מהם הסטנדרטים המקצועיים? מדוע הם נדרשים ולמי נדרשים? במאמר זה יידונו סטנדרטים מקצועיים של מקצועות שונים, מבנהם ומטרתם.
מהם הסטנדרטים המקצועיים?
התקן המקצועי של העובד הוא מאפיין הכשרה מיוחד. מסמך זה נחוץ לעובדים כדי לפשט את תהליך ההתמצאות במקצוע הנבחר. הדרישות של סטנדרטים מקצועיים כוללות את הצורך להחזיק בכישורים, ידע ויכולות מסוימים.
הכללים ליישום תקנים מקצועיים נקבעו על ידי קוד העבודה בסוף 2012. ממשלת הפדרציה הרוסית אישרה כללים אלה על ידי מתן החלטה מתאימה ב- 22 בינואר 2013. יש גם צו נפרד של משרד העבודה. יש לפתח וליישם סטנדרטים מקצועיים, מהם כיום כ -2,000, בהתאם לכללים ותקנות מיוחדים.
מעסיקים רוסים נדרשים לשים לב כל העת לתקנים המעודכנים בתחומם המקצועי. כך שאם אדם חדש יגיע לעבודה, אחריותו של ראש הארגון תהיה לבדוק את רמת ההסמכה שלו - בהתאמה קפדנית לתקן המקצועי. כמו כן ראוי לציין כי המעסיקים מסוגלים ליצור ולשנות תיאורי תפקידים, טבלאות עובדים ומעשים מקומיים אחרים, בהתאם למסמך הנדון.
נכון לשנת 2017, תחומים מקצועיים רבים עדיין ללא תקני מדינה. אנשים העובדים באזורים כאלה צריכים לעבוד בהתאם לתיאורי התפקיד המקומיים. אבל יש יוצאים מן הכלל. לדוגמא, כאשר המקצוע נותן את הזכות להטבות ופיצויים מסוגים שונים, או אם העבודה קשורה איכשהו למגבלות. במקרים אלה יש להזין את כותרת הפוסט בתקן המקצועי, גם אם אין צורך להחיל מסמך כזה.
על יישום תקנים מקצועיים
החקיקה קובעת כי יש ליישם סטנדרטים מקצועיים בזמן במצבים הבאים:
- יש צורך לבצע אישורים או אישור עובדים מחדש;
- יש צורך בניהול כוח אדם;
- תיאורי תפקידים מפותחים;
- מתגבשת מדיניות כוח אדם איכותית;
- עבודות מכס;
- לעובדים מוקצות קטגוריות תעריף;
- יש צורך לארגן הכשרה או הסבה מקצועית של עובדים;
- יש צורך להקים מערכת שכר בזמן.
מעסיקים רבים שואלים שאלה פשוטה אך יחד עם זאת חשובה מאוד: היכן ממוקמים התקנים המקצועיים המאושרים? משרד העבודה מפרסם במועד הרשמי את התיעוד הנדרש. שם נמצא רישום מיוחד המכיל את כל התקנים המקצועיים החדשים. חשוב מאוד לבדוק כל מסמך כזה על המשאבים הרשמיים. הדבר נכון במיוחד לעובדים בכל ארגון: לעיתים קרובות מעסיקים מציעים לעבוד על פי מעשה מקומי שאינו עומד בדרישות הרגולציה של החוק. עם זאת, אל תבלבלו בין מעשים מקומיים שיש בהם חוסר עקביות והפרות ברורות עם תיאורי התפקידים, שעשויים להיות מנוסחים תחת השפעת תקן מקצועי, אך אינם עומדים בתנאיו המלאים.
