כיום, שיקול מקרים בנושא שמירה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של קבוצת אנשים מתבצע בהתאם לשימוש בתביעות משפטיות רלוונטיות בעלות אופי ציבורי וארגוני. יש לציין כי הנורמות שלהם למעשה אינן חלות, ומעצם התביעה הייצוגית למעשה אינו שונה ממוסד השותפות הדיונית. רצוי ללמוד נושא זה ביתר פירוט.
דוגמנית רוסית
ראשית יש לציין כי כיום, כמעט בכל מדינות העולם, ללא קשר למשטר הפוליטי המקביל, הולכת וגוברת ההפרה של זכויות קיבוציות, קבוצתיות, כמו גם זכויותיהם של מספר בלתי מוגדר של פרטים. אז ההליך האזרחי מתבצע בהתאם להפרות בשימוש במשאבי טבע, בשוק הצרכנים או בשוק ניירות הערך.
כיום ידועים נרחב מנגנונים ונהלים שונים ביחס להגנה שיפוטית במקרה של פגיעה בזכויות קיבוציות או בזכויות של מספר בלתי מוגדר של אנשים. זה כולל גם סיבוכים, כמו גם תביעות ציבוריות, ארגוניות ופרטיות. חשוב לציין כי תובענות ייצוגיות מופצות, בעיקר, בהתאם לסוג מערכות ההליך והמשפט.
תפיסה ייצוגית
לפני ששוקלים את המושג ישירות יש לציין כי כיום הקטגוריה הנלמדת של אוריינטציה משפטית היא אחד המוסדות הנפוצים ביותר ביחס להגנה על זכויותיהם של מספר אנשים. כך, ההליך האזרחי מתבצע בהתאם להגשת תביעה על ידי אחד או יותר מחברי הקבוצה והייצוג הנלווה של הקבוצה כולה ללא השתתפותה הישירה בהליכים.
תנאי המפתח העיקרי של התביעה הנדונה נחשבת לא יותר מאשר המשותף לאינטרסים של איכות המצדיקים את הייצור המשותף. יש לציין כי כ.פ. פוצ'ינסקי הציגה הגדרה מוצלחת מאוד של המונח הנחקר, כך שאם לקבוצה של אנשים יש אינטרס דומה בעסק מסוים, ניתן להתחיל בייצור כזה או אחר. בנוסף, יש לה יכולת להמשיך אם רשויות השיפוט אינן מצביעות על שגרת פעולה שונה. המשך זה מתממש, ככלל, על ידי אדם אחד או יותר או כנגד אדם אחד או יותר אשר, ככלל, פועלים כמו נציבי קבוצה או קבוצה שלמה ללא אחד או יותר מחבריה.
עם זאת, כיום המושג ותכונות השיקול של תובענות ייצוגיות הם סוגיות בעלות אופי ניתן למחלוקת. זו הסיבה שמעבדים מסוימים רואים בתביעה הייצוגית תביעה להגנה על האינטרסים של קבוצות ציבוריות רבות. אחרים משוכנעים כי קטגוריה זו היא חליפה של אנשים החושפים בפני עצמם את הדרישות בעלות אופי הומוגני. חשוב לזכור כי מעגל הדרישות הללו ישירות בזמן היישום אינו מוגדר באופן מדויק, אלא יכול להיווצר על ידי כך להודיע לכל האנשים המעוניינים. מעבדים שלישיים רואים שתובענה ייצוגית הינה תביעה להגנה הן על האינטרס של הנושא המוגן כחוק על פי החוק, הפונה לרשויות השיפוטיות להגנת קבוצה מסוימת, והן מהפגיעה בזכויות הסובייקטיביות של המשתתפים בקבוצה גדולה של פרטים.
מידע נוסף
כיום רצוי להתייחס לתביעה ייצוגית כמוסד דיוני המאפשר לאחד או יותר אנשים להגיש תביעה להגנת זכויותיהם של קבוצת אנשים או מעגל אנשים בלתי מוגדר.המאפיין העיקרי שלה הוא שהחלטת בית המשפט חלה בהכרח לא רק על המשתתפים במשפט עצמו, אלא גם על אותם גורמים שלא השתתפו בתהליך או שלא ידעו עליו כלל. חשוב לציין כי יחד עם זאת, לאף אחד מחברי הקבוצה שלהם לא ניתנים יתרונות מסוימים בתהליך השבת משאבים מהותיים מהחייב. אז שביעות הרצון של התביעה מתבצעת ביחס לכל קבוצת האנשים. במילים אחרות, ישויות אינדיבידואליות בעלות אותן זכויות ונושאות את אותן האחריות.
חשוב להוסיף שמערכות פרוצדורליות שונות משתמשות בייעודים שונים מבחינת סדר ההגנה על מספר בלתי מוגדר של אנשים. לכן, בארצות הברית של אמריקה אומצה ההגדרה של "תביעה ייצוגית". באנגליה משתמשים במונח "תביעה ייצוגית". באירלנד, הכינוי "תהליך רב-צדדי" הוא רלוונטי. ובמדינות המשפט היבשתי, כך או אחרת, ניתנת עדיפות למינוח המורה על הגנה ביחס לזכויות קיבוציות.
