Il diritto amministrativo è uno dei rami del diritto che regola le pubbliche relazioni nella sfera di gestione di vari organismi: pubblico e privato. Quando si considera il concetto di distinguere il soggetto, il soggetto e l'oggetto di un reato amministrativo, il lato soggettivo e oggettivo, rispettivamente, usano determinati metodi di protezione. Ma prima le cose.
L'essenza del diritto amministrativo
Da un punto di vista scientifico, un reato amministrativo è una branca della giurisprudenza che considera i sistemi di idee amministrative, statali-amministrative, opinioni, idee sulle leggi nel campo della gestione, sull'efficacia sociale del disegno di legge, sulle tendenze di riforma e sulle prospettive di sviluppo. Quindi, possiamo distinguere i seguenti sottosettori del diritto amministrativo:
- Classificazione e strutturazione delle leggi sulla pubblica amministrazione.
- Considerazione del condizionamento sociale e dell'efficacia delle bollette.
- Studiare le leggi di riforma della legislazione gestionale.
- Fare piani per le prospettive di sviluppo.
- Lo studio della storia dell'occorrenza e dei principi fondamentali.
L'ultimo punto richiede un'attenzione speciale. Solo sulla base di uno studio di fonti storiche si può capire la possibilità di prospettive future e prevenire errori nella preparazione di nuove fatture. Come diceva G. Hegel: "La storia tende a ripetersi" e molto spesso ciò che sta accadendo ora ha analoghi nel passato. Per questo motivo, è necessario lo studio delle fonti primarie del diritto amministrativo per attuare riforme e prevedere prospettive di sviluppo.
Quadro legislativo
La regolamentazione del diritto amministrativo è effettuata a tre livelli: federale, regionale e comunale.
Livello federale
- Costituzione della Federazione Russa e decisioni della Corte costituzionale.
- Codice amministrativo della Federazione Russa (Codice dei reati amministrativi).
- Decreti del presidente e del governo della Federazione Russa, camere dell'Assemblea federale.
- Altri atti normativi degli organi esecutivi federali.
Livello regionale
- Carte e leggi delle entità costituenti della Federazione Russa.
- Decisioni delle corti costituzionali dei soggetti.
- Atti normativi dei massimi funzionari, organi legislativi ed esecutivi del potere dei soggetti.
Livello comunale
- Carte dei comuni.
- Atti normativi dell'amministrazione, del capo del comune e degli organi rappresentativi.
L'esame di un caso di un reato amministrativo può essere intrapreso in un tribunale arbitrale (a livello regionale e comunale) o presso la Corte suprema di arbitrato (a livello federale e regionale).
L'oggetto, l'oggetto e l'oggetto del diritto amministrativo
L'oggetto (oggetto generale) del diritto amministrativo sono le pubbliche relazioni derivanti dall'attuazione del potere esecutivo. Non confondere con l'oggetto dell'abuso - una cosa direttamente correlata al crimine, ad esempio, nella corruzione, l'argomento è la bustarella stessa.
Esistono tre tipi di reati amministrativi:
- Un oggetto generico fa parte di un oggetto comune. La divisione dell'attività di un oggetto viene spesso considerata il criterio di divisione: industriale, dei trasporti, agricolo, ecc. o le componenti delle pubbliche relazioni: mantenimento dell'ordine pubblico, diritto dei cittadini alle attività gestionali.Una parte specifica del Codice dei reati amministrativi è associata al concetto di oggetto generico.
- Un oggetto specie è un sottosettore generico. Un gruppo generale di pubbliche relazioni in un capitolo particolare. Un tale sistema consente uno sguardo più dettagliato ai tipi di relazioni sociali e reati.
- Un oggetto immediato - un oggetto specie in senso stretto - è un ramo specifico delle pubbliche relazioni.
Le caratteristiche principali dell'oggetto di un reato amministrativo sono la protezione ai sensi del Codice amministrativo (CAO) e l'atteggiamento nei confronti dei diritti dei cittadini. Ad esempio, l'oggetto della legge sulla libertà di religione sono i diritti umani.