האם סטנדרטים תעסוקתיים הם חובה? אם הדרישות לרמת ההסמכה של עובדים נקבעות בחוק העבודה, אז כן. החוק קובע ענישה למעסיקים שמסרבים להכניס תקנות רלוונטיות בארגון שלהם. על פי סעיף 5.27 לקוד עבירות מינהליות, כדאי להדגיש את סוגי העונשים הבאים:
- מתן אזהרה לראש - אך רק עם ההפרה הראשונה;
- עבור ראשי ארגונים - קנס של 30 אלף עד 50 אלף רובל;
- לבעלי תפקידים - קנס של עד 5,000 רובל;
- קנס של עד 5,000 רובל עבור ראשי מפעלים הרשומים כיזמים בודדים.
ומה עם העובדים עצמם, על אותם אנשים שעבורם סטנדרטים מקצועיים הם חובה? אם החוק תוקן והוראות התיעוד הרלוונטי נעשו שונות, העובד כמובן לא פורש. הוא צריך לעבור רק אישור חוזר, או לקבל השכלה נוספת. עם זאת, אם משימה כזו הייתה בלתי אפשרית עבורו, הרי שהפיטורים היו חוקיים לחלוטין.
עמידה בעובדים בסטנדרטים מקצועיים: דרישות בסיסיות
הנהגת תקנים מקצועיים, יישומם ושימושם - כל זה מוסדר על ידי סעיף 195.3 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית. אותו מאמר מספק הגדרה קצרה של כישוריו של העובד, ומסביר גם כי החלת תקנים מקצועיים הינה חובה בלתי מותנית של המעביד במקרה של דרישה חוקית לכישוריהם של עובדים. כדאי לנתח ניסוח זה בעזרת דוגמא פשוטה.
נניח שרואה חשבון בא להתיישב בארגון - חברת ביטוח או חברה ציבורית. על פי החוק הפדרלי, עליו לעמוד בדרישות הפשוטות הבאות:
- השכלה גבוהה;
- ניסיון בעבודה במומחיות לתקופה כוללת של לפחות שלוש שנים.
הכל די פשוט כאן. אבל מה אם האזרח רוצה לקבל LLC רגילה, ובחוק הפדרלי "בנושא חשבונאות" חסר שום אזכור שלו? מה קורה אם לעובד יש ניסיון טוב ורקורד מצוין, אך אין השכלה גבוהה? יש לשים לב לתקן המקצועי שאושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. עליו להכיל הוראות ספציפיות לגבי ההשכלה והניסיון בעבודה הנדרשים. בפרט מסמך 2016 קובע כי ניתן לשכור אזרח עם השכלה תיכונית ותיכונית. מסתבר שרואה חשבון זקוק להשכלה גבוהה רק כדי לעבוד בארגונים הרשומים בחוק הפדרלי. וב- LLC אנשים יכולים לעבוד עם הקמת המעמד הבינוני.
ניתן להסיק את המסקנה כאן כדלקמן: מערכת התקנים המקצועיים היא רק תיעוד עזר ומומלץ, הכרחי למקרה שדרישות מקצועיות לא ייקבעו בחוק הרלוונטי.
כדוגמא, ייבדקו שלושת התקנים המקצועיים הנפוצים ביותר: מורה, רואה חשבון וקצין כוח אדם. כל המסמכים הללו יסייעו בהדגמת התהליכים ליישום התקנים, כמו גם לתוכנם.
הסטנדרט המקצועי של המורה: יישום בהתאם לחוק
מהו תקן מקצועי למורה? החוק הפדרלי "בנושא חינוך", כמו גם כמה פעולות רגולטוריות אחרות, מעגן את התפיסה הבאה:
התקן המקצועי של המורה הוא רשימת דרישות מיוחדת, שבעזרתה נקבעת רמת ההסמכה, לפיה המורה ממלא באופן איכותי את כל החובות המוטלות עליו.
