In Russia, sono attivamente alla ricerca di leve efficaci per la gestione del sistema pensionistico. I principi stabiliti in URSS, a causa della crisi demografica, cessano di funzionare e le innovazioni degli anni 2000 si sono rivelate inefficaci. I funzionari sperano di aumentare l'età pensionabile e gli economisti con i calcoli sostengono che questo passo radicale e doloroso per la società non porterà risultati tangibili.
Principio di solidarietà
Basato sui principi di solidarietà delle generazioni sistema pensionistico (PS) dello stato sovietico, dove l'età pensionabile per la pensione era la più bassa del mondo, per una serie di ragioni oggettive, ha esaurito le sue capacità. La necessità di riformare questa complessa struttura è stata dettata anche dal processo di transizione della Federazione Russa verso un'economia di mercato.
Il primo passo della "nuova Russia" verso una visione moderna previdenza è stato realizzato nel 1995: l'allora governo ha approvato il concetto aggiornato di PS (n. 790) per le generazioni future. Le prerogative sono rimaste nobili:
- diritto costituzionale garantito a ricevere pensioni;
- Stabilità finanziaria PS;
- sviluppo sostenibile del sistema sulla base di finanziamenti di bilancio e assicurazioni;
- l'età pensionabile è rimasta invariata: uomini di 60 anni, donne di 55 anni.
Anche il principio di solidarietà delle generazioni è stato preservato.
Sistema di livello
Il concetto prevedeva la futura costruzione della sottostazione, che stabiliva tre livelli del sistema pensionistico statale:
- Il primo livello è la pensione di base, che in futuro dovrebbe sostituire quella sociale.
- Il secondo è il lavoro (assicurazione), la cui dimensione dipendeva in modo proporzionale dalla durata dell'assicurazione, dall'ammontare dei contributi di ogni singola persona e dai suoi guadagni.
- Il terzo livello del sistema software è rappresentato dalle pensioni non statali.
Il concetto prevedeva due tipi di pensioni non statali: ulteriori sistemi pensionistici professionali di organizzazioni, territori e settori specifici dell'economia, nonché l'assicurazione pensionistica personale per i cittadini che hanno accumulato fondi in fondi pensione o compagnie assicurative.
L'ultima riforma 2013-2015
Prima dell'approvazione della prossima riforma pensionistica, tutti hanno capito che la riduzione dell'età pensionabile non sarebbe avvenuta presto. Al contrario, la domanda riguarda il suo aumento graduale. In generale, i postulati di base del sistema sono rimasti gli stessi. Il documento si distingue per una nuova formula per il calcolo delle pensioni, in cui le priorità sono:
- esperienza dei dipendenti;
- importo dei guadagni;
- età pensionabile.
I cittadini nati nel 1967 e dai giovani hanno il diritto di decidere autonomamente se accumulare fondi pensione o tornare alla parte assicurativa. I lavoratori autonomi dovranno aumentare i pagamenti assicurativi al livello generale dei pagamenti delle pensioni. Sono previsti cambiamenti nelle prestazioni di prepensionamento. Molto probabilmente, avvertiranno cambiamenti in PS pensionati che lavorano. La durata minima del servizio, stimata dal numero di anni di pagamento dei premi assicurativi, sarà gradualmente aumentata a 15 anni.
Aspettatevi un aumento
Le dichiarazioni dei ministri competenti, del presidente V.V. Putin e dei deputati suggeriscono che la pensione, l'età della quale abbiamo più risparmiato, sarà aumentata. Il processo si svolgerà in più fasi, ma non indolore.
Il Ministero delle finanze afferma che non è possibile aumentare l'età pensionabile, ma per questo dovrai ridurre in modo significativo il tenore di vita degli anziani (a causa delle pensioni basse) e aumentare le tasse, e questo è evidente. La prima opzione è inaccettabile e disumana per un paese che afferma di essere una potenza mondiale, la seconda non è approvata dal presidente.Vladimir Vladimirovich è categoricamente contrario all'aumento del carico fiscale per le imprese non petrolifere (che è logico sullo sfondo dell'embargo e della crisi globale). La maggior parte dei paesi ha tagliato questo nodo gordiano estendendo i periodi di pensionamento e la Russia non sembra essere in grado di evitarlo.
Una pensione successiva risolverà il problema?
Si prevede di aumentare l'età in cui le persone anziane possono riposare da problemi di produzione e organizzativi, ma non vi è alcun segnale chiaro e informazioni complete. Presumibilmente, aumenterà gradualmente a 65 anni per entrambi i sessi.
Solo nel 2016, secondo i calcoli teorici, il bilancio nazionale risparmierà 70 miliardi di rubli (oltre un miliardo di dollari) se l'età pensionabile di uomini e donne aumenta di 1 anno. All'interno del paese, l'importo non è grave.
