Specifiche speciali: norme e regolamenti

La sicurezza di funzionamento di strutture e strutture è determinata dalla qualità delle attività di costruzione. Esiste un'enorme base di documentazione tecnica che regola la tecnologia di produzione delle operazioni di riparazione e installazione, ricostruzione e finitura. Un posto speciale nel gruppo di standard di costruzione è occupato dalle norme di condizioni tecniche speciali (STU), che sono sviluppate per un oggetto specifico. Inoltre, il regolamento in questo caso si applica non solo alle costruzioni, ma anche alle attività di progettazione correlate.

Panoramica del documento

Il regolamento che disciplina lo sviluppo della documentazione tecnica è stato approvato nel 2008, quando il Ministero dello sviluppo regionale della Federazione Russa ha emesso un ordine n. 36. Il documento parlava di una nuova procedura per lo sviluppo e l'approvazione dei documenti di costruzione e progettazione relativi all'implementazione delle strutture di capitale. Che posto occupa questo regolamento oggi nella struttura di altri standard tecnici e normativi, tra cui SNiP, SP e GOST? Condizioni tecniche speciali sono prioritarie in termini di regolamentazione dei processi di costruzione e progettazione nella Federazione Russa. Se gli stessi SNiP o GOST contraddicono le regole dell'STU, non vengono presi in considerazione.

In effetti, STU ha stabilito un ulteriore elenco di requisiti per le attività di costruzione e progettazione, rafforzando le norme esistenti per lo sviluppo della documentazione tecnica. Ciò si è manifestato in una più stretta connessione con il Ministero delle Emergenze nei casi in cui il progetto contiene requisiti speciali per la sicurezza antincendio della struttura. Ma ci sono anche aspetti positivi nel sistema di regolamentazione delle STU. Poiché lo sviluppo di condizioni tecniche speciali non è concesso in licenza, ciò facilita il processo di preparazione dei documenti. Questa sfumatura, inoltre, non influisce sulla qualità dei materiali, poiché le procedure di approvazione hanno di fatto preservato l'ordine precedente.

Le principali disposizioni della norma

Durante la sua esistenza, il documento è stato sottoposto a numerose revisioni, ma l'essenza delle regole di regolamentazione è rimasta la stessa. Ad oggi, le seguenti disposizioni della norma sono ancora rilevanti:

• Il documento regola lo sviluppo e il coordinamento di condizioni speciali in cui le attività di progettazione e costruzione dovrebbero essere svolte.
• Il regolamento si applica solo ai progetti di costruzione di capitali.
• Sono stabilite solo condizioni tecniche speciali relative ai requisiti di sicurezza e affidabilità che non si trovano in altri documenti tecnici.
• Il documento STU può estendersi alle caratteristiche tecniche e strutturali, nonché tenere conto dei requisiti di sicurezza forniti dai sistemi tecnologici che non sono direttamente correlati al progetto di costruzione del capitale.
• Le STU in ogni caso sono sviluppate e installate per un oggetto specifico e non sono universali.

Regole e procedure per lo sviluppo di STU

Nella fase preliminare, il cliente forma un compito per la STU. Inoltre, il gruppo di ricerca o l'organizzazione di progettazione inizia lo sviluppo di condizioni tecniche speciali in conformità con le seguenti regole:

• Durante la creazione del documento, si dovrebbe essere guidati dalla giustificazione del progetto preparata con una nota esplicativa da parte del cliente, nonché dalla documentazione tecnica normativa con requisiti di sicurezza e il principale insieme di regole per l'industria delle costruzioni.
• Gli sviluppatori della STU descrivono i requisiti di progettazione e costruzione mancanti per una particolare struttura.
• Dovrebbero essere indicati i documenti del titolo per i lavori di costruzione, in particolare il diritto di possedere un terreno.
• Gli elementi chiave dell'oggetto di costruzione del capitale sono descritti con decisioni di designazione e di pianificazione dello spazio. Una trama di una trama con utilità può essere inclusa.
• Se, per una ragione o per l'altra, le STU non contengono riferimenti alle disposizioni generali dei requisiti di costruzione, dovrebbero essere compensate da deroghe con giustificazione mediante norme e norme alternative. Ad esempio, in alcuni casi gli SNiP possono essere sostituiti da disposizioni della joint venture e di GOST.
• Inoltre, la procedura per lo sviluppo e l'approvazione di condizioni tecniche speciali richiede che vengano specificati tutti gli standard tecnici presenti nella documentazione. Ciò consentirà loro di essere controllati nelle fasi di verifica, fornendo una valutazione adeguata durante l'avanzamento del progetto.

