Adozione delle leggi federali in Russia viene effettuato secondo determinate regole. Gli atti normativi prevedono diverse fasi che un documento deve superare prima di essere approvato. Considerare ulteriormentecome vengono approvate le leggi. 
Informazioni generali
L'adozione delle leggi in Russia è attuata dalla Duma di Stato. Dopo l'approvazione, vengono inviati al Consiglio della Federazione per l'approvazione. In assenza di reclami da parte del Consiglio della Federazione, la legge viene trasmessa al presidente per la firma. Successivamente, l'atto normativo è ufficialmente reso pubblico. In questo modo adozione di leggi abbastanza complicato. Ciò è dovuto alla necessità di escludere la creazione di regolamenti mal concepiti, precoci e in alcuni casi errati. A parte questo, procedura di esame e adozione della legge federale da parte della Duma di Stato consente di risolvere il problema relativo al finanziamento della sua implementazione. Le regole stabilite hanno lo scopo di evitare contraddizioni nel sistema giuridico esistente.
Il processo legislativo nella Federazione Russa
Implica la commissione di determinate azioni da parte di organi statali autorizzati. La procedura per l'adozione della legge passa attraverso quattro fasi. Inizialmente, è in corso un'iniziativa legislativa. Il prossimo passo è leggere le leggi nella Duma di Stato. Di norma, viene eseguito tre volte. Dopo aver apportato tutte le modifiche e l'approvazione dei deputati, l'atto viene inviato al Consiglio della Federazione. Inoltre, come accennato in precedenza, l'atto è firmato dal presidente.
iniziativa
È di proprietà del presidente, del Consiglio della Federazione e dei suoi membri, deputati della Duma di Stato, del governo della Federazione Russa. Inoltre, l'iniziativa legislativa è stata attribuita agli organi rappresentativi delle regioni, alla Corte costituzionale, alle forze armate, alla CAE. Inoltre, i tribunali possono proporre atti giuridici su questioni di loro competenza. Alla base, l'iniziativa è il diritto di un certo numero di organismi e dei loro dipendenti di presentare proposte di discussione. Questa azione fa sorgere l'obbligo per la struttura rappresentativa più alta del paese di studiarli. La cerchia dei soggetti con l'iniziativa è piuttosto stretta. Ciò è dovuto a una serie di circostanze importanti. Innanzitutto, l'espansione dell'elenco dei soggetti porterà al fatto che l'organo supremo rappresentativo impiegherà molto tempo a risolvere le questioni relative al rifiuto o all'accettazione delle proposte. Inoltre, le strutture e i funzionari di cui sopra dispongono della quantità necessaria di informazioni sulla vita sociale nello stato, cosa che non si può dire di molte altre agenzie governative e cittadini. 
formazione
qualsiasi nuova legge deve corrispondere alla realtà, riflettere le decisioni appropriate alle condizioni esistenti. Di conseguenza, la preparazione di un atto normativo inizia con l'identificazione dei bisogni sociali più urgenti. Allo stesso tempo, viene condotto uno studio completo della pratica, proposte di agenzie governative, dati scientifici, opinioni di associazioni politiche, altre organizzazioni pubbliche e cittadini. Nuova legge può preparare diversi organi. Di norma, si applica il principio del settore. Presume che la preparazione di una proposta specifica sia effettuata dalla struttura impegnata nel settore pertinente. Nel frattempo, gli esperti ritengono che questo approccio non sia sempre impeccabile. In alcuni casi, viene formata una commissione speciale.
Procedura per l'adozione e la modifica della legge
L'atto preparato viene inviato al più alto organo rappresentativo. Andando avanti qui discussione del conto. Come accennato in precedenza, l'esame dell'atto viene eseguito tre volte. La prima lettura comporta un'analisi delle disposizioni generali, la seconda - uno studio approfondito dei dettagli, degli emendamenti, della terza - approvazione o disapprovazione. L'approvazione viene eseguita dalla maggioranza dei deputati. Procedura di adozione della legge costituzionale richiede l'approvazione di 2/3 dei voti. L'esame della proposta inizia con la relazione del rappresentante della regione da cui proviene. Successivamente, la conclusione è data dal comitato di profilo. Avendolo ascoltato, i deputati procedono alla valutazione e all'analisi dell'atto normativo, apportano modifiche. Le modifiche alle leggi esistenti sono approvate in modo simile. L'approvazione di un atto normativo viene effettuata mediante votazione aperta. Inoltre, può essere realizzato sia in relazione all'intero documento nel suo insieme, sia ai suoi singoli articoli. Entro cinque giorni, l'atto viene inviato al Consiglio della Federazione. SF è tenuto a studiarlo entro 14 giorni. Se l'atto non è stato preso in considerazione entro questo periodo, viene considerato automaticamente approvato. Successivamente, anche in un periodo di 14 giorni, il documento viene consegnato al presidente.