סיווג סיווג
כיום, סיווגי התובענות הייצוגיות רחבים מספיק. כך, בהתאם לתכונה הדיונית, בהתאם לנושא, נהוג להבחין בסוגים הבאים של תובענות ייצוגיות:
- קשור ישירות לפרס. בדרך אחרת מכונה קטגוריה זו כתביעה להגנת האינטרסים של קבוצה גדולה של אנשים הנוגעים למתחמי רכוש.
- תובענות ייצוגיות הקשורות לנוהל הענקת הפרס. במילים אחרות, אלה הצהרות הנוגעות להגנה על מגוון בלתי מוגדר של ישויות. תביעות נגזרות הן שם נוסף לקטגוריה זו.
חשוב להוסיף כי פרסי קבוצות מועברים ישירות על ידי התובע או על ידי מספר גורמים המייצגים קבוצה גדולה של פרטים. בנוסף, הבקשה המתאימה מוכנה על פי כללים מיוחדים. אם כן, המדגם המלווה את התביעה בבית המשפט מכיל לא רק פנייה לרשויות השיפוט בדבר קביעת זכויות סובייקטיביות בעלות אופי מהותי של כל המשתתפים בקבוצה גדולה של אנשים. בנוסף, הדרישה להעניק לנאשם את קיום ההתחייבויות המהותיות הטמונות אצלו ראויה. ככלל, הם קשורים לפיצוי על הפסדים או נזק מבחינת כל המשתתפים בקבוצה רחבה של ישויות.
תובענה ייצוגית להכרה
תביעות להכרה בקבוצה רלוונטיות ישירות בעת הגשת בקשה לרשות השופטת. מה מטרת התובע? ככלל, מטרתה העיקרית במקרה זה היא גיבוש זכויות סובייקטיביות ביחס למשתתפים במעגל יחידים בלתי מוגדר או זכויותיה של חברת מניות משותפת, כמו גם מייסדיה, על מנת להבטיח במלואם את מחלוקתם הבלתי מעורערת מבחינת העתיד. חשוב לציין שלרוב ההחלטה של רשויות השיפוט בכתב התביעה לטענות מהותיות והגנה על מעגל נושאים בלתי מוגדרים ניחנת במשמעות שיפוטית. לכן, זה יוצר הזדמנות חיובית מאוד ישירות להצגת משתתפי מעגל בלתי מוגדר של נושאים או בעלי מניות בחברה המניות המשותפת של תביעות אישיות לפרס בעתיד.
אופי ההתמצאות כקריטריון בעל משקל
כידוע, ביצוע פעולות שלא כדין כרוך בדרך כלל בהגשת בקשה לרשות השופטת. לכן, בהתאם לאופי ההתמצאות, נהוג להבחין בטענות הבאות:
- תביעות ייצוגיות להגנה על קבוצה גדולה של אנשים.
- תביעות ייצוגיות נגד קבוצה גדולה של נאשמים.
מדגם המלווה את התביעה נערך ישירות על מנת להגן על האינטרסים של קבוצה גדולה של אנשים.אלה, ראשית כל, טענות המועברות לנאשם, שהוצגו למעשה לצורך ביצוע עבירה וגורמות נזק לבריאותם של משתתפים בקבוצה גדולה של אנשים או הפסדים מסוימים.
דוגמה בולטת לתביעה זו של הקבוצה הראשונה יכולה להיות לא יותר מאשר הצהרה של תושב העיר לצמח שפולט חומרים מזיקים כימיים שגרמו למוות או למחלה מסוימת ביחס לאזרחים רבים באוויר האטמוספרי. לפיכך, תביעה מובאת ישירות מהתושב, הן להגנה על זכויותיו שלו והן להגנה על זכויותיהם של אזרחים אחרים המתגוררים בשטח זה. הגיוני כי הנאשם הבלעדי במקרה זה ברשויות השיפוטיות יהיה מפעל המבצע פעולות בלתי חוקיות. התובעת תהיה קבוצה גדולה של אנשים שחבריהם מושפעים פחות או יותר מהשחרור של כימיקלים לאטמוספרה.
מספר התובעים והנתבעים
בהתאם למספר התובעים והנתבעים, שקובעים כך או אחרת את מאפייני ההופעה ברשויות השיפוטיות של קבוצה שלמה של אנשים, תביעות ייצוגיות מסווגות כדלקמן:
- תביעה ייצוגית, שעל בסיסה משתתפת קבוצת תובעים או נתבעים בהליך האזרחי ורק גורם אחד פועל כצד השני. הדוגמא שניתנה בפרק הקודם תתאים להתייחס לסוג כזה של תביעה.
