תביעה מנהלית לתובענה של הוצאה לפועל היא דרך להגן על זכויותיך. החוק קובע שניים נוספים, אך ההליכה לבית המשפט נחשבת למבטיחה והיעילה ביותר. כיצד לנהוג כלפי המבקש, על אילו נורמות חוקיות לסמוך?
רגולציה נורמטיבית
בפדרציה הרוסית אומצו שני חוקים המסדירים את פעילותם של ההוצאה לפועל:
- "בהליכי אכיפה."
- "על ההוצאה לפועל."
המנגנון המרכזי של השירות מקבל הוראות, הוראות, מעשים אחרים המבהירים את הוראות החוקים ומשלימים אותם.
תפקיד משמעותי ממלא על ידי PP של כוחות הצבא של RF, המוקדש ליישום בתי המשפט על הנורמות בהן שופטים נתקלים לרוב בעבודתם.
הליך הגשת כתב תביעה מינהלי למעשיו של ההוצאה לפועל מתואר ב- CAS. מאז 2015 נבדקות כל תלונות האזרחים נגד הוצאה לפועל בבית המשפט על פי הנורמות של קוד זה.
ארגונים ויזמים המתמודדים עם הוצאה לפועל מונחים על פי כללי המתחם האגרו-תעשייתי בפעילותם העסקית, החל מהסעיף ערעור על מעשים ומחדלים של רשויות, מעשים נורמטיביים ונורמטיביים.
להשתמש באמצעים אחרים
החוק נותן את הזכות לבחור אם לפנות למשרד התובע, לפקידות גבוהה יותר או לבית משפט.
הקושי טמון בעובדה שהחוק קובע מגבלות זמן מוגבלות לערעור על מעשיהם של פקידי רשויות המדינה והעירייה. בסך הכל ניתנים 10 ימים מרגע קבלת ההחלטה, או מרגע שנודע עליה.
הקודים הפרוצדוראליים ברוסיה אינם מכילים כללים שישמרו או יאריכו את מגבלת הזמן לפנייה לבית משפט, ובלבד שתוגש ערעור בזמן מבית המשפט. אם מוגשת תביעה במקביל עם תלונה לפקידה או לתובע בכיר, הרי שההליכים עליהם מושעים. לפעולותיו ולהחלטותיו של בית המשפט עדיפות.
הצהרת תביעה מנהלית להוצאה לפועל היא אפשרות יעילה יותר. אחרי הכל, לשופט אין אינטרס להסתיר את טעויותיו. ישנם מקרים של ביטול על ידי ההוצאה לפועל בגלל העובדה שהולכים לבית המשפט. התובע יופתע, אולם בפגישה הראשונה יתכן ונציג השירות יכול לציין את חוסר הפגנות של ההצהרה, שכן דרישותיו כבר נענו.
על מה להתלונן
אילו נסיבות הן הסיבות לתלונה? כתב תביעה מנהלי בגין מעשיו של הוצאה לפועל מוגש מכמה סיבות. החוק אינו מגביל אזרחים בנושא התלונה, כלומר אין נסיבות שבית המשפט לא ישקול. ביניהם:
- סירוב בלתי סביר לפתוח הפקה;
- סגירת ייצור בלתי מוצדקת;
- פעולות איטיות באופן בלתי סביר של ההוצאה לפועל;
- חוסר פעולה מוחלט בפעולה;
- השיטות בהן משתמש ההוצאה לפועל במהלך העבודה פוגעות בזכויותיהם ובאינטרסים של אזרחים.
הרשימה המוצגת היא כללית. בעת הגשת תלונה, על המבקש לציין מהי בדיוק הפרה של החוק וזכויותיו.
לדוגמא, ההוצאה לפועל מסרבת לנקוט צעדים על מנת לתפוס רכוש מביתו של החייב בפועל. פעולות כאלה דורשות ערעור מקדים לבית המשפט והיערכות מדוקדקת לפגישה.
