamente eliminata dalla proprietà del proprietario, che è il fondatore. È accreditato sul saldo del soggetto. Inoltre, il proprietario non può realizzare una serie di opportunità. In particolare, il fondatore non utilizza né gestisce i valori. Va notato che il soggetto della gestione economica è responsabile per i suoi debiti con le cose trasferite a lui, ma non è responsabile per gli obblighi del proprietario. Questa disposizione è fissata dal quinto comma dell'art. 113 del Codice. Ciò è dovuto al fatto che la proprietà nell'ambito di un ordine vincolante viene distribuita.

Opportunità del fondatore

Il proprietario nei confronti della proprietà trasferita mantiene l'autorità di cui al primo comma dell'art. 295. Cioè, il fondatore può creare un non proprietario. Ha anche l'opportunità di nominare il suo direttore, approvare la carta, gli obiettivi del lavoro. Il fondatore può riorganizzare o liquidare l'entità, controllare l'uso previsto e la conservazione dei valori affidati. Inoltre, il proprietario può ricevere entrate dal loro uso. Quest'ultimo è stato sancito dalla legge dell'RSFSR del 24 dicembre 1990. Tuttavia, in pratica questa possibilità non era diffusa. Ciò, tuttavia, non significa che il fondatore o un'entità da lui autorizzata non concluderà accordi o stipulerà le condizioni pertinenti nella documentazione costitutiva sul trasferimento di parte delle entrate a loro disposizione.

Punto importante

Dalle disposizioni di cui sopra risulta che un'impresa statale locale o regionale (repubblicana), sotto il diritto di gestione economica, non può disporre in modo completamente indipendente dei valori materiali affidati. In una legge precedente, era consentita l'applicazione delle norme sulla proprietà. Ciò si rifletteva nell'arte. 5 p. 2 dell'atto normativo di cui sopra della RSFSR. Allo stato attuale, delle opportunità di cui al comma 2 dell'art. 295 dell'attuale Codice, è stata colta l'occasione per disporre autonomamente di beni immobili senza il previo consenso del fondatore (attraverso l'apposito comitato di gestione, se la questione riguarda proprietà statali). Gli oggetti mobili possono anche essere trasmessi al soggetto. Il diritto di gestione economica implica la possibilità di una gestione indipendente di tali valori, se non vengono stabilite restrizioni da atti legislativi o di altro tipo. Questa posizione è presente nell'Art. 295, paragrafo 2, paragrafo 2. Ne consegue che, ai sensi di un documento legale del governo federale, un'impresa unitaria può essere limitata nella sua capacità di disporre di beni materiali, compresi quelli che sono mobili.

Inoltre

Il Codice non prevede la possibilità per il proprietario-fondatore di limitare arbitrariamente le capacità dell'organizzazione sulla base della gestione economica. Ciò, in particolare, si manifesta nella prevenzione del sequestro di valori trasferiti senza il consenso dell'utente. Un'eccezione sono i casi di riorganizzazione e liquidazione di un soggetto. Le restrizioni arbitrarie non possono essere stabilite da altre normative (statuti) atti. Lo è l'ordine è sancito al quinto comma dell'art. 3 Codice. Per attuare questa disposizione, la legislazione uniforma i soggetti dei diritti di gestione economica e i proprietari nell'opportunità di proteggere i loro interessi. È previsto dall'art. 305 del Codice.

Uno degli elementi più importanti della competenza di un'entità non proprietaria è il fatto che la capacità di utilizzare, possedere e alienare proprietà sulla base di diritti economici. può condurre quando cambia il fondatore. È stabilito nell'Art. 300 p. 1 codice civile.Un'entità autorizzata a condurre affari con i valori materiali del proprietario che gli è stato affidato può creare in modo indipendente filiali. Devono avere la stessa forma organizzativa. La creazione di una consociata viene effettuata trasferendo parte della proprietà in regime di gestione economica, approvazione della carta, nomina del direttore. Queste opportunità sono racchiuse nell'art. 114, comma 7 del Codice.

Momento giusto

Le capacità del soggetto compaiono durante l'effettivo trasferimento di beni materiali dal proprietario, se non diversamente previsto dalla legge, da un altro atto normativo o dalla decisione del fondatore. Questa posizione è fissata al primo comma dell'art. 299 del codice. Poiché il momento dell'effettivo trasferimento di oggetti può essere considerato la data in cui viene approvato il bilancio dell'oggetto della legge. L'importanza di questa procedura è determinata dal fatto che dopo il suo completamento, gli obblighi sono trasferiti all'ente per garantire la sicurezza delle attività materiali pertinenti assegnategli dal proprietario. E può e deve rispondere a questi beni ai propri creditori. L'eccezione sono i casi previsti dall'art. 56, comma 3, par. 2. A sua volta, il fondatore, conformemente alle regole generali, non viene calcolato per i suoi obblighi con questi valori materiali nei confronti dei suoi creditori.

