בכל ארגון, במוקדם או במאוחר, אותו רגע "מאושר" מתרחש כאשר עובדי רוסטכנדשור מופיעים ומתחילים לבצע ביקורת מתוכננת. אם אתה מנהל את העסק שלך בהתאם לחוקים והתקנות שנקבעו, אין לך מה לדאוג. בכל מקרה, זה לא יהיה במקום לקבל מידע על מה שרוסטקנדשזור בודק במהלך ביקורת מתוזמנת ומה לא באחריות שירות זה. מידע נוסף מעולם לא פגע באף אחד.
מבנה Rostekhnadzor
שירות זה מבצע את עבודתו ברמה הפדרלית ואינו אלא רשות מבצעת. מבנה השירות כולל מספר מחלקות העוסקות בנושאים:
- מימון;
- פעילויות ארגוניות ובקרה;
- שירותים וכוח אדם;
- פעילויות רישוי;
- אופי משפטי;
- שמירה על סודות המדינה;
- שיתוף פעולה בין מדינות;
- הפעלה בטוחה של מתקנים גרעיניים;
- חיסכון באנרגיה;
- בטיחות בתעשיות הנפט והגז, הכרייה והפחם;
- פיקוח בבנייה ובכלל בענף.
לפעמים הבדיקה עוסקת בסוגיות שהיו בעבר באחריות התחנה הסניטרית והאפידמיולוגית. הגופים הטריטוריאליים של רוסטקנדשור כוללים את המחלקות הבאות העוסקות בנושאים:
- פעילויות תובלה;
- הגנת הצרכן;
- סחר;
- אפידמיולוגיה;
- אקולוגיה;
- מצב סניטרי.
שימו לב! כשירותם של הגופים הטריטוריאליים כוללת בחינה של בקשות מגורמים משפטיים ואנשים פרטיים וכן מעקב אחר ביטול ההפרות.
סמכויות רוסטכנדשור
לשירות זה סמכות רחבה למדי. הם כוללים:
- ראשית, הגנת הצרכן;
- פיקוח על ציות לאיכות השירותים והכללים למכירת טובין לציבור;
- התחלת ניתוחים ובחינות שונות;
- מתן דוחות הערכה על פעילותם של ארגונים שונים;
- פיקוח על ארגונים בכל הקשור למצב סניטרי ואפידמיולוגי.
מגוון המחאות
רוסטקנדשור יכול לערוך בדיקות מתוזמנות ולא מתוזמנות ברחבי רוסיה ובמיוחד במוסקבה. זה נאמר בבירור בחוק הפדרציה הרוסית תחת המספר 294-ФЗ (מיום 26 בדצמבר 2008). ביקורת מתוזמנת מבוצעת על פי לוח הזמנים לא יותר מפעם אחת לשלוש שנים (סעיף 9, סעיף 2).
עילות לבדיקה לא מתוכננת:
- כל גורם או גורם משפטי יכול ליזום בדיקה כזו אם התקבל ממנו ערעור רשמי בבקשה לחקור הפרות מסוימות (למשל בתחום שירותי הסעדה, סחר, רפואה, דיור ושירותים קהילתיים וכן הלאה).
חשוב! אם האדם שפנה לגוף הבקרה הממלכתי מעוניין להישאר בעילום שם, אז הצהרה כזו אינה מתקבלת לשיקול והיא אינה יכולה לשמש בסיס למינוי ביקורת בלתי מתוכננת.
- עם הגשת עריכת תוכנית בתקשורת.
- תום התקופה הניתנת לגוף המשפטי או ליזם בודד בכדי לבטל הפרות שזוהו בעבר.
- אם יש איום ברור על חייה ובריאותה של האוכלוסייה, האפשרות לפגוע בסביבה ובעלי חיים, מקרי חירום בעלי אופי חירום, כמו גם איום על ביטחון המדינה.
כיצד מתחיל האימות?
הביקורת מתחילה בכך שמפקח רוסטקנדשור מציג לראש הארגון את התעודה שלו (חובה בתצלום) וצו לביצוע הביקורת, מה שמלמד בבירור על מטרת הביקורת. חשוב! יש לאשר את המסמך, מיום יום הביקורת בפועל, ללא כישלון על ידי חותם וחתימתו של ראש שירות השליטה. למנהל הארגון כל זכות למנוע את כניסתו של המפקח למפעל אם המסמכים שהוצגו בפניו אינם מוצאים להורג כראוי. חשוב! יש לציין את כל רואי החשבון בהזמנה.
