Hai sentito almeno una volta nella notizia che il Presidente ha posto il veto a un disegno di legge approvato dal parlamento? Sicuramente questa frase sembra a molti eccezionalmente familiare, anche se non sempre chiara. In generale, la situazione è chiara: i deputati hanno accettato qualcosa e la persona principale nel paese ha espresso il proprio disaccordo con la proposta. Anche agli studenti delle scuole superiori viene detto che il presidente ha un veto. Ma lontano da ogni cittadino sa come funziona questo meccanismo statale estremamente importante per la creazione di leggi eque. Poche persone sanno a quali leggi non si applica il veto del Presidente, quali sono le caratteristiche del divieto e come può essere revocato.
Informazioni generali
Qual è il veto del presidente? Questo termine nasconde il diritto della prima persona nello stato dichiarato dall'attuale Costituzione. Si applica a tale situazione quando l'Assemblea federale ha deciso di adottare un progetto di legge, ma il Presidente ritiene che il progetto debba essere finalizzato. In questa situazione, la prima persona nello stato rifiuta il progetto e lo reindirizza alle camere in modo che il documento passi attraverso ulteriori procedure di revisione. Un tale meccanismo di veto del Presidente della Federazione Russa è prescritto negli attuali atti giuridici fondamentali del nostro stato.
Per inciso, la terminologia è diversa. Se alcune persone preferiscono chiamare questa opportunità "diritto di veto", altri considerano più corretto usare il termine "diritto di controllo negativo". Tuttavia, l'essenza non cambia dalla scelta di una formulazione specifica, l'impatto sulle leggi è lo stesso, vale a dire, il progetto viene inviato per la revisione e l'elaborazione.
Il veto del presidente sulla legge è importante
Dalla Costituzione e dall'idea generale dei diritti, opportunità e responsabilità del Presidente, ne consegue che il veto è una delle preferenze più significative a disposizione della persona principale nella Federazione Russa, almeno dal punto di vista del processo di formazione della base giuridica legislativa del paese. Inoltre, secondo la legge, è possibile superare il veto del Presidente se sono soddisfatte alcune condizioni dichiarate dalle disposizioni della Costituzione.
Dal punto di vista della giurisprudenza, il veto rappresenta un'opportunità per il capo statista del paese di valutare quanto bene hanno funzionato gli organi legislativi, quanto sono stati efficaci, utili, produttivi per la firma. Il presidente valuta se il progetto soddisfa le aspettative di entrambi avvocati, esperti legali e cittadini ordinari. Inoltre, la prima persona nel paese sta studiando la forma giuridica, verificandone la perfezione e può trovare un veto quando trova difetti.
Diritti e doveri: tutti dichiarati
Puoi scoprire come funziona il sistema di diritti e doveri del Presidente dal 107 ° articolo della Costituzione del nostro paese, che descrive quale sia il veto del presidente e una seconda revisione della legge. Ne consegue che nel nostro stato la prima persona ha il diritto di un veto sospensivo e sospensivo.
Il divieto imposto dal Presidente si applica solo a tali leggi federali che sono già state adottate dalla Duma e hanno superato la procedura per ottenere l'approvazione dei membri del Consiglio della Federazione. Allo stesso tempo, è possibile porre il veto solo nel momento in cui la legge entra in vigore, ma non successivamente.
E se più facile?
Qual è il veto del Presidente (concetto e significato)? In effetti, è il diritto di respingere un progetto di legge che è già stato approvato da deputati di livello inferiore responsabili della legiferazione. Dalla Costituzione risulta che si può ricorrere a questo diritto nella fase in cui il progetto viene inviato per la firma, cioè nella fase finale.
Dal 107 ° articolo segue anche che questo diritto è di natura sospensiva. Se il presidente ha usato il veto, l'Assemblea federale rivedrà nuovamente il progetto di documento. Allo stesso tempo, i deputati possono lasciare invariato il progetto a seguito dei risultati dell'evento. Nel porre il veto, il Presidente formula alcuni argomenti, dichiarando perché non è soddisfatto del progetto diretto. Deputati di livello inferiore potrebbero non essere d'accordo con questi argomenti, che saranno espressi nel mantenere la formulazione precedente.
Questo è interessante!
Per inciso, dal 1993 al 1999, quasi un terzo di tutti i progetti di legge sono stati "chiusi" dal Presidente attraverso il potere di veto.
Leggi, regole, ordini
Il veto del presidente può essere imposto fino a 14 giorni. Questo periodo di tempo è dichiarato dalla Costituzione. Il conto alla rovescia inizia dal giorno in cui il progetto di legge è stato presentato a titolo oneroso. Vi sono casi in cui, durante il periodo di tempo prestabilito, il Presidente non ha deciso un parere sulla questione indicata. Dalla Costituzione risulta che in tale situazione il progetto viene inviato per la pubblicazione in modo ufficiale.
