Tipi e forme di corruzione, metodi di lotta

Il concetto di "corruzione" ha radici latine. Nella traduzione letterale, corrumpere significa "bustarella". Concetto, forme di corruzione sancito ufficialmente a livello internazionale nella risoluzione delle Nazioni Unite. Nel 1995, conformemente alle sue disposizioni, le leggi nazionali stabiliscono i criteri per questo fenomeno e prevedono misure per sradicarlo. Considerare ulteriormente forme e tipi di corruzione.

definizione

A livello internazionale, la corruzione è riconosciuta come corruzione, così come altri comportamenti nei confronti delle persone con autorità nel settore privato o pubblico, violando gli obblighi derivanti da questo status. Le azioni appropriate hanno lo scopo di ottenere benefici inappropriati per l'autore o altre entità. Il compito di sradicare questo fenomeno nella Federazione Russa fu fissato nel 1992 con decreto presidenziale. In conformità con il decreto del Capo dello Stato, forme di anticorruzione. Si riflettono nell'ordine del Ministero degli affari interni del 1992.

Urgenza del problema

Forme di corruzione in Russia costituire un grave ostacolo al normale sviluppo della società. Oggi, questo argomento è considerato uno dei più discussi tra le persone. Questo fenomeno è considerato un male sociale, corrompendo la società e il potere. qualsiasi forme di corruzione dovrebbe essere eliminato in una fase molto precoce dello sviluppo. Gran parte della ricerca su questo fenomeno è dedicata alle sue premesse politiche ed economiche. Allo stesso tempo, la questione dell'atteggiamento dei cittadini ordinari verso questo aspetto della vita sociale rimane praticamente non studiata. Nel frattempo, come dimostra la pratica, le persone condannano inequivocabilmente qualsiasi forme di corruzione in parole, sono abbastanza capaci di corrompere gli stessi funzionari, trovando varie scuse per il loro comportamento in situazioni specifiche.

caratteristica

considerando essenza e forme di corruzione in senso lato, va notato che questo fenomeno è sempre associato all'uso da parte del soggetto del suo status ufficiale a scopi egoistici personali. Questo dimostra la sua venalità. In senso stretto, la corruzione è una situazione in cui un soggetto prende una decisione illegale, nell'attuazione di cui beneficia l'altra parte. Un dipendente riceve un risarcimento illegale. Una situazione è considerata tipica quando un funzionario obbligato, nell'ambito delle sue competenze, a prendere qualsiasi decisione riguardante un'altra persona, inizia a creare ostacoli artificiali, costringendo così il cliente a dare una bustarella.

prerequisiti

Tipi e forme di corruzione apparire come risultato di problemi economici, politici, sociali. Il ricevimento di remunerazione illegale, benefici inappropriati si verifica più spesso durante il periodo di riforma. La maggior parte dei cittadini preferisce consegnare una busta con un certo importo al funzionario per risolvere i propri problemi. In molti casi, ciò non solo accelera la risoluzione del problema, ma fornisce anche un risultato del 100% a favore del richiedente. Secondo le statistiche, la corruzione è diventata dilagante. Come forma di corruzione, occupa una posizione di spicco tra i crimini economici. Questo fenomeno provoca enormi danni allo stato. Nel frattempo ce ne sono altri forme di corruzione. Ad esempio, includono protezionismo, corruzione di politici. I prerequisiti per il loro emergere e il loro sviluppo sono la nazionalizzazione della vita sociale, l'eccessiva centralizzazione del sistema di gestione, la burocrazia, un aumento delle dimensioni dell'economia sommersa, un declino della morale, ecc.

classificazione

Attualmente ci sono apicali e di base forme di corruzione. Il primo è comune tra funzionari di livello medio e alto, politici. Per questo forme di corruzione l'attenzione è rivolta al processo decisionale a un prezzo elevato.Ad esempio, possono essere determinate formulazioni nelle leggi, trasferimento di ordini governativi a persone specifiche, ecc. Per il secondo forme di corruzione l'attenzione alle relazioni di routine con i cittadini è caratteristica. È comune tra i funzionari di livello medio e basso. Il fascino della corruzione di base sta nel fatto che, con pochi rischi per entrambe le parti della relazione, è di grande valore non solo per il destinatario di una remunerazione illegale, ma anche per il soggetto che la concede. La corruzione consente di risolvere problemi familiari, funge da pagamento accettabile per l'opportunità di commettere lievi violazioni delle istruzioni e dei requisiti legislativi.

