Limitazione della concorrenza e modi per superarla

La concorrenza è la rivalità di entità economiche. Le azioni di qualsiasi impresa che creano ostacoli alla partecipazione di altre società al fatturato non sono consentite sul mercato. In precedenza, l'ordine generale di condotta sul mercato era stato stabilito dall'atto normativo pertinente n. 948-I "Sulla concorrenza e la restrizione dell'attività monopolistica"dal 1991. Tuttavia, a causa del mutare della situazione economica, è stato cancellato. Invece, un altro legge sulla concorrenza e limitazione dell'attività monopolistica (N. 135 del 2016). Considera le caratteristiche dell'applicazione delle sue disposizioni.

Restrizione della concorrenza

I segni di questo fenomeno sono previsti nell'atto normativo n. 135. Come caratterizzato restrizione della concorrenza? articolo 4 atto normativo specificato contiene le seguenti caratteristiche:

1. Ridurre il numero di entità economiche non appartenenti allo stesso gruppo di persone.
2. La diminuzione o l'aumento del valore dei beni, non causato da cambiamenti nelle condizioni di circolazione dei prodotti sul mercato.
3. Rifiuto di entità economiche non appartenenti ad un gruppo da azioni indipendenti.
4. Determinazione delle regole generali di circolazione delle merci nel mercato mediante accordo tra i partecipanti o sulla base delle istruzioni di una persona o quando le imprese coordinano le loro azioni.

Nel processo di attività delle entità economiche, possono sorgere altri fattori che creano la possibilità per una o più imprese di influenzare unilateralmente i termini della circolazione delle merci. Ad esempio, possono verificarsi circostanze rilevanti durante un comune o uno stato procurement. Restrizione della concorrenza in tali casi, è espresso nell'istituzione da parte delle autorità locali o statali di requisiti per entità economiche o beni che non sono previsti da disposizioni normative.

divieti

Secondo l'atto normativo sulla concorrenza e la restrizione dell'attività monopolistica, gli accordi o le azioni concordate delle imprese sul mercato non sono consentiti se possono derivare o causare:

1. Manutenzione / impostazione di tariffe / costi, indennità, sconti.
2. Diminuzione, aumento, conservazione dei prezzi all'asta.
3. Divisione del mercato per volume di vendita, caratteristiche territoriali, gamma di prodotti, composizione di clienti / acquirenti o venditori.
4. Rifiuto irragionevole dal punto di vista tecnologico o economico di completare le transazioni, se non è stabilito direttamente dalle disposizioni normative.
5. Imporre condizioni di controparte sfavorevoli o non correlate all'oggetto del contratto.
6. Tecnologicamente, economicamente o in qualsiasi altro modo, impostazione ingiustificata di prezzi diversi per un prodotto.
7. Cessazione / riduzione della produzione di prodotti per i quali esiste una domanda o per la fornitura di ordini con la possibilità di una produzione economica.
8. Creare ostacoli all'accesso al mercato o all'uscita da esso per altre imprese.
9. Determinazione delle condizioni per la partecipazione / appartenenza ad associazioni professionali o di altra natura, se ciò porta o può causare inammissibilità, eliminazione, restrizione della concorrenzastabilire criteri irragionevoli per l'adesione, che impediscono la partecipazione ai sistemi di pagamento o di altro tipo, senza i quali le entità in concorrenza tra loro non sono in grado di fornire i servizi finanziari richiesti.

metodi

Restrizione della concorrenza può essere fatto in molti modi. I metodi più comuni includono:

1. Abuso di posizione dominante.
2. Esecuzione di accordi o coordinamento di azioni da parte delle imprese al fine di influenzare lo stato del mercato.

Nel primo caso restrizione della concorrenza espresso in:

1. Stabilire / mantenere prodotti ad alto / basso costo.
2. Ritiro di merci dalla circolazione, a seguito del quale il suo prezzo è aumentato.
3. Imporre alla controparte termini sfavorevoli della transazione.
4. Riduzione / interruzione irragionevole della produzione in presenza di domanda per essa.
5. Fissare prezzi irragionevolmente alti per i servizi finanziari forniti.
6. Creare un ambiente di mercato discriminatorio.
7. La formazione di ostacoli per l'accesso o l'uscita da altre imprese.
8. Violazione dei prezzi fissata dalle regole.

