La maggior parte delle leggi stabilisce solo disposizioni generali in una o l'altra area. I cosiddetti statuti - raccolte di norme che integrano le principali disposizioni statali, aiutano a concretizzare la legge. Quali regolamenti si riferiscono a statuti e quali caratteristiche hanno? La risposta a questa domanda si trova nell'articolo.
Che cos'è uno statuto?
Spesso le leggi statali sono raccolte di norme molto specifiche che non ci consentono di comprendere appieno la struttura di una particolare sfera. Affinché non sorgano buchi e conflitti legali, i legislatori adottano statuti speciali: decreti, decreti, ordini e altri documenti. Tali atti hanno lo scopo di integrare le leggi statali di base, per facilitarne l'applicazione e la comprensione.
Per adottare uno statuto è necessario tenere conto delle specificità di una particolare sfera pubblica. Vale anche la pena prendere in considerazione gli interessi delle persone, in particolare il territorio e molti altri elementi. Lo statuto comprende documenti adottati sulla base di requisiti di base di natura statale.
Segni di statuto
Quali sono gli attributi dei documenti relativi allo statuto sociale? Ecco cosa sottolineano gli esperti legali:
- base giuridica;
- meno forza legale rispetto alla legge fondamentale;
- rispetto della competenza dell'organismo che emette la legge statutaria;
- regolamentazione della vasta sfera delle relazioni pubbliche volta a risolvere problemi urgenti;
- il numero di statuti supera il numero di leggi;
- gli atti di natura giuridica costituiscono la base delle attività di contrasto;
- i documenti sono uno strumento di impatto operativo sulle pubbliche relazioni.
Pertanto, il gruppo di atti normativi in esame ha un gran numero di segni e caratteristiche molto diversi. Se almeno un attributo non corrisponde al documento, è improbabile che debba parlarne come un atto normativo.
Decreti del capo di stato
Quali atti normativi riguardano gli statuti? Per cominciare, vale la pena evidenziare gli ordini e i decreti formati ed emessi dal presidente russo.
I decreti del capo dello stato sono stati emessi nel nostro stato per molti secoli. Nella Russia pre-rivoluzionaria, i decreti del monarca autocratico possedevano la massima forza legale. Perfino Vladimir Dahl interpreta il concetto di "decreto" come un ordine scritto del sovrano.
Attualmente, anche il capo dello stato ha la legge. Tuttavia, questo diritto è strettamente controllato dalla Costituzione e da alcune autorità. Pertanto, il presidente emette i decreti in stretta conformità con l'articolo 90 della legge principale del paese. Dice che il capo di stato dovrebbe emanare atti normativi sulle principali questioni della pubblica amministrazione. Le decisioni presidenziali sono divise in ordini e decreti. L'ordine si riferisce a un documento con uno scopo specifico, di natura privata. Il decreto è un atto più significativo di ampio significato.
Caratteristiche dei decreti e degli ordini presidenziali
Cosa si applica agli statuti adottati dal capo dello stato? Vale la pena menzionare i documenti formati sulle questioni più importanti nel campo del governo.Ad esempio, la creazione di commissioni e commissioni per il lavoro, l'assegnazione di risorse finanziarie alle regioni russe dal bilancio generale e molto altro.
Non tutti i decreti presidenziali si riferiscono a statuti. Esistono cosiddetti atti di esecuzione relativi a casi e fenomeni specifici. Vale la pena menzionare, ad esempio, gli atti nel conferire un grado o un premio, nella nomina di una persona a un posto, ecc.
Tutti gli ordini presidenziali e i decreti hanno una serie di caratteristiche importanti. Qui vale la pena menzionare, ad esempio, il contenuto delle norme legali, un carattere generalmente vincolante, la regolamentazione di varie sfere pubbliche e molto altro. Tuttavia, il segno principale degli atti in questione sarà l'assenza di contraddizioni alle leggi federali.
Atti governativi
La Costituzione russa stabilisce il diritto dell'organo esecutivo federale di esercitare poteri legislativi. Questa norma è sancita dall'articolo 114 della legge fondamentale dello stato. Le decisioni del governo riguardano lo statuto. Lo sviluppo di tali decreti è necessario per l'attuazione della Costituzione russa, delle leggi federali, dei decreti regolatori del capo dello stato, ecc.
Qual è la differenza tra ordini e decreti? Gli ordini vengono emessi per una piccola cerchia di persone. Sono, piuttosto, atti di esecuzione rivolti a una cerchia ristretta di artisti. Le decisioni sono più normative. La loro attuazione è obbligatoria per l'intera Federazione - il centro, insieme alle materie regionali.
Atti ministeriali
Come sapete, i ministeri fanno parte del governo russo. Tutti svolgono funzioni separate in una o in un'altra sfera pubblica. Gli atti dei ministeri e dei dipartimenti sono pertanto di natura settoriale. Tuttavia, spesso alcuni gruppi governativi si riuniscono per creare un atto comune. In tali casi, è consuetudine parlare di documenti di natura intersettoriale. Un semplice esempio sono gli atti del Ministero degli affari interni, del Ministero delle finanze, del Ministero dell'istruzione e delle scienze, ecc.
Cosa si applica agli statuti dei dipartimenti governativi e dei ministeri? Nel sistema legislativo russo, si tratta di istruzioni e ordini. Le istruzioni sono progettate per regolare le forme di base dell'attività professionale di determinati lavoratori, per determinare le loro responsabilità funzionali. Tutte le istruzioni hanno un contenuto normativo. Gli ordini sono divisi in non normativi e normativi. Nel primo caso, stiamo parlando di atti di contrasto e nel secondo - di documenti dedicati alle questioni più importanti degli organi esecutivi.
Vale la pena di dare un esempio di statuti connessi al n. 44-FZ, la legge "Sul sistema di appalto contrattuale". Questa è una voluminosa legge federale, che è integrata da molti atti dipartimentali. La sezione 34 della legge, che descrive l'esecuzione degli appalti, è regolata da un decreto del governo sulla determinazione delle ammende da parte del cliente. Articolo 22 sulla pianificazione - dal decreto "Sulla determinazione del prezzo di un contratto", ecc.
Atti del governo locale
Il capitolo 8 della Costituzione russa indica la possibilità che gli enti locali di autogoverno gestiscano la proprietà comunale. Gli organismi hanno il diritto di formare, registrare e attuare il bilancio locale, stabilire tasse e tasse comunali e molte altre funzioni. 
In tutti i casi presentati, l'autogoverno è tenuto a emanare atti normativi o di esecuzione. Può essere, ad esempio:
- atti delle autorità legislative;
- ordini e risoluzioni dei capi dell'autogoverno locale;
- atti di raduni o assemblee di villaggi, ecc.
Le istituzioni governative locali hanno poteri piuttosto ampi nel campo del miglioramento di un determinato territorio. Ecco perché i relativi statuti sono emessi abbastanza spesso.
Statuto regionale
Quindi, che dire degli statuti della Federazione Russa? Qui tutto è abbastanza semplice: si tratta di decreti presidenziali, governativi e ministeriali. E quali atti esistono nelle regioni russe?
Gestione, produzione, commercio, istruzione, scienza e molti altri tipi di relazioni sono regolati da statuti speciali. I documenti adottati nelle regioni sono anche chiamati atti locali. Tutti hanno un certo valore legale, poiché stabiliscono regole interne, fissano gruppi ristretti di pubbliche relazioni, ecc. Un semplice esempio di un atto locale di legge è la decisione di un organo collegiale di governo.