Caratteristiche dell'interazione della popolazione e delle autorità

Di norma, i rapporti "cittadino-funzionario" sorgono in due casi. Il primo è legato all'obbligo delle autorità di fornire determinati servizi alla popolazione. Ciò può essere, ad esempio, il rilascio di autorizzazioni, la fornitura di certificati, ecc. In tali situazioni, i fattori che predispongono alla corruzione sono:

1. La presenza di una vasta gamma di servizi pubblici ai quali si applica il principio delle licenze.
2. Ignoranza da parte della popolazione dei propri diritti, nonché dei doveri dei funzionari.
3. Occultamento da parte dei dipendenti di informazioni sullo status giuridico, sulle capacità dei cittadini e sulla loro responsabilità nei loro confronti.
4. La complessità delle procedure burocratiche.
5. Monopolizzazione da parte dei dipartimenti del settore dei servizi.
6. I dettagli strutturali delle autorità, in cui un'agenzia governativa ha l'autorità per prendere decisioni e servire la popolazione.

Il secondo è il caso in cui le autorità, svolgendo le funzioni di limitazione e regolamentazione, obbligano un cittadino a condividere le risorse con lo Stato nell'ambito della raccolta da parte sua di pagamenti di bilancio, imponendo multe per violazioni delle normative esistenti. In questa situazione, i prerequisiti per lo sviluppo della corruzione sono la mancanza di convenienza nell'adempimento da parte delle persone dei loro doveri, l'inadeguatezza delle sanzioni monetarie, spingendo ad eludere la loro detrazione dando una bustarella.

Racchetta burocratica

Le sue tecniche sono ampiamente utilizzate in varie strutture amministrative, ITV, notai, istituti sanitari, statistiche, assicurazioni, servizi pubblici e così via. Il racket burocratico è strettamente legato alla corruzione di base. Questi fenomeni hanno una natura. Tuttavia, la differenza tra loro è che in quest'ultimo caso, il funzionario riceve una retribuzione illegale previo accordo con l'imprenditore, mentre il racket estende un certo importo dall'imprenditore contro la sua volontà. Se entrambe le parti interessate lavorano nella stessa organizzazione, parlano della corruzione verticale. Di norma, funge da collegamento tra la parte superiore e inferiore. Le principali forme di corruzioneSu larga scala, presentano rischi gravi. Prima di tutto, formano un terreno fertile per altri crimini.

Aree di distribuzione

Le forze dell'ordine conducono un'analisi approfondita della situazione, determinano le aree in cui i reati più comuni. Sulla base dei risultati, forme e metodi per combattere la corruzione. Le aree in cui gli atti criminali sono più comuni includono:

1. Servizi abitativi e comunali. Come mostrano i sondaggi condotti tra i cittadini, i servizi abitativi e comunali sono considerati i più corrotti della società. A prima vista, lo sviluppo del mercato immobiliare avrebbe dovuto ridurre i rischi, ma ciò non è ancora avvenuto.
2. Strutture di contrasto. Secondo la popolazione, questi corpi occupano il secondo posto nella corruzione. Secondo le statistiche, negli ultimi anni, tra le entità ritenute responsabili di corruzione e remunerazione illegale, un quarto sono i funzionari delle forze dell'ordine. Gran parte di questa quota è rappresentata dalla polizia stradale.Inoltre, la corruzione è comune durante la registrazione, il rilascio delle patenti di guida, i permessi di armi.
3. Tasse e dogane. Queste aree di attività sono considerate le più "promettenti" per i funzionari corrotti di base.
4. Coscrizione militare. Secondo stime preliminari, oltre la metà dei giovani rilasciati dal servizio ha raggiunto questo obiettivo con una bustarella.

Casi speciali

In pratica, ci sono situazioni in cui le autorità hanno un impatto diretto sulle imprese per eliminare i concorrenti di imprese "amichevoli" nei loro confronti. Di norma, tali casi sono comuni in settori economici redditizi - commercio di carburanti e metalli, edilizia. I concorrenti vengono eliminati dal mercato attraverso misure ufficiali. Ad esempio, possono essere controlli costanti, chiamare l'ufficio delle imposte, vietare il trasferimento di terreni in affitto e così via. In tutti questi casi, le autorità svolgono una distribuzione obbligatoria indipendente di nicchie economiche, offrendo i settori di mercato più redditizi alle società "amichevoli". Quest'ultimo, a sua volta, detrae parte delle superprofessioni.

responsabilità

Attualmente ci sono diversi forme anticorruzione. Le misure più rigorose sono previste dal codice penale. Il Codice contiene numerosi articoli che stabiliscono la punizione per vari atti relativi alla corruzione. Tra questi ci sono le norme:

1. 174. Stabilisce sanzioni per il riciclaggio (legalizzazione) di denaro o altri beni ottenuti illegalmente. Secondo quest'ultimo, ad esempio, comprendono l'implementazione di transazioni finanziarie e altre transazioni con beni materiali acquisiti con mezzi criminali, il loro uso per attività imprenditoriali o altre attività economiche.
2. 285. Questo articolo prevede sanzioni per negligenza. Implica l'uso da parte di una persona della sua autorità ufficiale contro gli interessi di un ente statale. In questo caso, la presenza di un interesse egoistico o di altro genere, nonché un danno sostanziale agli interessi delle organizzazioni, dello stato, dei cittadini e della società, è un segno obbligatorio di un crimine.
3. 290. Questo articolo fissa la punizione per la remunerazione illecita. Una bustarella può essere presentata come una certa somma di denaro, altra proprietà o guadagno materiale. Di norma, la retribuzione illegale viene trasferita al dipendente per eseguire determinate azioni o inazione a favore della persona o delle entità da lui rappresentate.
4. 292. Questa norma stabilisce sanzioni per la falsificazione ufficiale. Implica l'introduzione da parte di una persona che detiene una determinata posizione, un dipendente pubblico o un dipendente di un'autorità territoriale, di informazioni consapevolmente false in documenti ufficiali o correzioni che ne distorcano sostanzialmente il contenuto.