Ciò è indicato anche da Oksana Dmitrieva, vicepresidente del Comitato del bilancio della Duma di Stato. Secondo i calcoli delle risorse risparmiate, non è sufficiente coprire il deficit della Cassa pensione della Federazione Russa (PFR). Se tutti i burocrati passano attraverso le nuove iniziative, nel 2016 la pensione si sposterà di un anno: l'età di una donna per il diritto a ricevere una pensione sarà di 56 anni, uomini - 61 anni.
I risparmi in questa fascia di età per l'anno ammonteranno a 60-70 miliardi di rubli. Si prevedono risparmi più significativi solo dopo 10 anni, quando l'età delle donne per le prestazioni di vecchiaia è di 65 anni. Nel 2015, il disavanzo previsto dei fondi PFR sarà pari a 623 miliardi di rubli, rispettivamente, le risorse risparmiate copriranno teoricamente solo il 10-12% del deficit di bilancio. In pratica, questi importi possono essere dimezzati: alcune persone andranno in pensione a causa di disabilità, altre non saranno in grado di rimanere a quell'età al lavoro, figuriamoci trovare un nuovo lavoro, rispettivamente, dovranno pagare le indennità di disoccupazione. Di conseguenza, sostiene Oksana Dmitrieva, dei teorici 70 miliardi di rubli, rimarranno circa 30 miliardi di rubli di risparmio, il che non è significativo per il bilancio federale o per l'UIF.
Alternativa ragionevole
Secondo gli esperti del comitato della Duma di Stato, l'abolizione delle pensioni finanziate sarà più produttiva. Questo passaggio consentirà di aumentare l'UIF da 300 a 400 miliardi all'anno. E se si trasferisce a una cassa pensioni assicurativa allocata alla sua parte finanziata e accumulata in un PF e VEB (Vnesheconombank) non statale, l'importo aumenterà a 2 trilioni di rubli! Cioè, il problema delle pensioni scomparirà del tutto.
Il fatto statistico che la Federazione Russa sia caratterizzata da una triste tendenza a ridurre la differenza tra l'aspettativa di vita media degli uomini e la loro pensione per un meritato riposo non è sfuggito ai deputati. Sfortunatamente, tali statistiche sono deludenti. Pertanto, l'aumento dell'età pensionabile non è giustificato dal punto di vista demografico. A proposito, per le donne, questa differenza, al contrario, è grande - 20,89 anni. Sono in corso discussioni su questi temi.
A proposito, recentemente ai russi è stato concesso il diritto di decidere autonomamente quando concedersi un meritato riposo: più tardi, maggiore sarà la pensione erogata. Nel tempo, questa iniziativa alternativa e ben ponderata coprirà parzialmente il deficit di PFR.
Età pensionabile con i vicini
In Bielorussia, i periodi pensionistici sono simili al russo: 55 e 60 anni (per donne e, di conseguenza, uomini). In connessione con le prossime elezioni, i colloqui sul cambiamento delle scadenze non sono condotti apertamente, ma sono anticipati. Forse le autorità vogliono unificare questo problema con la Russia, rispettivamente, in attesa del completamento della riforma pensionistica. L'età pensionabile dei militari e delle forze di sicurezza dai 45 anni è prevista per essere aumentata a 50 (ovvero, per aumentare la durata del servizio da 20 a 25 anni) o per non contare il tempo trascorso negli istituti di istruzione.
In altri stati della CSI e del Baltico, è stato a lungo promosso. Pertanto, l'età pensionabile per tutti in Moldavia e Azerbaigian è stata aumentata di 2 anni, di 3 anni - in Kazakistan e Tagikistan. In Lettonia, sono 62 anni per entrambi i sessi.In Armenia ed Estonia, l'età in cui può essere stabilita una pensione di vecchiaia per gli uomini è di 63 anni. Entro il 2016, lo stesso criterio sarà fissato per le donne in Estonia (una decisione simile è già stata presa in Armenia).
Realtà oggettiva
Colleghi e funzionari stranieri indicano costantemente che nella Federazione Russa e nella vicina Bielorussia esiste l'età minima più bassa per la pensione nel mondo. Tuttavia, scienziati stimabili sulla base di calcoli e studi dimostrano ragionevolmente che ogni nazione (stato) ha la propria soglia pensionistica, a causa delle caratteristiche genetiche delle persone e delle condizioni di vita.
Per molto tempo, le autorità e la direzione hanno proposto di aumentare l'età pensionabile al fine di ottimizzare l'onere economico del sistema pensionistico. Tuttavia, né le caratteristiche biologiche, né lo stato di salute delle persone di età avanzata, né i fattori socioeconomici danno ragione innalzamento dell'età pensionabile.