מה שמעניין ישירות את עובדי Rostekhnadzor
במהלך בדיקה שגרתית, על פקחי השירות לוודא:
- נוכחות רישיון לביצוע פעילויות מסוימות, כמו גם TIN ואמנת של חברה או ארגון.
- תיעוד בדוק את הזמינות והנכונות של ביצוע חוזי עבודה עם עובדי המפעל, תעודות ותעודות השכלתם, כמו גם ספרי רפואה של עובדים. בנוסף, יש להציג הסכם שכירות לחצרים בהם הפעילות מתבצעת או להציג מסמך המאשר את הבעלות על השטח הכבוש.
- נוכחות שלט של החברה ופינת הצרכן.
- כיצד תוכנן בצורה מדויקת ומדויקת את תגי המחיר לכל המוצרים.
- זמינות המידע אודות היצרנים ותאריכי התפוגה של המוצרים המוצגים, כמו גם חותמות בלו, אישורים ורישיונות.
- מחירון לכל השירותים שחברה או ארגון מספקים.
- עבודה בקופה.
- כיצד מילא נכון את יומן הביקורת של הבדיקות שבוצעו בחברה.
כפי שאנו רואים מהאמור לעיל, הרשימה שבודקת רוסטקנדשור במהלך ביקורת מתוזמנת אינה כה קטנה.
אילו פעולות אינן בסמכותו של רוסטקהנזור
באופן מוזר, ישנן הגבלות בעלות אופי מסוים בעבודתו של רוסטכנדשור. עובדי שירות זה אינם זכאים ל:
- התחל והמשך הביקורת ללא נוכחות ראש החברה או עובד אשר באופן זמני משמש כדירקטור.
- לקחת דגימות לבדיקה נוספת ללא עריכת מסמכים רלוונטיים.
- ללמוד את המסמכים שהוגשו ארוכים יותר מהזמן הקצוב בחקיקה של רוסיה.
- יש לספק לצדדים שלישיים מידע שהתקבל במהלך הביקורת.
- קבע דרישות שלא קשורות לתפעול שירות זה.
- בחן מוצרים שאין להם שום קשר לאימות.
- עצרו את הארגון במהלך אירועי בקרה (למשל, חנויות או מפעלי קייטרינג שונים).
- ערוך רכישות מבחן.
חשוב! אין הסברים ברורים בחקיקה לגבי פעולות אלה. אם מפקח רוסטקנדשור מבצע רכישה כזו, על נציגי החברה או הארגון המבוקרים לרשום את עובדת השלמתו. בעתיד, על סמך מסמך זה, ניתן להוכיח את הפרת החוק.
כעת ישנה הבנה מלאה של מה שרוסטקהנדזור בודק במהלך בדיקות מתוזמנות ומה אינו בתחום יכולתו. הכל פשוט מאוד.
השלב האחרון של האימות
בהתבסס על תוצאות הביקורת, עובד שירות הפיקוח מבצע מעשה, אשר מציין את כל ההפרות שהתגלו, נוהל תיקונם, השעה והעונשים. דוחות בדיקה של רוסטכנדשור חובה בשני עותקים: האחד נותר בשירות הפיקוח, והשני מועבר לראש הארגון.
שימו לב! אם לבקשת המפקח נמסרו כל מסמכי העניין, אך יחד עם זאת לא הורשה לו להיכנס למפעל, סביר להניח שהארגון לא יסתיים ללא קנס מינהלי. יתר על כן, הסכום יכול להיות עד 2000 רובל עבור המנהל ועד 1000 רובל לכל אחד מהעובדים.לכל חברה צריכה להיות יומן בו נרשמות כל התיקונים: מועדי התנהלותם, שביצעו את הביקורת (כלומר, נתונים על שירות המעקב ושמו הספציפי של מפקח הפיקוח), מטרותיה והפרות שזוהו.