Cessazione dei diritti

Si svolge non solo in conformità con le regole generali stabilite. Ad esempio, uno dei motivi previsti dalla legislazione è il fallimento della materia. Cessazione del diritto delle famiglie. il riferimento ha luogo in caso di sequestro legale da parte del proprietario di beni materiali. I motivi della sua attuazione sono tuttavia stabiliti dalla legge. Nell'art. 299, comma 3, prevede, in particolare, che il sequestro di proprietà del soggetto sia consentito per gli stessi motivi del sequestro del bene da parte del proprietario. In questo caso, la legislazione stabilisce una condizione importante. Il soggetto non può porre fine ai poteri rinunciando al diritto di proprietà nello stesso modo previsto per il proprietario ai sensi dell'art. 236 del Codice. Questo divieto è causato dal fatto che altrimenti verranno violati gli interessi del fondatore.

Specifiche dell'Istituto

Analizzare il contenuto e l'essenza legale della legge delle famiglie. di riferimento, sorge la domanda: a quale scopo il legislatore, mettendo questa istituzione alla pari con il diritto di proprietà, riduce significativamente il suo effetto rispetto alla categoria originariamente adottata negli anni '60 del secolo scorso? Questa posizione è principalmente dovuta alla necessità di fornire un controllo più rigoroso dei proprietari regionali e statali sulla natura focalizzata del lavoro delle entità da lui create. Nel quadro delle condizioni di mercato e dell'emergere del settore economico privato, le costruzioni di diritti di proprietà di tipo limitato, così come i non proprietari stessi, hanno rivelato evidenti debolezze che erano state precedentemente nascoste.

Uno degli svantaggi è la possibilità di abusi significativi delle imprese create e, più precisamente, dei loro organi amministrativi, della libertà economica che ricevono dai fondatori. È stato realizzato in molti casi non nell'interesse del proprietario, e talvolta nemmeno a beneficio dell'entità creata stessa, ma per il successivo trasferimento di proprietà al settore privato a condizioni non redditizie per i proprietari legali. A questo proposito, anche prima dell'entrata in vigore del codice civile, le autorità hanno dovuto porre alcune restrizioni su una serie di atti normativi. Questi includono, in particolare, il decreto presidenziale del 14 ottobre 1992, che regolava i rapporti di locazione e la procedura per la privatizzazione dei beni materiali in leasing, e il decreto del 10 febbraio 1994, che disciplinava il trasferimento dei poteri governativi per ordinare e gestire la proprietà federale.Le restrizioni stabilite in questi atti normativi sono state successivamente sancite dal codice civile.

Smaltimento dei risultati di utilizzo

Il codice specifica questo problema separatamente. Stabilisce che i risultati ottenuti quando si utilizzano proprietà sotto gestione economica sotto forma di reddito, frutta e prodotti vanno alle famiglie. gestione del non proprietario. La stessa regola si applica alle attività materiali acquisite dall'entità in virtù di un contratto o di altri motivi. Da questa disposizione risulta che i risultati ottenuti dall'uso della proprietà affidata sono trasferiti alla proprietà del fondatore.

Ciò è dovuto al fatto che i valori materiali del proprietario fungono da base per il loro aspetto. Ciò non contraddice le disposizioni dell'articolo 136 del codice, che regola lo stato dei ricavi ricevuti dall'uso di beni materiali. Pertanto, un'impresa unitaria non può in nessun caso diventare oggetto di diritti di proprietà. Questo, a sua volta, esclude altri punti. Per quanto riguarda la legge delle famiglie. riferimento, non può sorgere la proprietà collettiva o la proprietà dei dipendenti su qualsiasi parte dei valori materiali. Non emerge in relazione ai fondi per la partecipazione agli utili e agli incentivi economici. Tutti i beni trasferiti e successivamente ottenuti dall'uso dei valori affidati rimangono di proprietà del fondatore.

affari

È necessario prestare attenzione alla condizione essenziale per l'emergere del diritto delle famiglie. di riferimento. La legislazione non parla direttamente di lui. Il Codice stabilisce il diritto esclusivamente per entità specifiche con una specifica forma organizzativa. Allo stesso tempo, le istituzioni sono separate dalle possibilità in esame. Si presume che ciò sia dovuto al fatto che tali entità hanno lo status di non profit e ricevono finanziamenti dal proprietario-fondatore. Nel frattempo, la legislazione consente alle istituzioni di svolgere attività imprenditoriali e di ricevere entrate da essa.

Deve essere condotto in conformità con le disposizioni costitutive con l'autorizzazione del proprietario in esse fissata. I redditi percepiti dall'imprenditorialità, nonché i beni acquistati su di essi, sono trasferiti alla cessione indipendente dell'entità e sono registrati in un bilancio separato. Pertanto, esistono due tipi di valori materiali. Sono fissati secondo diversi regimi giuridici ed eseguiti secondo varie regole. Quindi, una parte della proprietà, che proviene dal proprietario secondo la stima, è nella gestione operativa del soggetto, e l'altra, ottenuta nel corso dell'imprenditoria, si trova su un altro diritto di proprietà. Quest'ultimo non è chiamato direttamente nella legislazione. Tuttavia, è inteso che questo non può essere proprietà. A detta di tutti, questo è il diritto delle famiglie. di riferimento.