Omologazione in SF
Il processo legislativo nella Federazione Russa include la fase di esame dell'atto in seno al Consiglio delle Federazioni. Il Consiglio della Federazione può approvare o respingere il documento. Per approvare l'atto, è richiesto oltre il 50% del numero totale dei voti. L'approvazione delle leggi costituzionali viene effettuata entro 3/4 del voto. 
Presidente firma
Procedura di adozione della legge non sarà considerato rispettato se l'atto non è stato rivisto dal capo del paese. Anche se il documento è stato approvato dal Consiglio della Federazione, in assenza della firma della prima persona dello stato, non ha valore legale. Inoltre, il presidente ha il diritto di veto. Se l'atto viene respinto dal capo dello stato, ritorna alla Duma di Stato per la revisione. Tuttavia, il veto può essere revocato se nella versione precedentemente approvata più di 2/3 dei deputati della Duma di Stato e i membri del Consiglio della Federazione votano per il documento. In tale situazione, il Presidente è tenuto a firmare un atto normativo entro una settimana.
pubblicazione
Adozione di leggi nella Federazione Russa termina con il rilascio. L'atto firmato dal Capo del Paese è pubblicato su fonti ufficiali entro una settimana. Se il documento non prevede altre condizioni per l'entrata in vigore, il documento diventa legale 10 giorni dopo la pubblicazione. Gli atti normativi approvati e firmati sono inseriti in una pubblicazione ufficiale accessibile al pubblico. Sono, in particolare, "Rossiyskaya Gazeta", "Riunione della legislazione della Federazione Russa". La pubblicazione è necessaria per familiarizzare la società con l'atto approvato. Altrimenti, è impossibile applicare sanzioni per violazione delle norme di cui i soggetti non sono a conoscenza e, in generale, richiedono il rispetto dei requisiti stabiliti.
Le specifiche delle regole
Considerane alcuni caratteristiche dell'adozione di leggi. Le disposizioni chiave relative all'esame degli atti sono contenute nei regolamenti della Duma di Stato. Questo documento ha stabilito che lo studio della legge si svolge in tre letture. Durante la prima, solo di fondamentale importanza, vengono esaminate le disposizioni chiave del documento. Se i deputati non hanno disaccordi su di loro, l'atto viene trasmesso con tutti gli emendamenti iniziali alla commissione parlamentare competente. Questo organo è responsabile della preparazione e dell'approvazione della legge per la discussione. Il comitato ha anche l'obbligo di finalizzare l'atto tenendo conto di commenti e suggerimenti. Dopo il completamento dei lavori, il documento viene trasferito alla Duma di Stato per una seconda lettura. Come accennato in precedenza, in questa fase esiste uno studio dettagliato delle regole e successive modifiche. In assenza di disaccordo, il progetto viene nuovamente inviato allo stesso comitato di profilo. Nell'ultima fase di considerazione, non sono ammessi emendamenti e proposte che incidono sul contenuto del documento. In terza lettura, possono essere apportate modifiche editoriali. Nella fase finale di esame, i deputati decidono in merito all'approvazione finale o alla non approvazione dell'atto. 
Azioni SF
La legislazione e i regolamenti del Consiglio della Federazione richiedono la valutazione degli atti entro due settimane. Nel frattempo, alcuni documenti potrebbero non essere studiati dal Consiglio della Federazione. In questo caso, vengono automaticamente considerati approvati e inviati ulteriormente al presidente. In questo caso, viene stabilito un elenco di atti, la cui considerazione è obbligatoria per il Consiglio della Federazione. Questi includono, innanzitutto, le leggi costituzionali. Questi atti dovrebbero essere studiati in dettaglio nel Consiglio della Federazione. Inoltre, i documenti relativi a:
- Bilancio federale, tasse e commissioni.
- Questioni di dogana, emissione, credito, valuta, regolamentazione finanziaria.
- Status e protezione del confine di stato del paese.
- Pace e guerra.