L'oggetto diretto di un reato amministrativo è la parte che provoca danni durante la violazione. Nella corruzione, questo è il normale funzionamento finanziario dell'organizzazione, nonché i legittimi interessi e diritti dei cittadini, poiché la corruzione viene eseguita per incitare a una violazione più ampia.
Le specie e gli oggetti immediati sono i principali componenti strutturali di un reato amministrativo.
Parti dell'infrazione
Quando si considera l'oggetto di un reato amministrativo, tale design viene utilizzato come lato obiettivo: il reato e le conseguenze di esso. Inoltre, esiste una differenza significativa tra l'atto e l'azione illeciti:
- Un atto è un'azione concreta o inazione consapevole che ha causato danni alla società.
- L'azione è il comportamento consapevole del soggetto, con conseguente violazione delle relazioni sociali.
Un atto può essere una tantum, collettivo (costituito da azioni identiche) o duraturo (comporta una prolungata inadempienza delle funzioni).
L'esame di un caso di reato amministrativo è soggetto non solo alle azioni che violano i diritti dei cittadini, ma anche all'inazione, a seguito della quale i diritti umani sono stati violati (le cosiddette conseguenze dannose) o il danno ambientale è stato causato.
Il caso di violazione contiene i seguenti punti: l'azione illegale stessa, le sue conseguenze e la connessione logica tra di loro. L'oggetto e l'oggetto di un reato amministrativo sono chiariti dopo l'analisi di ciascun elemento.
Conseguenze formali e materiali
La composizione di un crimine amministrativo implica due possibili conseguenze. Se il reato non ha comportato conseguenze materiali, allora si chiama formale. Inoltre, sono i reati amministrativi (contrariamente ai reati) che hanno una composizione formale. Un esempio di tale violazione è l'eccesso di velocità da parte del conducente (art. 12.9 del Codice dei reati amministrativi), ma se un incidente si verifica a causa di un eccesso, il caso dovrebbe essere considerato da un punto di vista materiale.
Conseguenza materiale - il verificarsi obbligatorio di circostanze dannose in relazione a un reato. Inoltre, le circostanze devono prima verificarsi e solo allora possono essere considerate danni materiali. Ad esempio, violazione della sicurezza antincendio in un edificio: mancanza di un piano di evacuazione o estintori. Se questa situazione non ha ancora causato un incendio o la morte nell'edificio, quindi il Codice dei reati amministrativi, ai sensi dell'art. 20,4 h. 1 e 2, considera l'azione da un punto di vista formale. Se previsto - quindi materiale.
Principi fondamentali di diritto amministrativo
Prima di prendere in considerazione esempi di reati amministrativi, è necessario comprendere in che modo le punizioni differiscono nei diversi casi o metodi del diritto amministrativo:
- Un ordine è un requisito per essere presenti in un determinato luogo o per eseguire determinate azioni che non comportano conseguenze legali.
- Divieto - veto su determinate azioni pena l'applicazione di sanzioni adeguate - sanzioni disciplinari o amministrative;
- Autorizzazione: fornire opzioni per la scelta del comportamento in una situazione particolare.
Inoltre, l'autorizzazione considera la possibilità di agire o meno in determinate situazioni prescritte dal diritto amministrativo. Ad esempio, un cittadino può decidere autonomamente se le azioni illegali di un funzionario sono soggette a ricorso. Questo momento è importante per l'attuazione dei diritti soggettivi dei residenti della Federazione Russa.
Esempi di reati
Un esempio di oggetti di reati amministrativi è la distruzione di pascoli o terreni di bonifica, la distruzione di habitat animali. In questo caso, il soggetto del reato è il suo stesso oggetto, poiché la violazione stessa è apertamente di natura materiale.
Ma questo è un crimine completamente chiaro. Nella maggior parte dei casi, i reati amministrativi portano interruzioni al lavoro di qualsiasi ente statale o società privata, il che comporta una violazione delle pubbliche relazioni. Ad esempio, violazione delle regole di passaggio degli incroci, che comporta una brusca frenata di un altro conducente e viola il traffico su strada.
Esempi di reato amministrativo
L'esempio più comune è il piccolo teppismo (art. 20.1). La sua definizione è estremamente snella: si esprime in aperta ostilità verso la società con una violazione dell'ordine pubblico. La composizione di solito comprende un linguaggio osceno indirizzato a una persona o un gruppo di persone, molestie di altri cittadini e danni alla proprietà privata.