Nel 1996, questa situazione ha inoltre attirato l'attenzione della Corte costituzionale, a seguito della quale è stata emessa una decisione il 22 aprile. Dichiara espressamente che la decisione di respingere il progetto di legge, presa dopo 14 giorni, non è un veto del Presidente e non ha alcun effetto corrispondente.
La legge è "conclusa": e adesso?
Naturalmente, nel caso ideale, il disegno di legge inviato al Presidente senza alcuna esitazione viene firmato, in quanto è legalmente competente e corretto, in sostanza equo. Ma questa situazione ideale nella pratica non sempre si verifica sempre, a causa della quale il veto del Presidente è davvero rilevante e consente un grado sufficientemente alto da garantire il mantenimento dello stato di diritto nella nostra società, l'equità delle norme giuridiche.
Se il Presidente esercita il suo diritto, il progetto viene reindirizzato per la riconsiderazione. Questa procedura è piuttosto complicata e presenta una serie di sottigliezze legali. In particolare, inizia con un discorso del rappresentante del Presidente. Il suo compito principale è informare i deputati inclusi nel Parlamento, per quale motivo il documento è stato "avvolto", quali correzioni dovrebbero essere apportate ad esso. L'obiettivo principale del rappresentante è quello di formulare in modo chiaro, chiaro, ragionevole il punto di vista della prima persona nel paese per dimostrare agli ascoltatori la validità del "nit-picking".
Qual è il prossimo?
Quando al Parlamento è stato spiegato chiaramente quale fosse l'imperfezione del progetto di legge e sono stati offerti loro anche modi per risolvere il problema, inizia la fase successiva: il voto. L'oggetto della considerazione è il documento che è stato compilato sotto il controllo personale del Presidente, cioè un progetto di legge riveduto con emendamenti, emendamenti apportati dalla persona principale dello stato.
Dai risultati della votazione risulta chiaro se saranno necessari ulteriori lavori sul documento o se è stato sufficientemente preparato per diventare l'attuale legge federale. La decisione viene presa votando in parlamento e calcolando i suoi risultati. Se per la versione preparata dal Presidente, più della metà dei parlamentari vota, allora il documento è stato adottato. Se il numero di voti a favore risulta inferiore, sarà necessario continuare a lavorare sul documento contestato.
Come funziona
I deputati che ritengono che la versione del Presidente sia meno adatta del testo originale del documento votano per questa opzione.L'adozione del progetto è possibile quando vengono raccolti almeno i due terzi del numero totale dei membri della Duma. Dal Consiglio della Federazione, metà o più partecipanti dovrebbero parlare della vecchia versione.
Tuttavia, questa procedura si applica ai casi generali di adozione di atti normativi, ma non tutte le potenziali leggi rispondono a criteri generali. Abbastanza spesso ci sono casi speciali e speciali. In particolare, se stiamo parlando di questioni specificamente affrontate dall'attuale Costituzione, allora entrerà in vigore una procedura speciale rispetto a questi atti legislativi. Le leggi adottate con questa procedura diventano costituzionali federali. Il loro compito principale è quello di garantire stabilità alla Costituzione rafforzando il sistema esistente nello stato. Tali leggi possono essere adottate, in particolare, quando si tratta di uno stato di emergenza: la sua introduzione, la sua risoluzione. Inoltre, tali atti legislativi vengono adottati se viene introdotta la legge marziale o se nuove regioni vengono ammesse allo stato.
Forza: per una ragione
Le leggi costituzionali federali del paese hanno la più grande forza legale, possono essere tranquillamente definite le più significative, fondamentali. Ma tale potere legale non è dato proprio così, la procedura per l'adozione di tali standard è molto complicata, differisce in modo significativo dall'ordine generale.
Perché la legge abbia effetto, viene votato. Dei voti qualificati, almeno 3/4 dei membri del Consiglio della Federazione dovrebbero parlare a favore del progetto. La Duma di Stato adotta una bozza di 2/3 voti positivi. Il Presidente deve firmare questo documento anche 14 giorni dopo la sua ricezione per esame. Non appena firmano il documento, lanciano il meccanismo per pubblicare l'atto normativo adottato. Il presidente del paese può non essere d'accordo con l'atto proposto, tuttavia, firmarlo, dopo di che viene pubblicato il documento ufficiale. La Costituzione del paese parla di un tale meccanismo.
Veto: come è impossibile?
Da quanto sopra risulta che in una situazione in cui sorge la questione dell'adozione della legge costituzionale federale, il presidente è privato del diritto di veto. Anzi lo è. È possibile porre il veto a un progetto che prevede l'adozione di una semplice legge federale.