- Denuncia e ratifica di accordi internazionali con la partecipazione della Russia.
Risoluzione delle controversie
Adozione delle leggi federali lungi dall'essere sempre la prima volta. In alcuni casi, sorgono differenze tra il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato. Più precisamente, la Duma di Stato non sempre concorda con le ragioni del rifiuto della Legge Federale. In questa situazione, viene formata una commissione di conciliazione. Dopo aver superato le differenze, il conto viene inviato per essere riesaminato. Inoltre, se al voto successivo non meno di 2/3 del numero totale dei deputati hanno parlato per il documento, sarà considerato approvato.
Veto del presidente
Dopo che la legge è stata approvata da entrambe le case, è firmata dal capo dello stato. In un periodo di 14 giorni, il presidente lo firma o lo rifiuta. Il veto agisce come uno degli strumenti per mantenere un equilibrio di potere. Mira a contenere il ramo legislativo. L'essenza del veto è il rifiuto del presidente di mettere la sua firma sul documento. Di conseguenza, non riceverà forza legale, anche se sarà reso pubblico. 
Tipi di fallimento
Il veto può essere relativo o assoluto. In quest'ultimo caso, il parlamento non ha l'opportunità di superarlo. Di conseguenza, la legge non viene più considerata. Il veto assoluto era posseduto dall'imperatore della Russia. Il fallimento relativo può essere superato dal parlamento. Procedura di adozione della legge fornisce alcune regole per la rimozione del veto. Se il presidente ha respinto il documento entro 14 giorni, la Duma di Stato e il Consiglio della Federazione lo ritengono. Se, durante la seconda discussione, la legge riceve l'approvazione di almeno i 2/3 della composizione totale del parlamento, il capo del paese deve firmarla. Inoltre, l'atto dovrebbe essere approvato nella versione originale (respinta dal presidente). Questo è procedura di adozione significativamente ridotto, poiché non sono state introdotte modifiche. Dopo aver firmato nuovamente l'atto dal parlamento, al presidente viene concessa una settimana per firmarlo.
Le sfumature della divulgazione
Lo scopo di questa fase è di portare all'attenzione della popolazione le disposizioni dell'atto normativo approvato. La divulgazione può essere informale e ufficiale. Quest'ultimo è effettuato ai sensi dell'articolo 15 della Costituzione. Dice che gli atti normativi approvati da norme stabilite dovrebbero essere pubblicati ufficialmente. I documenti non inseriti in pubblicazioni pertinenti non sono soggetti ad applicazione. Qualsiasi atto normativo relativo a diritti, doveri, libertà dell'uomo e dei cittadini non può essere attuato se non pubblicato ufficialmente e non reso pubblico. La divulgazione non ufficiale viene fatta sotto forma di una dichiarazione del loro contenuto o di un messaggio sulla loro pubblicazione in radio, programmi televisivi, media, ecc. Non è consentito il riferimento a tali atti quando si redigono documenti ufficiali, si prendono decisioni che incidono sui diritti, le libertà e i doveri dei cittadini. La promulgazione viene effettuata per conto dell'organismo che ha emesso la legge o l'ha firmata. 
tempo
È previsto un determinato periodo per la pubblicazione. La sua durata dipende dal tipo di legge che è stata approvata. Le date principali sono fissate nella legge federale n. 5 del 1994.Dice che le FKZ, le leggi federali dovrebbero essere pubblicate entro sette giorni dalla data della loro firma da parte del presidente. Il collocamento nelle relative edizioni degli atti delle camere delle FS è effettuato entro e non oltre 10 giorni. dal momento in cui sono stati approvati. La pubblicazione ufficiale dei documenti di cui sopra sarà considerata la prima dichiarazione del suo testo integrale nella "Rossiyskaya Gazeta", nella "Raccolta di leggi della Federazione Russa" o nella "Gazzetta parlamentare". FZ e FKZ sono inviati per la pubblicazione dal presidente. Gli atti delle camere dell'FS vengono trasmessi dal presidente del Consiglio della Federazione o dalla Duma di Stato o dal suo vice. Uno di questi documenti ha effetto simultaneamente in tutto il paese dopo 10 giorni. dopo la pubblicazione.