Varietà di STU

La documentazione sui termini di progettazione e costruzione può variare a seconda dello scopo, dell'orientamento dei requisiti per le caratteristiche tecniche e operative, ecc. A livello di base, le condizioni tecniche speciali sono classificate in quattro categorie:

• Requisiti incentrati sulla conformità ai requisiti delle normative tecniche. Come minimo, vengono sviluppati standard aggiuntivi sviluppati indipendentemente dagli standard esistenti.
• Requisiti speciali per la sicurezza industriale. Sono principalmente utilizzati per impianti di tipo industriale, il cui funzionamento è associato ad alti rischi di incendio.
• Requisiti di sicurezza sismica. In questo caso, una caratteristica distintiva della documentazione sarà la posizione territoriale in zone con rischio sismico da 9 punti.
• Requisiti speciali per garantire la sicurezza antincendio. Questo tipo di regolamento può essere applicato a tutti i progetti di costruzione del capitale, indipendentemente dallo scopo. Un'altra cosa è che in ogni caso, il contenuto si concentrerà sui dati specifici del progetto.

Le STU sono inoltre suddivise in base al principio di fornire alla struttura gli standard tecnici attuali. Il cliente stesso può scegliere una o un'altra forma di supporto normativo, che a sua volta determinerà la natura futura dello sviluppo e del coordinamento di condizioni tecniche speciali:

• Norme basate sul codice urbanistico (articolo 48). Questi sono requisiti tecnici che regolano in modo completo la progettazione, la costruzione e il funzionamento delle strutture di capitale. Inoltre, i monumenti storici e culturali possono essere considerati come edifici target, per i quali le regole per garantire affidabilità e sicurezza non si applicano attualmente in modo completo.
• Standard che tengono conto esclusivamente delle norme di sicurezza antincendio. Utilizzato anche in sezioni di progettazione e costruzione.
• Standard direttamente correlati a soluzioni strutturali e tecnologiche. La base può essere costituita dai documenti della joint venture, GOST e SNiP.

Specifiche speciali di sicurezza antincendio

In questo caso, l'oggetto di studio e ulteriore supporto normativo è la protezione antincendio. Il documento si baserà sui requisiti generali di sicurezza antincendio per i progetti di costruzione di capitali, ma con un'enfasi sulle condizioni operative specifiche della struttura. La base viene presa in considerazione una serie di misure organizzative e ingegneristiche con procedure volte a prevenire un incendio nell'edificio o estinguere un incendio in modo tempestivo. Lo sviluppo di un documento su specifiche speciali per la progettazione della protezione antincendio, in particolare, è realizzato da organizzazioni autorizzate dal Ministero delle Emergenze. Nel processo di creazione di STU, vengono analizzati i seguenti fattori tecnici e operativi:

• Il livello iniziale di pericolo di incendio nella struttura.
• L'efficacia delle misure che possono essere mirate a limitare e prevenire la propagazione del fuoco.
• Priorità ed efficacia delle misure volte a proteggere le persone in caso di incendio.
• Opportunità per salvare vite umane.
• Accessibilità dei servizi antincendio alla fonte di accensione e fornitura di materiali per l'estinzione dell'incendio, tenendo conto delle caratteristiche di progettazione e delle attrezzature dell'edificio.

Tenendo conto dei fattori di cui sopra, viene preparato un pacchetto di documenti con una descrizione delle condizioni tecniche speciali per la sicurezza antincendio, in cui è possibile prendere in considerazione le caratteristiche del servizio antincendio locale. Ad esempio, le comunicazioni svolgono un ruolo chiave nei processi antincendio. L'algoritmo per l'organizzazione delle misure di prevenzione incendi dipenderà dall'accuratezza del rilevamento di un fatto di incendio, ulteriormente dalla velocità di funzionamento dell'automazione nel sistema di allarme e dalla notifica di allarme dei servizi corrispondenti.