Invecchiamento della popolazione
In Russia, come nella maggior parte del resto del mondo, la popolazione sta invecchiando. La percentuale di persone anziane sta aumentando, l'età lavorativa sta diminuendo. Se nel 1985 la popolazione con più di 65 anni era del 10%, nel 2007 era del 15% circa. Inoltre, i "bambini" del boom demografico del dopoguerra si stanno già ritirando in modo massiccio. Secondo gli esperti, è necessario parlare della necessità di spostare la soglia pensionistica quando il rapporto tra lavoratori e pensionati è di 1: 2 e non è previsto che tra 20-25 anni. Ora questo rapporto è 1: 1.6, che consente alla popolazione attiva di nutrire i pensionati.
L'età pensionabile è bassa?
Oggettivamente - no! La nostra aspettativa di vita è inferiore rispetto ad altri paesi sviluppati, in cui l'età pensionabile è più elevata, e ciò non è dovuto alle caratteristiche genetiche delle persone, ma alle condizioni prevalenti. La scarsa qualità della vita dei russi è stata rilevata nel rapporto della Conferenza generale dei sindacati, delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni. In particolare, afferma che, secondo le previsioni in Russia, il potere d'acquisto delle pensioni può raggiungere il livello di un felice 1990 (in condizioni favorevoli) entro la fine del 2015. Ma la crisi economica sposterà sicuramente questi calcoli.
La questione dell'età pensionabile è strettamente correlata alla questione del mantenimento della capacità lavorativa generale e professionale, della creazione di nuovi posti di lavoro nel mercato del lavoro per le persone in età pre-pensionamento e della riduzione della disoccupazione. Nella seconda metà del 20 ° secolo, il Ministro della Salute dell'URSS, E. M. Chazov, scrisse che l'80% delle persone può lavorare all'età dando il diritto al pensionamento, ma solo ⅓ nello stesso posto di lavoro e ⅔ nel lavoro a tempo parziale o casa. Questi calcoli sono rilevanti adesso.
Priorità: abilità lavorativa
Una delle priorità dovrebbe essere la questione di come mantenere la capacità di lavoro. Secondo l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), Giappone, Islanda, Svizzera e Irlanda sono i leader tra i paesi la cui popolazione continua a essere in grado di lavorare dopo aver raggiunto l'età pensionabile. I tassi più bassi nel "rating" della capacità lavorativa della popolazione sono in Belgio, Italia, Germania e Spagna.
Anche se non si tiene conto di una circostanza così triste che alcuni cittadini non vivranno fino all'età pensionabile, perché anche ora in Russia la metà degli uomini non è all'altezza fino a questo punto, quindi il problema successivo sono le difficoltà occupazionali. Dopotutto, è già difficile trovare un lavoro nell'età pre-pensionamento, poiché alcuni datori di lavoro valutano le persone assunte, principalmente da qualifica di età sebbene ciò non corrisponda sempre a una valutazione reale della loro professionalità.
Esperienza straniera
Sorge naturalmente la domanda sulla fonte di reddito per questa categoria di cittadini. Aumentando l'età pensionabile, lo stato dovrebbe adottare misure per garantire l'impiego di persone in età pre-pensionamento.L'esperienza della Nuova Zelanda può essere utilizzata su questo tema. La politica economica equilibrata di questo stato ha permesso di aumentare il livello occupazionale della popolazione oltre i 60 anni nel corso di 9 anni, dal 33% al 64% per gli uomini e dal 16% al 42% per le donne e, di conseguenza, è stato relativamente indolore portare l'età pensionabile a 65 anni.
In Bielorussia e Federazione Russa, l'età pensionabile è differenziata per genere. Per le donne, è inferiore di 5 anni rispetto agli uomini. Nella maggior parte dei paesi sviluppati, questo indicatore è lo stesso. Politici e specialisti nel campo del diritto della previdenza sociale propongono sempre più di stabilire la stessa età pensionabile. Sostengono le loro proposte con il fatto che in Giappone, Germania, Stati Uniti, Canada, Lettonia, Estonia e in alcuni altri paesi l'età pensionabile non è differenziata per genere e che l'aspettativa di vita delle donne nella maggior parte dei paesi è di 6-12 anni in più rispetto a i signori hanno, e sono in pensione più a lungo degli uomini, cioè il loro meritato riposo è più lungo.
Non dovrebbero esserci differenze di età, basate sul principio della parità dei diritti degli assicurati nell'assicurazione pensionistica. Ma, dato che il principale onere per l'educazione dei figli e le pulizie ricade sulle donne, secondo i gerontologi, è consigliabile mantenere un'età pensionabile più bassa per loro.