Azioni concordate

Legge sulla concorrenza e la restrizione del monopolio La sfera stabilisce il divieto di creare una tale situazione sul mercato in cui le imprese concorrenti, senza redigere accordi sulla formazione di un cartello, agiscono insieme. Inoltre, i risultati di tale comportamento corrispondono agli interessi di ciascuna impresa, se si informano reciprocamente sulle decisioni prese. Va notato che le azioni causate da circostanze identiche per le imprese non costituiscono una restrizione alla concorrenza. Ad esempio, variazioni del valore dei prodotti sul mercato mondiale, imposte / tariffe regolamentate e domanda di beni.

Accordi illegali

Come loro atto normativo sulla concorrenza e la restrizione del monopolismo esamina il contratto, in base al quale:

1. I partecipanti al mercato fissano determinati prezzi per l'acquisto o la vendita di prodotti.
2. Il volume delle vendite e degli acquisti di prodotti è regolato per influenzarne il valore.

Pertanto, come oggetto di accordi può essere:

1. Condizioni di vendita
2. Prezzi.
3. Uso di brevetti.
4. Sfere d'influenza.
5. Controllo del volume.
6. Armonizzazione delle norme per la vendita di beni.
7. Assumere lavoratori.

eccezioni

In alcuni casi, le regole consentono un ragionevole restrizione della concorrenza. 223 atto normativo (datato 18 luglio 2011), è consentito se determinato dalle reali esigenze del cliente. Inoltre, le azioni delle entità economiche non dovrebbero contraddire il regolamento sull'acquisizione di servizi, opere e prodotti da parte di singole persone giuridiche.

complessità

Pertanto, la condizione principale per consentire la limitazione della concorrenza è la validità. Non un singolo atto legale in vigore nel paese rivela questo concetto. Nel frattempo, questo problema è molto importante. La sua rilevanza è determinata dal fatto che qualsiasi requisito stabilito dal cliente limiterà sempre la concorrenza, escluse le offerte che non gli corrispondono. Senza particolari difficoltà, la questione sarà risolta se le specificità del mercato sono tali da far sorgere requisiti derivanti dalle disposizioni di legge. Ad esempio, potrebbero essere associati all'obbligo di licenza, alla disponibilità di regolamenti tecnici per i prodotti e così via. I problemi sorgono quando non ci sono prescrizioni nelle disposizioni normative.

Se consideriamo la domanda in termini teorici, la risposta può essere trovata nell'Art. 2. In conformità con esso, quando si acquistano servizi, prodotti, opere, i clienti sono guidati dai principi costituzionali, dal codice civile e da altri atti normativi. Quest'ultimo, in particolare, include il regolamento che regola l'esecuzione delle transazioni. Funge da documento che regola i requisiti di approvvigionamento, le regole per l'organizzazione e lo svolgimento delle procedure, l'esecuzione e l'esecuzione dei contratti e altre condizioni.

Momento controverso

Quando si considera la validità delle restrizioni della concorrenza, è necessario tenere conto delle disposizioni dell'atto normativo n. 135. Nell'art. 17, parte 1 sono stabiliti alcuni divieti. In particolare, durante la procedura di offerta, richiesta di preventivi, offerte, non è consentito:

1. Coordinamento da parte degli organizzatori / clienti delle attività dei partecipanti.
2. Creazione di condizioni preferenziali per qualcuno, anche fornendo accesso alle informazioni, se non diversamente previsto da documenti normativi.
3. Violazione della procedura per l'identificazione del vincitore.
4. Partecipazione di organizzatori, clienti, loro dipendenti alla richiesta di preventivi, offerte o gare d'appalto.

Con un'interpretazione letterale delle prescrizioni di cui sopra, diventa chiaro che è impossibile stabilire requisiti per prodotti, partecipanti e termini di accordi, dal momento che ognuno di essi limiterà la concorrenza.