הסטנדרטים המקצועיים הפדגוגיים מתעדכנים ומתעדכנים ללא הרף. חשוב מאוד להתאים תיעוד כזה במועד למציאות המדעית והחינוכית החדשה. אל תשכח מהדרישות לכישוריהם של מורים, ניסיון בעבודתם וידע מקצועי.כרגע אושרה תוכנית ממשלתית למעבר לתקנים חדשים - עד 2020. יש להכניס את כל התקנים המקצועיים הנדרשים בהדרגה, במספר שלבים עיקריים. במקביל, גם שלבי היישום וגם צורת התיעוד ייקבעו על ידי הרשויות האזוריות - בהתאם לפעולות המשפטיות העירוניות. מועצות ועדות מיוחדות שאמורות לכלול נציגי וועדות מקצועיות שונות.
כל ארגון מפתח תוכנית פרטנית משלו למעבר לתקנים חדשים. עם זאת, כמה אירועים כלליים עדיין שווה להבליט. אלה כוללים:
- בירור הסטנדרטים הפדגוגיים בכל מוסד חינוך מסוים. המשימה העיקרית כאן היא לבצע פיוס של עובדים עם אוסף פרוטוקולים שלאחר מכן.
- עבודת אימות. עליכם לבדוק את כל חוזי ההעסקה הקיימים ואת פעולות הארגון הפנימיות השונות. במידת הצורך, העובדים נדרשים לבצע שינויים מתאימים.
- יש לבדוק את העובדים אם הם עומדים בתקנים. אז תקנים מקצועיים חדשים בחינוך דורשים הסמכה מחודשת של חלק מעובדי הארגון החינוכי.
- יש צורך לערוך דוח סופי ולמסור אותו להנהלה.
לפיכך, העבודה על יישום תקנים מקצועיים חדשים הינה ממש ענפה. ומה עם האחריות המיידית של המורים?
תוכן התקן המקצועי הפדגוגי
מה המורה מחויב לעשות, בהתאם לסטנדרטים המקצועיים החדשים משנת 2017? המסמך מסדיר את ההוראות העיקריות הבאות:
- בהחלט כל מורה צריך להיות בעל השכלה פדגוגית גבוהה יותר. עובדים שמבצעים את תפקידי העבודה שלהם בנוכחות השכלה מתמחה יכולים לקבל השכלה גבוהה בעבודה.
- על המורה להכיר את הנושא הנלמד ואת כל תכניות ההכשרה הרלוונטיות.
- על המורה להיות מסוגל לתכנן שיעורים, לערוך אותם בצורה איכותית ולנתח את התוצאות.
- עובד בתחום החינוך צריך להחזיק בדרכי הוראה נוספות - מעבדה, ניסוי וכו '.
- המורה מחויב לערב את תלמידיו באופן איכותי בתהליך החינוכי - ללא קשר למאפייניו האישיים.
- על המורה להיות בקיא בשיטות שיאפשרו הערכה אובייקטיבית של הידע של התלמידים.
בנפרד, סטנדרטים מקצועיים בחינוך מסדירים את העבודה החינוכית. בפרט, תיאור התפקיד של כל מורה לחלוטין יכיל את הפריטים הבאים:
- על הצורך לשלוט בצורות העבודה החינוכית, כמו גם ביישום האיכותי;
- על היכולת לארגן שעות לימוד חוץ: טיולים, טיולים, אירועי תרבות שונים;
- על היכולת ליצור אוריינטציות ערכיות אצל ילדים;
- על היכולת לבנות תהליכים חינוכיים תוך התחשבות במאפיינים האישיים של ילד;
- על היכולת ליצור אווירה ידידותית ותומכת בקבוצה.
ראוי לציין כי הסטנדרטים המקצועיים המחייבים של מקצוע המורה מכילים היבטים רבים אחרים: למשל, פיתוח תכונות אישיות, על נטייה יצירתית וכו '. כדי להכיר את תוכן התיעוד לפרטי פרטים, עליך להיכנס לאתר הרשמי של משרד העבודה.