Condizioni tecniche per una valutazione speciale delle condizioni di lavoro

Questo formato del regolamento è necessario per eliminare i fattori potenzialmente pericolosi o dannosi delle attività di produzione che possono influire sulla salute dei dipendenti delle imprese. In precedenza, tali funzioni erano svolte dal cosiddetto metodo elenco, che indicava settori potenzialmente pericolosi, ma oggi questo approccio è riconosciuto come inefficace. Qual è il compito tecnico di una valutazione speciale delle condizioni di lavoro? Si basa sulla giustificazione della valutazione speciale, che verrà fornita sulla base dei risultati di una serie di procedure volte a identificare i rischi del gruppo target di processi tecnologici in luoghi di lavoro specifici. I clienti in questo caso sono i capi delle imprese che intendono introdurre nuovi lavori o riorganizzare vecchi lavori. Lo sviluppo diretto di documenti di questo tipo viene effettuato nel seguente ordine:

• Viene creato un gruppo di studio con rappresentanti del datore di lavoro e dell'organizzazione sindacale, nonché uno specialista in protezione del lavoro.
• È in preparazione un elenco di lavori mirati da studiare.
• È stato elaborato un accordo con un laboratorio che elaborerà i risultati dell'esame. Questa organizzazione deve avere l'accreditamento statale ed essere nel registro delle imprese che forniscono servizi pertinenti nel campo della protezione del lavoro.
• Identificazione di fattori di attività industriale. Questa parte del lavoro viene eseguita da esperti di laboratorio sulla base dei risultati dell'ispezione dei luoghi di lavoro. Misurazione di fattori dannosi.
• Classificazione dei lavori per grado di nocività e pericolo.

Sulla base della preparazione di speciali condizioni tecniche di lavoro per una determinata impresa, vengono formulate raccomandazioni sulla distribuzione o la riqualificazione dei posti di lavoro, il cambiamento dei singoli processi tecnologici o la correzione della strategia di supporto sociale per i dipendenti. Ad esempio, gli specialisti notano che, in base ai risultati della valutazione delle condizioni di lavoro, il datore di lavoro sarà in grado di adeguare i contributi pensionistici.

Requisiti per il contenuto dei materiali STU

La prima sezione indica i dati legali dell'oggetto, le informazioni sul cliente, gli appaltatori e i possibili appaltatori. Nelle sezioni successive, oltre alle disposizioni generali, è indicato quanto segue:

• Motivi di costruzione. Ad esempio, possono essere forniti documenti con titolo.
• Giustificazione della necessità di sviluppare specifiche speciali per l'oggetto con riferimento alla documentazione normativa. In particolare, il motivo può essere indicato, supportato dalla fattibilità tecnica e operativa di eseguire determinati lavori di progettazione e costruzione.
• È indicato l'ambito di un documento STU specifico. In questo caso, dovrebbero essere indicati anche l'indirizzo dell'oggetto e le sue caratteristiche principali.È importante tenere presente che per impostazione predefinita le STU si applicano a un solo oggetto, tranne quando si tratta di un complesso funzionalmente integrato di più edifici.
• Descrizione tecnica della struttura. Sono indicate le decisioni di progettazione e pianificazione dello spazio applicate in un caso specifico. La struttura della STU non include schemi e disegni, così come il piano del terreno.

Procedura di approvazione del documento

Dopo lo sviluppo della documentazione STU, è necessaria la sua approvazione. Ad oggi, la seguente procedura per l'approvazione di condizioni tecniche speciali:

• Per un risultato positivo, dovresti inizialmente preparare un pacchetto di documenti contenente informazioni sul cliente e lo sviluppatore dell'organizzazione, direttamente la bozza di STU e una nota esplicativa. La serie specifica di documenti può variare in base al tipo di progetto e ai requisiti di una determinata agenzia. Si consiglia di preparare i documenti del titolo con copie.
• I documenti vengono inviati al Ministero dell'edilizia e delle abitazioni.
• In caso di violazioni nella preparazione della documentazione, la commissione lo rispedisce al cliente entro 10 giorni.
• Il periodo massimo per l'esame dei documenti è di 30 giorni.
• Conformemente al protocollo, è possibile creare un dipartimento di regolamentazione e tecnico, il cui parere quando si considerano i documenti è consultivo.
• In caso di esito positivo dell'esame e dell'approvazione di condizioni tecniche speciali, l'interessato deve esserne informato entro 5 giorni dalla data della presente decisione.
• In caso di rifiuto dell'approvazione, entro 5 giorni viene inviata anche una nota esplicativa con il motivo di tale decisione.
• Le STU concordate sono rilasciate ai clienti a portata di mano o tramite procura legalmente emessa. Se lo si desidera, il cliente può ordinare la consegna dei documenti per posta.

Vale la pena notare che le STU esistenti devono sottoporsi a una procedura di armonizzazione allo stesso modo se vengono apportate modifiche. In questo caso, si forma anche un pacchetto di documenti con la loro successiva presentazione al Ministero.

Caratteristiche di approvazione di STU nel Ministero delle Emergenze

Non è necessario contattare questo dipartimento in tutti i casi. Come già accennato, è necessario il permesso o il coordinamento con il Ministero delle Emergenze quando si sviluppano sezioni separate del progetto con requisiti speciali per la protezione antincendio. Il dipartimento di supervisione è direttamente responsabile dell'approvazione del coordinamento di condizioni tecniche speciali con gli standard per la sicurezza antincendio. Il set di documenti dovrà includere i seguenti materiali:

• Una dichiarazione scritta in cui devono essere divulgate le motivazioni per l'approvazione della STU. Come gli esperti consigliano, nello stesso documento sarà utile indicare la possibilità di una valutazione in presenza del richiedente.
• Calcolo di un pericolo di incendio. Questo documento è rilevante solo per i casi di sviluppo di STU, che includono deviazioni dagli standard di sicurezza antincendio esistenti. Altri calcoli dovrebbero riguardare direttamente la sicurezza delle persone.
• Tre copie di materiali STU.

Secondo le regole stabilite, vengono considerate condizioni tecniche speciali nel Ministero delle Emergenze in 30 giorni, ma in alcuni casi è consentita anche l'estensione a 45 giorni. Il cambiamento in termini, in particolare, potrebbe essere dovuto al coinvolgimento di gruppi di ricerca altamente specializzati che faranno una raccomandazione. Sulla base dei risultati della revisione, può anche essere emessa una decisione di approvazione o un rifiuto. Nel secondo caso, la documentazione viene inviata per la revisione indicando parametri di progettazione insoddisfacenti o violazioni del contenuto del progetto. Ogni procedura successiva per la revisione dei documenti STU sarà eseguita come nuova senza tener conto delle ispezioni precedenti.

conclusione

Il precedente sistema di regolamentazione delle attività di costruzione e progettazione presentava molte imperfezioni e non sempre contribuiva a risolvere i compiti che gli erano stati assegnati.Ciò vale principalmente per le fasi di sviluppo della documentazione del progetto, che dovrebbe basarsi principalmente sugli standard di pianificazione esistenti. Tuttavia, a causa del miglioramento delle tecnologie di costruzione, è diventato sempre più difficile per le organizzazioni avanzate che lavorano in questo settore adattarsi ad alcuni degli standard esistenti. In parte, per eliminare tali situazioni, è stata sviluppata una procedura per sviluppare condizioni tecniche speciali che consentano di avvicinarsi individualmente alle regole per l'attuazione dei progetti di costruzione.

Inoltre, il sistema STU non si applica esclusivamente al settore edile in quanto tale. Lo sviluppo di documentazione per gli edifici che tenga conto della sicurezza antincendio potrebbe non influire affatto sulla struttura tecnica e costruttiva degli edifici. O almeno toccarli parzialmente. La valutazione dell'attività lavorativa nelle industrie si riferisce anche principalmente alle caratteristiche dei processi tecnologici nelle imprese. Cioè, le STU sono un tipo di strumento universale che consente a diversi settori di migliorare la qualità delle attività tecniche, organizzative, di costruzione e produzione.