Moduli anticorruzione

Il lavoro principale viene svolto nelle sfere inferiori del potere. Per quanto riguarda il livello superiore e medio, allora i funzionari corrotti corrono spesso con impunità, nascondendosi dietro la loro inviolabilità, autorità, status. Se si sospetta che un funzionario commetta un reato, le forze dell'ordine iniziano a stabilire legami con altri imputati, controllare la documentazione e i conti bancari. Inoltre, sono in corso attività di "lettera". Suggeriscono una ricerca segreta dell'appartamento, l'istituzione di una sorveglianza esterna, telecamere nascoste, intercettazioni telefoniche, il reclutamento di informatori tra quelli vicini al sospettato.

Crimini nell'apparato statale

La corruzione del potere ha luogo nella misura in cui un funzionario ha la capacità di gestire risorse che non gli appartengono attraverso l'adozione o la non adozione di determinate decisioni. In particolare, nelle mani delle strutture di potere sono fondi di bilancio, proprietà comunali e statali, ordini statali, benefici e così via.Se l'apparato è privato delle funzioni amministrative, il significato della sua esistenza andrà perso. Raccogliendo tasse, multe e altri pagamenti fissati dalla legge, un funzionario riceve risorse che non gli appartengono. Se la tassa è stabilita dalle norme, la tesoreria dello stato è il proprietario. Se il pagamento è illegale, il proprietario è l'entità da cui il funzionario richiede il pagamento. Un dipendente pubblico dovrebbe prendere decisioni solo nell'ambito delle competenze, concentrandosi sugli obiettivi sanciti dalla Costituzione, dalla legge federale e da altri documenti normativi. La corruzione inizia a svilupparsi laddove gli obiettivi definiti dalla legge vengono sostituiti dall'interesse personale di un funzionario attuato nelle sue azioni specifiche.

Pericolo di insorgenza

In condizioni moderne, la situazione di corruzione nel paese è notevolmente peggiorata. Insieme ai metodi tradizionali di corruzione, apparvero anche nuovi schemi. Quindi, ad esempio, invece di trasferire buste con denaro, vengono intraprese azioni volte a modificare lo stato di proprietà delle entità coinvolte nelle relazioni corrotte. Tra questi, in particolare, lobbismo criminale, la creazione di false aziende, l'investimento di fondi di bilancio in imprese commerciali, il trasferimento di proprietà statali in AO, l'agevolazione delle esportazioni di materie prime strategiche all'estero e così via. La situazione è aggravata dalla natura molto segreta di molti crimini. Schemi complessi possono essere molto difficili da identificare e divulgare, perché esternamente tutto è presentato in modo abbastanza legale e ufficialmente giustificato.

la scala

Alla luce delle specificità della corruzione, è impossibile determinare con precisione i criteri in base ai quali la sua portata potrebbe essere valutata in modo adeguato e completo. L'entità del fenomeno può essere stimata solo indirettamente. Ad esempio, secondo i rapporti, oggi circa il 40% degli imprenditori, quasi 1/3 dell'organizzazione commerciale del paese, sono coinvolti in relazioni penali. Nel 2001, con l'assistenza diretta dei funzionari, il tesoro statale perse più di 5 trilioni di rubli. Il danno totale dalla corruzione in Russia è di 10-20 miliardi di dollari all'anno.

conclusione

Un particolare pericolo di corruzione è che forniscono un terreno fertile per altri crimini. Di conseguenza, sorgono gravi problemi economici e la tensione nella società si intensifica. Uno dei fattori favorevoli per lo sviluppo della corruzione è la burocrazia. Nel frattempo, secondo gli avvocati, l'identificazione di criminali a tutti i livelli di governo indica la presenza di problemi nel sistema di gestione stesso. Ovviamente, la struttura del potere è imperfetta in qualsiasi paese e, di conseguenza, la corruzione ha luogo su una scala o nell'altra in tutti gli stati sviluppati. Ciò, tuttavia, non significa che le forze dell'ordine debbano chiudere un occhio su di esso. È necessario migliorare costantemente le forme di contrapposizione a questo fenomeno, sviluppare le misure più rigorose contro i trasgressori della legge e adottare misure per prevenire fenomeni criminali a tutti i livelli di governo.