תוכן התקן המקצועי החשבונאי
רואה החשבון שייך לקטגוריית המומחים העוסקים בעסקאות פיננסיות וחשבונאות כלכלית. תחומי האחריות של רואה החשבון כוללים יישום חישובים פשוטים לסוגים מסוימים של חשבונאות פיננסית. המשמעות היא שהמקצוע שהוצג מחולק למספר תת-מינים. לפיכך, על המעסיקים להבדיל איכותית בין כישורים וקטגוריות חשבונאיות: בין אם מדובר במומחה מוביל, בכיר, מחוז או ראשי.מסתבר שלכל קטגוריה של רואה חשבון יש תיאור תפקיד. יחד עם זאת, ישנם רק שני סטנדרטים מקצועיים: עבור רואה החשבון "הרגיל" והרמטכ"ל. יתכן שבעתיד הקרוב משרד העבודה ישחרר כמה גרסאות נוספות של המסמך הנדון.
האם נדרש תקן מקצועי לרואה חשבון? כמובן, חובה. יתר על כן, מעסיקים שאינם מעוניינים להחיל את הדרישות של מעשה משפטי זה יהיו נתונים לחבות מנהלית.
תקן חשבונאות מקצועי מעלה לא רק גבוה, אלא גם את הדרישות הגבוהות ביותר להכרת יסודות פיננסיים. בפרט, על כל רואה חשבון לדעת את היסודות של חקיקה בארכיון, ביטוח רפואי או סוציאלי, פנסיה, עבודה או אפילו מכס. האחריות העיקרית של רואה חשבון רגיל היא להרכיב תמחיר שירותים.
תקן מקצועי של רואה החשבון הראשי
מה עושה רואה החשבון הראשי? החוק הפדרלי "בנושא פעילויות חשבונאיות" מציין כי רואה החשבון הראשי מחויב לערוך ולהגיש להנהלה את הדוחות הכספיים של גורם כלכלי מסוים. התקן המקצועי מקבע את תפקידי החובה הבאים של העובד המדובר:
- הכנת דוחות כספיים במועד;
- עריכת דוחות מאוחדים בהתאם לתקני IFRS;
- הפעלת בקרה פנימית על דיווח חשבונאי ופיננסי;
- חשבונאות מס גבוהה ודיווח מס, תכנון מס.
חשוב לציין כי התקן המקצועי מסווג את דיווח המס כדיווח כספי. במקביל, משרד העבודה הרוסי בטוח כי רואה חשבון רגיל לא יוכל לרשום מיסים: רק רואה החשבון הראשי צריך להתמודד עם זה.
מומחה כוח אדם: תקן מקצועי והוראות
התחום המקצועי של ניהול משאבי אנוש כולל שני סוגים עיקריים של סטנדרטים מקצועיים:
- מומחה לגיוס (מגייס). המסמך אושר בשנת 2015. הוא מכיל את הדרישות למנהלי משאבי אנוש ומגייסים. תפקידם של עובדים אלה כולל אך ורק חיפוש עובדים וביצוע עבודות בכדי להבטיח התאמה מיטבית במקום העבודה.
- מומחה HR. התקן המקצועי בתחום זה כולל ניהול כוח אדם, כמו גם מתן עבודה להדרכת קריירה מיטבית.
התקן המקצועי של מומחה כוח האדם מחולק לארבעה פרקים:
- הוראות כלליות;
- מאפייני פונקציות העבודה הכלולות במסמך;
- תיאור פונקציות העבודה
- מידע על הארגונים שעסקו בפיתוח תקן מקצועי.
התקן המקצועי הקיים מכיל מספר פונקציות כלליות. בהתאם לפונקציות אלה נערכים תיאורי תפקידים. להלן האחריות כאן:
- תיעוד תיעודי בפעילות עבודה עם כוח אדם (נדרשת הסמכה ברמה החמישית בהנחת חינוך על יסודי)
- לעבוד על מנת להבטיח את הצוות (דרושים השכלה גבוהה והסמכה ברמה השישית);
- לעבוד על הערכה והסמכה של עובדים (נדרשת הסמכה ברמה 6);
- ניהול תפעולי או אסטרטגי של אנשי הארגון (נדרשת רמה שביעית של הכשרה, כמו גם ניסיון של חמש שנים לפחות בעבודה).