האם שווה להתלונן
החקיקה לא תמיד מסוגלת לפתור את המשימות שעומדות בפניה, וגם את ההוצאה לפועל, בהתאמה. הסיבה לאי אכיפת החלטת בית המשפט היא לרוב לא במעשיו של ההוצאה לפועל, אלא בנסיבות המקרה.לדוגמא, לא לכל מפר שמותר לשלול זכויות באופן זמני, לא כל אדם המתחמק מזכאות מתשלומים יפתח תיק פלילי.
לפני הגשת תביעה מנהלית נגד פעולותיו של ההוצאה לפועל, יש לברר האם הפקיד באמת מפר את החוק, והאם מציאותי לעזור לו. קל יותר להוצאה לפועל לעבוד אם המבקש מספק מידע נוסף שלא ניתן לקבל ממקורות רשמיים.
כך, הפרות של ההוצאה לפועל עשויות להיות לא מכוונות ולהתרחש עקב נסיבות שאינן בשליטתו.
לאיזה בית משפט לשלוח מסמכים
יזמים וארגונים מסחריים מגישים מסמכים לבית הדין לבוררות באזורם או במקום ביצוע המעשה השיפוטי, אם ההחלטה התקבלה בגוף אחר.
לאן לפנות לאזרח פשוט? CAS מחלקת תיקים בין בתי משפט מחוזיים ועולמיים. צדק עולמי עוסק אך ורק בהוצאת צווי בית משפט, והתביעה נגד מעשיו של ההוצאה לפועל, ללא יוצא מן הכלל, הינה בכל המקרים המופנים לבית המשפט המחוזי (עיר).
תנאי מחזור
בנוגע לתלונה נגד הוצאה לפועל, לחוק יש סעיף מיוחד על תקופת הערעור של 10 יום. לגבי תלונות אחרות על ההוצאה לפועל: אם הוגשו לראש או לפרקליטות, אזי עיכוב בשיקולם או התחמקותם מההליכים עליהם נחשב לסיבה טובה להחמצת המועד.
אם מסיבה כלשהי הוא הוחסר, בקשה להארכתה מנוסחת בתביעה או בהצהרה נפרדת המצורפת אליו. התייחסות חובה לסיבות אשר התובע רואה בהן תקפות.
היעדר בקשה להחזרת הקדנציה מעניקה לבית המשפט את הזכות לסרב לתביעה מהותית נגד ההוצאה לפועל. ואז שוב לא להגיש תלונה.
טופס התביעה ותוכנו
ב- CAS הדרישות לעיבוד הבקשה ממוקמות בשני מאמרים: האחד מתאר את הדרישות הכלליות (סעיף 125), השנייה (סעיף 220) משלימה אותה, ומרחיבה את הרשימה.
- שם בית המשפט אליו הועברו המסמכים;
- שמו המלא של התובע במלואו או בשמו של הארגון, נתוני רישום;
- מקום מגורים או מקום, תאריך ומקום לידה;
- שם מלא של מחלקת ה- FSSP ו- F. I. O. של פקיד ה- FSSP;
- שם, מספר, תאריך אימוץ המסמך שבמחלוקת;
- תיאור חוסר המעש של הפקיד (מאילו פעולות הוא מתחמק ואילו תפקידים אינו מבצע);
- נתונים אחרים שיכולים להשלים את תמונת ההפרה;
- מידע על המסמך המנהלי בקשר שיש אי מעש;
- זכויות, חירויות ואינטרסים לגיטימיים שנפגעו על ידי הנאשם, או שעשויים להפרם;
- מעשים נורמטיביים המאשרים את עובדת ההפרה;
- אינדיקציה להגשת תלונות אחרות (למשרד התובע או לפקיד הבכיר);
- דרישות להכריז על מעשה או מחדל כבלתי חוקיים;
- מלאי של עותקים של מסמכים מצורפים;
- קבלת תשלום חוב המדינה;
- תאריך וחתימה.
אפליקציה
מסמכים המאששים את העובדות המפורטות בה מצורפים לתביעה נגד ההוצאה לפועל בבית המשפט. אם לא ניתן לספק אותם באופן עצמאי, הבקשה לאיסוף חומרים על ידי בית המשפט מצורפת לבקשה או אליה.
לבית המשפט מוגשות לפחות שתי מערכות מסמכים: האחת לשופט, השנייה לנאשם.