Art. 15 del Codice della Regione di Volgograd stabilisce la responsabilità oggettiva per la mancata comparsa senza una buona ragione per il miele normale. esame di pazienti con infezione da HIV, tubercolosi o altre infezioni a trasmissione sessuale.
Art. 5.26 sulla discriminazione - violazione della libertà e dei diritti naturali di una persona e di un cittadino a causa della sua religione, colore, sesso, razza, ecc. In alcuni casi, questa violazione si verifica insieme al piccolo teppismo.
Art. 14.1 stabilisce lo svolgimento di attività commerciali illegali. Qualsiasi attività relativa alle attività commerciali nel territorio della Federazione Russa deve essere legalmente formalizzata e regolamentata. L'articolo considera diversi punti: attività senza registrazione, senza licenza (se è obbligatoria), in violazione delle regole per lo svolgimento di attività (separatamente - con una grave violazione delle attività). Vale la pena notare che un reato grave viene stabilito dal giudice stesso sulla base di un'analisi del protocollo.
Art. 19.1 sull'arbitrarietà - una decisione non autorizzata sulla procedura per esercitare il suo diritto effettivo o immaginario (presunto), se non è stato seguito da un danno significativo a persone fisiche e giuridiche.
Il capitolo 25 discute il lavoro delle autorità per stabilire i reati amministrativi e le persone coinvolte nel processo: il pubblico ministero, i testimoni, la vittima, il consulente legale, l'imputato, ecc.
Oltre alle violazioni aperte, il codice prevede una punizione per violazione delle scadenze per la presentazione di domande, appello e la fornitura di determinate informazioni allo stato e ad altri organi. Questo è un esempio aperto di inazione che provoca un reato.
Come sta andando il processo?
L'esame di un caso di reato amministrativo, a differenza di un reato, può aver luogo senza la presenza di una persona. La procedura di revisione è precisata nell'articolo 29.7 del Codice amministrativo della Federazione Russa:
- Viene annunciato il giudice, il caso stesso e la legge pertinente.
- Il fatto di apparire o non apparire di un individuo è confermato.
- Vengono spiegati i diritti e gli obblighi dei partecipanti al caso.
- Viene emesso un verdetto sull'esame del caso da parte di organi subordinati.
- Stesura di un protocollo amministrativo.
Il differimento della considerazione è possibile nei seguenti casi: aspetto obbligatorio del trasgressore, coinvolgimento di uno specialista in un determinato campo, dichiarazione del giudice in caso di contestazione.
Le sfumature dei reati amministrativi
Durante l'esame di un caso amministrativo, il protocollo viene attentamente studiato. La natura del crimine è rivelata da esso: intenzionale o commesso per negligenza.Questi fattori contribuiscono in modo significativo ad alcuni problemi. Ad esempio, l'art. 5.14 parla solo di distruzione intenzionale o danni a materiali privati. Se l'azione è stata commessa per negligenza, il cittadino non è soggetto a responsabilità amministrativa.
Nei registri amministrativi, i giudici prestano attenzione a parole come: ostruzione, occultamento, evasione, consapevolmente falso (testimonianza). Ma questa è solo una parte dell'analisi. Una conclusione completa può essere fatta solo sulla base di uno studio completo del corpus delicti.
Quando considera il lato oggettivo di un crimine, un giudice usa concetti come: tempo, luogo, natura e metodo del crimine, nonché ripetizione, sistematicità, malizia e ripetizione. Inoltre, i crimini omogenei sono considerati ripetuti e i crimini sistematici commessi più volte nel corso dell'anno.
Pertanto, il concetto di oggetto di un reato amministrativo, la conoscenza dei principi legislativi di base è necessario per regolare le proprie azioni nella società. Certo, è impossibile imparare l'intero codice, ma molti dei punti potrebbero non riguardare mai una persona, ad esempio la clausola sulla frequenza obbligatoria presso l'ufficio di registrazione e arruolamento militare dopo aver raggiunto una certa età è valida solo per la parte maschile della popolazione.