Tutti sanno qual è la legge, ma non tutte le persone hanno sentito parlare del concetto di "atto normativo". Lo stato di diritto e la struttura della legge sono strettamente correlati a questo concetto. Non è necessario essere un avvocato per avere una buona conoscenza del sistema statale. Il nostro articolo descriverà in dettaglio la struttura e i tipi di atti giuridici.
Il concetto di un atto giuridico
Un atto normativo è un documento ufficiale adottato da un ente o funzionario statale autorizzato. L'adozione avviene mediante referendum, votazione, discussione o qualsiasi altra procedura stabilita dalla legge. Un atto normativo, come puoi immaginare, contiene norme - regole di condotta generalmente vincolanti. Hanno un carattere imperativo (obbligatorio), progettato per un uso ripetuto tra un numero indefinito di persone. La struttura e i tipi di atti giuridici normativi sono determinati nell'ordine legislativo, una procedura speciale applicata da entità rigorosamente definite.
L'atto normativo è caratteristico dei paesi con un sistema giuridico romano-tedesco. Questa è la fonte di legge dominante e di base. In Russia, ha diverse forme di base, sebbene la struttura di un atto giuridico rimanga invariata.
Caratteristiche dell'atto
Il documento in esame è ufficiale. Contiene norme legali che regolano le pubbliche relazioni. Quali sono le caratteristiche di un atto normativo?
La struttura di un documento normativo è spesso composta da tre parti: un preambolo, una parte principale e una conclusione. Questa non è una regola obbligatoria, sebbene sia una caratteristica frequente del documento in questione. La seconda caratteristica di un atto normativo è la sua natura ufficiale. Il documento contiene dettagli speciali, come nome, data di adozione, numero e luogo di registrazione.
Tutti gli atti normativi sono creati da organi legislativi statali nel processo legislativo. Questa è la terza caratteristica dei documenti in esame. Infine, tutti gli atti sono applicati dal potere coercitivo dello stato. Le loro disposizioni sono imperative, cioè generalmente vincolanti.
La struttura dell'atto giuridico
Come già accennato, tutti i documenti normativi hanno approssimativamente la stessa struttura, composta da tre parti. Allo stesso tempo, nessuna legge russa fornisce linee guida chiare su come dovrebbe essere un atto legale.
Tuttavia, assolutamente in ogni documento normativo contiene norme - regole di condotta. Tutti sono disposti in un certo ordine - per sezioni, capitoli, sotto-capitoli, paragrafi, ecc. Un articolo nella legge è l'unità base di un atto normativo. Inoltre, una norma non coincide sempre con un articolo. Spesso un articolo è una raccolta di regole relative a un argomento ristretto. Questo può essere visto nella legge russa di base, la Costituzione. Ad esempio, l'articolo 1 contiene una descrizione del nome del paese, nonché disposizioni generali sullo status giuridico dello stato.
Costituzione e FKZ
La forma più grande e famosa di atto normativo è la legge. Questo è un documento adottato dal legislatore russo in un ordine rigorosamente definito. La forza giuridica suprema è la Costituzione, la legge principale del paese. È la Costituzione che determina il sistema politico, le libertà e i diritti delle persone, i doveri civici e le basi della politica.
La costituzione è formata sulla base delle disposizioni delle leggi costituzionali federali.Inoltre, la legge statale principale è un atto normativo, la cui struttura è costituita da una serie di leggi federali di tipo costituzionale. Otto FKZ disciplinano le disposizioni registrate nei capitoli del principale atto giuridico. Numerose leggi regolano le questioni relative alla bandiera nazionale, all'inno e allo stemma.
Leggi e codici federali
Il terzo gruppo di leggi più importante si chiama federale. Stiamo parlando di atti legali speciali che regolano le basi delle politiche sociali, economiche, politiche, spirituali, familiari e di altro tipo. Le leggi federali sono grandi raccolte normative. La loro caratteristica principale è l'esecuzione obbligatoria per tutti i cittadini della Russia senza eccezioni.
Il gruppo di leggi federali contiene una serie di codici. Questi sono grandi atti normativi della Federazione Russa, la cui struttura ha una forma leggermente più estesa di quella delle leggi federali. Inoltre, i codici riguardano grandi settori pubblici, non fenomeni. Ad esempio, la legge federale "Sulla protezione dei diritti dei consumatori" regola un fenomeno specifico: il rapporto tra venditori e acquirenti. Il codice civile, a sua volta, contiene disposizioni sui rapporti di proprietà e non di proprietà tra cittadini e persone giuridiche.
Al momento, non ci sono molti codici in Russia. Tra i più famosi ci sono i codici criminali, civili, familiari, amministrativi, del lavoro, fiscali, urbani, idrici e di altro tipo.