Per quanto riguarda la FKZ, deve essere firmata rigorosamente nella formulazione sviluppata dai rappresentanti del Consiglio della Federazione, non sono consentite modifiche al progetto e le date indicate nella Costituzione sono fornite solo per firmare e rendere pubblico il documento, senza ulteriori dibattiti e dubbi. L'idea principale di tale meccanismo legislativo è che gli organi legislativi hanno prerogative che si estendono alla soluzione delle questioni nazionali.
Trasferimento al Presidente: cosa succede prima?
Il fatto che tale diritto di veto del Presidente sia già descritto sopra in modo sufficientemente dettagliato. Ma quali fasi e “prove” dovrebbe attraversare un documento per arrivare sul tavolo alla prima persona nel nostro paese? La procedura è piuttosto complicata. Innanzitutto, la Duma di Stato elabora un documento e prende una decisione in merito, quindi lo reindirizza ulteriormente e solo con una combinazione riuscita di circostanze, spesso con modifiche che possono richiedere anni o addirittura decenni (sì, tali casi sono noti!) Alla fine arriva al politico principale e al vice.
Quando i membri della Duma di Stato adottano il progetto di legge, devono inoltrarlo al Consiglio della Federazione. Secondo le leggi, hanno solo cinque giorni lavorativi per questo. Non appena il documento è entrato nel Consiglio della Federazione, inizia un conto alla rovescia del tempo assegnato per l'esame del documento. Le normative legali suggeriscono che 14 giorni sono sufficienti per studiare e valutare il documento proposto. Tuttavia, il Consiglio della Federazione può astenersi dal considerare.Questa situazione equivale a un risultato positivo, cioè il documento può essere inviato al Presidente, sperando di ottenere la sua firma.
Eccezioni: ci sono sempre
L'articolo 106 della Costituzione impone alcune restrizioni a quelle leggi che possono essere inviate al Presidente senza sufficiente attenzione del Consiglio della Federazione. Il punto è che alcune categorie di leggi federali sono troppo importanti per consentire loro di "trapelare" attraverso il sistema burocratico.
Quindi, quelle potenziali leggi federali che sono legate al bilancio federale, alla riscossione delle imposte, alle dogane e all'emissione delle banconote hanno ricevuto un approccio speciale. Se la Federazione Russa partecipa alla pubblicazione, alla ratifica dei trattati che operano a livello internazionale, il Consiglio della Federazione è tenuto a prendere in considerazione un documento del genere e formulare il proprio parere al riguardo. Particolarmente degne di nota sono le leggi federali relative al confine dello stato - il suo stato e le misure di protezione. Naturalmente, anche la legge marziale e la pace sono questioni di particolare importanza, pertanto le leggi relative alla dichiarazione di questo passano sempre attraverso il Consiglio della Federazione.
Non raggiunto: è possibile?
Per qualsiasi progetto di legge, è probabile che il Consiglio della Federazione consideri il documento troppo "rozzo" e lo rinvierà alla Duma di Stato per la revisione. In questo caso, il documento non verrà presto firmato dalla prima persona del Paese.
I disaccordi emersi durante i lavori sul progetto di legge tra i rappresentanti della Duma e i membri del Consiglio delle Federazioni possono essere superati in vari modi. Ad esempio, formare una commissione di conciliazione speciale. Include rappresentanti di entrambi i casi. Il compito principale della commissione è quello di formare un testo che soddisfi tutti gli interessati. Tuttavia, un'opzione alternativa è quella di tornare al testo originale, per l'adozione del quale sarà necessario raccogliere almeno i 2/3 dei voti positivi. Se ciò è possibile, la legge viene riconosciuta come adottata e reindirizzata immediatamente al presidente, aggirando il Consiglio della Federazione.
Fase finale
Quindi, indipendentemente dal fatto che il Consiglio della Federazione abbia approvato la bozza presentata o il documento sia passato attraverso una seconda revisione da parte della Duma e poi sia arrivato al tavolo del Presidente, aggirando il Consiglio della Federazione, il passo successivo è ottenere la firma della persona principale del paese. A norma di legge, sono previsti 14 giorni per questo, durante i quali il deputato e il politico hanno il diritto di accettare e firmare il progetto e di rimandarlo, cioè di usare il veto.
Il voto ripetuto aiuta a superare il veto. Per questo, la maggior parte del Consiglio della Federazione o i partecipanti alla Duma dovrebbero esprimere la loro opinione a favore del testo della versione attuale. Se il Consiglio della Federazione o la Duma si sono comportati in questo modo, non c'è scelta: dovrai firmare il documento entro sette giorni, pubblicarlo, cioè metterlo in vigore. In alcuni casi, viene formata una commissione di conciliazione al fine di sviluppare un testo della legge che soddisferà ugualmente il Presidente e gli organi legislativi dello stato.