La soluzione del problema in pratica

Come risulta dall'analisi dei casi di arbitrato, i tribunali non usano un'interpretazione letterale delle disposizioni. Inoltre, la fissazione di requisiti non conformi al regolamento comporta la perdita di controversie in materia di reclami. Ad esempio, questo documento stabilisce che determinate condizioni sono previste solo nel caso di acquisti superiori a qualsiasi importo. La presentazione delle qualifiche di seguito sarà illegale. Nei casi considerati FAS, restrizione della concorrenza usato insieme al concetto di razionalità. Se il requisito stabilito dal cliente non deriva dall'oggetto della transazione o dal progetto di contratto, in caso di reclamo da parte della controparte, le sue azioni saranno probabilmente considerate una violazione.

raccomandazioni

Quando stabilisce un requisito, il cliente deve rimanere nell'ambito di applicazione del regolamento. Deve garantire che nessuna norma sia formalmente violata. Se l'organizzazione ha tali atti locali come politica tecnica e requisiti, compresa la qualità, ne derivano, allora sarà più facile provare la validità delle condizioni. Gli esperti raccomandano inoltre il coordinamento con le autorità competenti. Questi possono essere la commissione per gli appalti o il gruppo di esperti.

Quando si definiscono i requisiti, non bisogna dimenticare la loro "misurabilità". Non esiste una definizione inequivocabile di questo concetto. Tuttavia, la pratica dimostra che i requisiti numerici o confermati da documenti non forniti dal cliente saranno considerati misurabili. Questi ultimi includono l'accesso, la licenza e così via.

Limitazione della concorrenza ai sensi della 44-FZ

Art. 8 di questo atto normativo stabilisce il principio della concorrenza. La norma garantisce a tutte le parti interessate l'opportunità di partecipare agli appalti. Al paragrafo 2 dell'art. 8 si riferisce al prezzo. Le disposizioni stabiliscono il principio del valore competitivo e della concorrenza senza prezzi al fine di individuare le migliori condizioni di acquisto. In caso di violazione delle regole, nonché in caso di richieste irragionevoli nei confronti dei partecipanti, la commissione di azioni da parte dei clienti in contrasto con gli atti legali federali, è prevista la responsabilità.

cartelli

Sono considerate una delle violazioni più pericolose delle leggi antitrust. La cospirazione del cartello è un crimine economico. Provoca danni ai consumatori, alle imprese e all'intero complesso economico nazionale del paese nel suo insieme. cartelli:

1. Portano alla cattura del mercato da parte di alcuni attori.
2. Limitare la concorrenza.
3. Esse comportano la fissazione di un costo di produzione obbligatorio per le parti dell'accordo.
4. Sopprimere la concorrenza esterna (non consentire alle società che non partecipano all'accordo di entrare nel mercato).
5. Attirano l'estrazione di entrate superiori alla media a spese dei consumatori.

Divieti alle autorità

La legislazione attuale non consente l'adozione di atti, la commissione di inazione / azioni da parte delle autorità competenti, fornendo:

1. Introduzione di requisiti qualificati per la costituzione di imprese.
2. L'istituzione di divieti o restrizioni allo svolgimento di determinati tipi di attività o al rilascio di determinati tipi di prodotti.
3. Creare ostacoli irragionevoli al lavoro delle imprese.
4. L'istituzione di divieti o restrizioni alla libera circolazione dei prodotti attraverso il territorio della Federazione Russa, la loro acquisizione, vendita, scambio.
5. Istruzioni alle entità economiche sulle consegne prioritarie per determinate categorie di consumatori / clienti o sulla firma di contratti in ordine di priorità.
6. Stabilire restrizioni sulla scelta delle imprese per gli acquirenti.

Responsabilità penale

La punizione per la limitazione della concorrenza è stabilita se ha comportato gravi danni alle organizzazioni, ai cittadini, allo stato o ha permesso al violatore delle norme di ottenere entrate su larga scala. Le sanzioni per l'azione specificata sono stabilite dall'art. 178 del codice penale. Il corpus delicti è considerato materiale. L'atto sarà considerato completato se la conseguenza della restrizione della concorrenza è un danno grave.

Lo scopo del crimine è minimizzare o eliminare completamente la competitività delle entità economiche. I metodi per limitare la concorrenza possono essere usati in modo molto diverso. Di norma, si creano ostacoli reali affinché altre entità economiche possano entrare nel mercato o si creano condizioni in base alle quali la loro partecipazione alla circolazione delle merci diventa minima.