שימו לב! בבעלותו של מסמך כזה, מנהל כל מפעל יכול להוכיח בקלות את עובדת הביקורת.
סמכויות נוספות של מפקח רוסטקהנזור
לאחר סיום הבדיקה ועריכת המעשה, לפקח רוסטקהנזור זכות מלאה:
- העבירו מידע אודות הביקורת ותוצאותיו לשירותי ניטור אחרים (למשל לתחנה הסניטרית והאפידמיולוגית).
- הגש חומרי אימות לגופי הפנים.
- להעביר לאזרחים באמצעות התקשורת את עובדה של בדיקה כזו ותוצאותיה.
תאריכי אימות
מטבע הדברים, אין להאריך את מועדי הבדיקה של רוסטקנדשזור "עד אינסוף". הבדיקה המרבית יכולה להימשך חודש.
שימו לב! במקרים חריגים מסוימים, כאשר לפקח יש טיעונים טובים מאוד להארכת אירוע הפיקוח, מועדים עשויים להאריך בחודש נוסף.
מה הרוסטקנדשזור בבדיקת שימור אנרגיה
בהתאם לחוק הפדרלי מס '261-ФЗ (מיום 23 בנובמבר 2009, כפי שתוקן ב- 13 ביולי 2015), רוסטקנדשזור (כלומר השירות הפדרלי לפיקוח טכנולוגי, סביבתי וגרעיני) מבצע ביקורת חיסכון באנרגיה. אם הארגון אינו נופל תחת ביקורת האנרגיה (כלומר מחזור האנרגיה הוא פחות מ -10 מיליון, הארגון אינו עירוני והבניין מושכר), אז הם עוקבים אחר הציות למידה שבה בעל המבנה עונה על הדרישות להגברת יעילות האנרגיה והמצאת מפעלי האנרגיה במכשירי מדידה.
אימות מוסד חינוכי
מקובל כי השירות הפדרלי לפיקוח טכנולוגי, סביבתי וגרעיני (כלומר רוסטקנדשור) שולט בעיקר בעבודות ארגונים בתחום הבנייה, התעשייה והאנרגיה. אבל זו דעה שגויה. עובדי Rostekhnadzor יכולים "להיכנס" בכל מוסד תקציבי, למשל בית ספר או מכון.
מה בודק רוסטכנדשור במוסד חינוכי:
- עמידה קפדנית בדרישות והתקנות לתחזוקה ותפעול של רשתות ומתקני חשמל וחום, ציוד (אימונים זה חל גם), המהווה סכנה מוגברת.
- מפקח על עבודות הבנייה שהמוסד יכול לבצע (למשל, הקמת מבנים חדשים או שחזור של ישנים).
- הערך את המצב הטכני של מגוון ציוד הרמה (כגון מעליות).
בדיקת תחנות דלק
מה בודק רוסטכנדשור בתחנות דלק? ראשית כל, ציות לחוקים ולתקנות הרישוי. העובדה היא שתחנות דלק, שהחלו את עבודתן לפני 3-4 שנים, בעצם יש בארסנל שלה את כל המסמכים והמעשים הדרושים לבדיקות והזמנתם. אך בתחנות, שהחלו לפעול הרבה יותר מוקדם (לפני 40-50 שנה), בדיקה כזו לא בוצעה. לפיכך, בהתאם לתקנה בנושא רישוי חובה של מתקני ייצור, המאופיינים בסיכון מוגבר לפיצוץ, בכל שטח רוסיה ובמיוחד במוסקבה, רוסטקנדשור בודק את כל תחנות הדלק. בנוסף לפעילויות אלה, עובדי השירות עוסקים בנושאים הקשורים למכירת דלק (למשל, בדיקת זמינות המחאות, קופות רושמות) ואיכותן.
לסיכום
אנו מקווים שעכשיו יש בהירות מוחלטת בשאלה מה בודק רוסטקנדשור במהלך ביקורת מתוכננת.וכדי שפעולותיהם של פקחי שירות זה לא הופכים לזעזוע, על ראש הארגון להיות מודע לזכויות ולחובות של חברתו, נושאים הנמצאים בתחום כשירותם של שירותי הבידוק, כמו גם לזמינותם של מסמכים, תעודות וספרי תברואה נחוצים מעובדיו.