La legislazione secondaria
Quindi, la Costituzione e gli atti costituzionali federali, nonché i codici appartengono al gruppo di leggi. Il secondo settore più importante nel sistema di atti giuridici è un gruppo di statuti. La differenza principale tra una legge (PA) e una legge è meno forza legale. Le PA sono basate sulla legge. Il requisito principale per loro è l'assenza di contraddizioni in relazione ad atti normativi superiori.
Esistono quattro gruppi di programmi utente: generale, locale, dipartimentale e aziendale (locale). Il gruppo di atti generali comprende decreti e ordinanze del capo di stato, decreti governativi, nonché decreti della Corte suprema. Va notato che non tutti gli atti della Corte suprema sono inclusi nell'ordinamento giuridico. Nella maggior parte dei casi, il tribunale emette precedenti che non appartengono al gruppo di atti normativi. Tuttavia, gli ordini, gli emendamenti alle leggi e le spiegazioni possono agire come tali. Perché non ci sono organi rappresentativi? Tutti sono impegnati nella produzione di leggi e quindi non possono reggere il confronto con il governo e il presidente.
Il secondo gruppo di PA è locale. Qui è necessario evidenziare le normative regionali, le decisioni dei comuni, i decreti del municipio e molto altro. Una caratteristica dell'AP locale è la distribuzione all'interno di una sola regione.
Il terzo gruppo dipartimentale di PA riguarda alcuni ministeri e dipartimenti governativi. Ad esempio, il Ministero delle finanze può emanare un regolamento solo di sua competenza.
Gli atti organizzativi interni (locali) sono adottati da organizzazioni e imprese specifiche. Possono riguardare il calendario e l'orario, il licenziamento e la riduzione, l'istituzione di ferie, ecc. Tutti gli atti locali devono rispettare le leggi, in particolare il Codice del lavoro della Federazione Russa.
La differenza tra regolamenti e leggi
Avendo compreso la struttura e il contenuto degli atti giuridici, è ora necessario identificare le differenze tra i loro tipi principali. Per il sistema giuridico romano-tedesco, la divisione in PA e leggi è la classificazione più comune. La prima differenza è la principale, e quindi la più ovvia. Riguarda la differenza di poteri giuridici. Pertanto, le leggi possono essere emesse solo dalle autorità rappresentative. Le PA sono formate da organi esecutivi e dal presidente.Tutti i rami del potere sono uguali, ma perché entrambe le categorie di atti normativi non sono uguali in forza? Qui tutto è semplice: legiferare è la competenza principale delle autorità rappresentative. Gli organi esecutivi possono integrare solo atti adottati da organi "vicini".
La seconda differenza tra PA e leggi è la procedura di adozione. Il potere rappresentativo ha un sistema legislativo complesso e multilivello. Gli organi esecutivi adottano gli atti molto più rapidamente.
Sistema giudiziario
La struttura degli atti normativi, sebbene non dipenda da un modello particolare, tuttavia, deve rispettare i principi delle pratiche burocratiche e contenere anche capitoli, articoli, titolo, ecc. La decisione in merito può essere presa dalla Corte suprema (Corte suprema della Federazione Russa) e sarà vincolante. Si scopre che l'atto giudiziario ha valore legale. Ma sarà la fonte della legge? Dopotutto, come già accennato, nel sistema dei paesi romano-tedesco, gli atti giudiziari non sono inclusi nel sistema giuridico. La domanda, va notato, è piuttosto controversa.
In senso classico, gli atti giudiziari non sono realmente fonti di legge. Tuttavia, le forze armate della Federazione Russa possono chiarire un determinato atto e quindi leggermente "correggerlo". Lo stesso vale per la Corte costituzionale. Identificando inesattezze, lacune, conflitti e altri problemi, i tribunali chiariscono e concretizzano le norme legali, ma non creano nulla di nuovo.
Legiferare
I concetti, i tipi e la struttura degli atti giuridici sono significativamente diversi l'uno dall'altro. Tutto dipende dalla forma e dal contenuto dei documenti. Inoltre, diversi atti sono adottati in modo diverso. Quindi, le leggi sono formate attraverso la procedura legislativa. Un'iniziativa appare nella Duma di Stato che viene messa in discussione. 
Vengono eseguite tre procedure di lettura, su ciascuna delle quali vengono identificate le aree problematiche del conto. Se tutte le letture vengono completate correttamente, la futura legge viene inviata al Consiglio della Federazione. Esamina inoltre la struttura di un atto giuridico. Gli articoli sono soggetti a modifiche o liquidazioni. Inoltre, la legge viene verificata nella Corte costituzionale e quindi firmata dal capo dello stato - il presidente.
Atti internazionali
Secondo l'articolo 15 della Costituzione russa, gli atti normativi di natura internazionale sono riconosciuti come fonti di legge. Inoltre, sono prioritari, ovvero hanno una forza giuridica maggiore rispetto alle leggi e ai regolamenti nazionali.
Gli atti internazionali possono assumere la forma di convenzioni, trattati, note, ecc. Tali documenti possono regolare le relazioni derivanti da beni materiali e immateriali, nonché questioni di politica estera.