בהתאם לכל פונקציה, תקן מקצועי קובע:
- רמות ההסמכה;
- שמות עתידיים של פוסט זה או אחר;
- דרישות הכשרה;
- דרישות ניסיון בעבודה;
- כל הידע, הכישורים והיכולות הנחוצים.
רשימת התקנים המקצועיים המחייבים עבור קצין כוח האדם כוללת גם סיווג מיוחד, אשר יתואר בהמשך.
הוראות כלליות לתקנים מקצועיים למומחי כוח אדם
המסמך הנדון מספק הגדרה למונח "רמת ההסמכה". על פי התקן המקצועי, מדובר במערכת דרישות כללית לרמת השכלתו של עובד, לידיעתו, כישוריו. ככל שרמת המיומנות של עובד גבוהה יותר, כך תפקידיו ותחומי האחריות שלו מורכבים ואף יותר יוקרתיים. 
סטנדרטים מקצועיים לעובדי צוות מאגדים שלוש רמות מיומנות לעובדים:
- הרמה החמישית של ההסמכה כוללת יישום עצמאי של עבודה לפתרון בעיות מעשיות שונות הדורשות ניתוח איכותי של המצב. קצין כוח אדם בעל דרגת הכשרה חמישית נדרש להתמודד עם רישומי אנשי ניהול המסמכים, כמו גם שכירת עובדים ופיטוריהם. נדרש השכלה מקצועית תיכונית.
- מומחה בעל רמה שישית של הסמכה עוסק בקביעת משימות עבודתו שלו או עבודת הכפופים לו. הוא עוסק בניהול מסמכים, בארגון הסמכת עובדים, ניהול סטאז ', בונוסים, מדיניות תאגידית, מעקב אחר יישומם וכו'. נדרש השכלה גבוהה ומתמחה נוספת.
- הרמה השביעית של ההסמכה כוללת הגדרת אסטרטגיות מיוחדות, כמו גם פיתוח פעילויות ניהול חדשניות. ככלל, רמת הסמכה זו חלה על מנהלים ומנהלי מחלקות כוח אדם.
לפיכך, התפקידים העיקריים והקטגוריות של קציני כוח אדם קבועים בדיוק על פי התקנים המקצועיים לעיל. מעשים מקומיים שונים שנכתבו בהתאם למסמך הראשי, כגון תיאורי תפקידים וטבלאות איוש, יהפכו גם הם לחובה לעובדים.
עבור מי נדרשים תקנים מקצועיים?
למעלה נחשבו לשלושת התקנים המקצועיים הנפוצים ביותר במקום העבודה: מורה, קצין כוח אדם ורואה חשבון. בסך הכל ישנם כאלפיים מסמכים כאלה, ומספרם הולך וגדל. אתה יכול להכין סיווג קטן, איתו ניתן להמחיש עבור מי תקנים מקצועיים ודרישותיהם חובה. נכון לעכשיו, יישום התקנים החוקיים מחייב את התחומים הבאים:
- חינוך;
- בריאות
- תרבות
- שירותים חברתיים;
- מימון
- משפט;
- פעילות משרדית;
- בנייה;
- חקלאות;
- התקשורת;
- הובלה
- אלקטרוניקה והנדסת חשמל;
- תעשיית המזון;
- תעשיות כימיות, מתכות, גרעיני וחלל;
- בניית ספינות, בניית מטוסים ותעשיית רכב;
- ענף השירות.
בכל אחד מהתחומים הללו ישנם מאות סטנדרטים מקצועיים. לדוגמה, בתחום שירותי הבריאות, מסמכים פרטניים מסדירים את תחומי רפואת הילדים, רפואת השיניים, הפסיכיאטריה וכו '. כל תקן מכיל תיאור קצר של פעילויות המומחה, נותן רמות הסמכה ותחומי אחריותן בהתאמה. כל אחד יכול למצוא את התקן המקצועי הדרוש בפנקס הרשמי של משרד העבודה.