Altre normative
Oltre alle leggi, i regolamenti sono anche adottati nella Federazione Russa. Questi documenti sono approvati da vari enti statali e mirano a concretizzare le disposizioni della Legge federale e della Legge federale. Lo statuto è considerato un collegamento secondario nel sistema normativo. Completa le disposizioni primarie, regola più specificamente i vari gruppi di relazioni nella società. Insieme a questo, tali atti agiscono come normativi. Sono documenti ufficiali che includono regole generalmente vincolanti. L'adozione dello statuto sociale è svolta principalmente da strutture esecutive. Tali documenti di solito hanno nomi specifici. Ad esempio, i decreti residenti, i decreti governativi, gli ordini del ministero si riferiscono a statuti. A livello regionale, operano anche organi esecutivi. Hanno il diritto di adottare statuti. Tali organi comprendono amministrazioni, governi, amministrazioni, dipartimenti, ecc. La procedura per l'approvazione dello statuto è stabilita dai regolamenti sulle rispettive strutture autorizzate. Il requisito principale che viene presentato a questi documenti è la conformità obbligatoria della legge federale e della legge federale. Se vengono rilevate contraddizioni nelle disposizioni, le leggi adottate a livello federale sono soggette ad applicazione.
La specificità dell'azione degli atti giuridici nel tempo
dopo procedura di adozione completato, sta iniziando ad applicarsi in tutto il paese. La durata dell'atto è calcolata dalla data della sua entrata in vigore e termina - dal momento della sua perdita. Quest'ultimo può essere dovuto a vari motivi. Uno dei più comuni è la scadenza del periodo legale. Ad esempio, è stato introdotto uno stato di emergenza per un mese. Inoltre, la conclusione di un'azione può essere collegata all'abrogazione della legge da parte di un altro documento, alla sostituzione dell'edizione corrente con una nuova, ecc. Di norma, gli atti giuridici regolatori non hanno effetto retroattivo. Ciò significa che se il soggetto ha commesso una violazione, le disposizioni in vigore durante questo evento verranno applicate a lui. L'eccezione sono i casi in cui un atto approvato di recente elimina o mitiga la responsabilità per comportamenti illeciti e altre situazioni appositamente stipulate. 
Azione nello spazio
Le leggi adottate nel modo prescritto si applicano a determinati territori. Ad esempio, FKZ opera in tutto il paese. La legge federale che disciplina l'offerta di ettari dell'Estremo Oriente attualmente si applica solo al territorio dell'Estremo Oriente. Alcuni atti legali possono essere applicati al di fuori dello stato. Tuttavia, ciò richiede l'inserimento di speciali riserve negli accordi internazionali conclusi dalla Federazione Russa con altri paesi. Di norma, le leggi si applicano assolutamente a tutte le persone all'interno dello stato. Includono non solo cittadini diretti del paese, ma anche apolidi e stranieri. Se è necessario estendere l'effetto della legge a entità specifiche, la loro cerchia è determinata direttamente nel testo del documento.
conclusione
Come puoi vedere, la procedura per l'approvazione delle leggi è piuttosto complicata in Russia.Nel frattempo, secondo gli esperti, la presenza di più fasi è pienamente giustificata. Gli autori sostengono la loro posizione, prima di tutto, sulla scala del paese stesso. È abbastanza problematico sviluppare una legge che soddisfi al massimo le esigenze dell'intera popolazione. È necessario tenere conto di vari fattori che dominano in una particolare regione. Solo dopo uno studio approfondito della situazione, la previsione delle conseguenze può essere discussa l'una o l'altra legge. Ecco perché, come fase obbligatoria, è prevista l'approvazione di un atto normativo da parte del Consiglio della Federazione. Questo organo ha rappresentanti di ogni regione. Conoscendo la situazione nella loro materia, possono assumere quali conseguenze sorgeranno quando questa o quella legge verrà applicata. Altrettanto importante è la firma e la promulgazione tempestive di un atto normativo. L'approvazione della legge da parte del Presidente è volta a prevenire l'abuso di potere da parte di organi rappresentativi. Il veto consente di mantenere un equilibrio di potere e interessi. Nel quadro delle forze dell'ordine, la comunicazione tempestiva al pubblico del contenuto della legge è di particolare importanza. Se i cittadini non conoscono l'essenza delle disposizioni, ovviamente non saranno in grado di rispettarle. La situazione è simile con gli organismi autorizzati obbligati a monitorare l'attuazione delle leggi. Se il contenuto degli atti normativi non viene portato alla loro attenzione, le strutture non saranno in grado di applicare misure di responsabilità ai trasgressori.