לאזרחים או ארגונים ללא סמכות מדינה יש את הזכות להגיש תביעה לנאשם בכוחות עצמם. ואז נשלחים לבית המשפט מסמכים המאשרים את עובדת משלוח התביעה והעתקים של המסמכים המצורפים.
צדק אלקטרוני
מאז 2017 ניתנה הזכות להגיש תביעות באמצעות מילוי טופס באתר בית המשפט; עותקים סרוקים של מסמכים מועלים שם גם. אם התובע מעוניין באמצעי ביניים שיופעלו, יהיה עליו להבטיח את תקפות המסמכים באמצעות חתימה דיגיטלית משופרת.
הכנה לעסקים
השופט, לפני שהוא פותח בהליכים בתיק, בודק את התביעה אם היא מצייתת לטופס ולתוכן.לאחר שחשף הפרות, הוא משאיר את הבקשה ללא תנועה. לתובע ניתנת זמן לתיקונם. אם אין לך זמן בזמן המוקצב, התביעה מוחזרת. ואז, בהתחשב בלוחות הזמנים שהוחמצו, יהיה קשה להגיש אותו מבלי לקבל סירוב מהשופט.
ניתן להשאיר גם פעולות מינהליות נגד פעולות ההוצאה לפועל, שנשלחו באמצעות המערכת האלקטרונית, ללא תנועה.
תכונות התחשבות
החוק מחייב את השופט לקבל החלטה לא יאוחר מעשרה ימים לאחר העברת החומרים לבית המשפט. לצורך הליכים בתיקים מורכבים מותר להאריך את כהונתו של יו"ר בית המשפט עד חודש.
לבית המשפט הזכות לקבל החלטה ללא השתתפות של נציגי הצדדים אם אין בכך, לדעתו, הכרח. כך, ניתן לפתור את המחלוקת בישיבה אחת.
החוק קובע רשימת חובה של נסיבות בהן יש לשקול בית משפט:
- האם חלה פגיעה בזכויות, חירויות ואינטרסים;
- האם עמדו בלוחות הזמנים?
- האם החלטת ההוצאה לפועל התקבלה בסמכותו;
- האם התקיים ההליך לקבלת החלטה מתאימה
- האם היו עילה לקבלת ההחלטה שבמחלוקת;
- האם מעשה ההוצאה לפועל שאומץ עומד במסמכי רגולציה?
אכיפת החוק השיפוטי
המעשה השיפוטי, אשר סיפק את התביעה, אינו נכנס לתוקף מייד אלא לאחר חודש. מה משך זמן התביעה נגד ההוצאה לפועל, או ליתר דיוק, תוצאתה? המטרה היא להשיג פעולות מסוימות מהפקיד. איש לא ביטל את האחריות לכישלונם של גורמים רשמיים בביצוע החלטות בית משפט. זה ההבדל העיקרי בין מעשים שיפוטיים לבין החלטות של רשויות אחרות ופקידים אחרים.
איך לכתוב תביעה
מדגם של תביעה מנהלית נגד הוצאה לפועל הוא רק הבסיס. המבקש נותר להשתמש בו על ידי כתיבת גרסתו שלו. כמה זה קשה? הכל תלוי בנסיבות. זה דבר אחד - סירוב בלתי חוקי לפתוח הפקה, סיטואציה אחרת לגמרי - לערער על כיוון הנכס לצורך הצעות מחיר וכל מניפולציות הקשורות אליו.
אם אתה מזמין נציג, עליו להיות בעל תואר במשפטים. אחרת, מסמכים עם חתימתו לא יתקבלו.
לסיכום
תביעה נגד הוצאה לפועל היא סוג של הגנה על אזרחים על זכויותיהם. זה נחשב היעיל ביותר, אך גם המורכב ביותר. הכנת תביעה אינה כה פשוטה. על פי אותה תלונה, ההוצאה לפועל מחויבת ללמוד באופן עצמאי את החומרים, כמו התובעים. השופט מבוסס על העובדה שהוא סופק לראשונה על ידי התובע.
האמור לעיל מתאר דרישות נוספות לבקשות המוגשות לפקידים, ובמיוחד להוצאה לפועל, ומתאר את מאפייני ההליכים עליהם.