- תביעה ייצוגית בה מעורבים כמה קבוצות של אנשים בהליך אזרחי. כלומר, גם התובעים וגם הנתבעים פועלים כשחקנים רבים.
עילות להצגה
בהתאם לעילות ההצגה וקטגוריות הנתבעים, תביעות ייצוגיות מסווגות כדלקמן:
- הצהרה על הפגיעה העצומה בבריאות.
- הצהרה על עבירות בשוק ניירות הערך.
- הצהרה על עבירות בשוק הפיננסי.
- הצהרת זכויות צרכנים.
- הצהרה בדבר טיבם הבלתי חוקי של פעולות של רשויות המדינה.
- הצהרה בדבר טיבם הבלתי חוקי של התקנות.
- הצהרת פשיטת רגל (חדלות פירעון כלכלי).
- הצהרה ישירות לתקשורת (מדיה).
- הצהרת אפליה.
- הצהרה ישירות למעביד על הפרות רגולטוריות בעלות אופי מסיבי בתחום דיני העבודה.
- בקשה לגופי מדינה של ממשל עצמי מקומי.
- הצהרה בדבר הפרה של חוקי ההגבלים העסקיים.
- הצהרה ישירות לחברות הדלק והאנרגיה ביחס לכמה תקלות בחימום מתחם המגורים ובאספקת החשמל.
- הצהרה על עבירות תעבורה.
- יישום ישירות למפרסמים.
- יישום למבני פרסום.
- הצהרה למדינות זרות.
- הצהרה לגופים בינלאומיים.
- פנייה ישירות לעמותות בינלאומיות.
מידת הוודאות
בהתאם למידת הוודאות של קבוצה גדולה של אנשים מייד בעת החלטת הרשויות השיפוטיות בתיק אזרחי, תביעות ייצוגיות מסווגות כדלקמן:
- תביעות ייצוגיות מסוימות.
- תביעות ייצוגיות בלתי מוגדרות.
הקבוצה הראשונה כוללת תביעות ייצוגיות ברכוש וכן תביעות נגד קבוצה גדולה של נאשמים. הראשונים מודגשים במקרה זה מהסיבה שהאופי הלא וודאי של קיבוץ התובעים הפוטנציאליים על פיהם נחשב כזמני וקיים רק כאשר טענות כאלה מובאות בפני רשויות השיפוט.יתר על כן, על פי כללים פרוצדורליים, הרכב הקבוצה, כך או אחרת, כפוף לזיהוי שיפוטי, שהוא חובה. אז, עד שההחלטה הסופית על החוק הפרטי מתקבלת על ידי הרשויות השיפוטיות, קבוצה גדולה של תובעים כבר נחשבת כבטוחה.
לדוגמה, בארצות הברית של אמריקה, אם החברה מספקת מידע כוזב וגורמת הפסדים כספיים למשקיעים, הרשויות השיפוטיות מהוות רשימת שמות לגופים הנגועים. לכן החלטת בית המשפט הסופית חלה על כל אחד מהם בהחלט. תביעה המכוונת לקבוצה גדולה של נאשמים, כך או אחרת, כרוכה בצו דיוני. באופן עקרוני זה דומה לאמור לעיל (קבוצה נרחבת של נאשמים כפופה להקמת בית משפט שלאחריו ניתנת החלטה סופית על ידי הרשויות השיפוטיות, החלה על כל אחד מהישויות המיוצגות).
תביעות ייצוגיות לא וודאות כוללות תביעות נגזרות וכן תביעות להגנה על קבוצה בלתי מוגדרת של אנשים. השנייה היא הצהרה המוגשת לרשות השופטת, אשר לא ניתן לקבוע את ההחלטה הסופית ביחס לקבוצה גדולה של ישויות, אשר לא ניתן לקבוע בהרכב. להחלטה המקבילה יש אופי של משפט ציבורי. ככלל, הדבר כרוך בהכרה בעובדה של אי-חוקיות במעשה הנאשם, ובהתאם לכך, הטלת הרשויות השיפוטיות על איסור על ביצוע פעולות מסוימות.
מהות התביעה
הסיווג הסופי בגין תובענות ייצוגיות נוצר בהתאם לאופיים. אם כן, הבחינו בין תביעות המשפט הציבורי לתביעות המשפט הפרטי. קיבוץ התביעות הראשון כולל תביעות נגזרות וכן תביעות להגנת מספר בלתי מוגדר של אנשים. חשוב לציין כי הדרך השנייה, כך או אחרת, אינה מאפשרת פיצוי רכוש בגין הפסדים בגין משתתפים בודדים של מספר בלתי מוגדר של אנשים. מעניין להוסיף כי אופי ההגנה השיפוטית הניתנת על ידיהם נחשב למשפט ציבורי. יש לומר גם כי ההזדמנות להכיר את דרישות הרכוש של כל המשתתפים באופן מוחלט במספר בלתי מוגדר של אנשים ביחס למשפט אחד ממילא נעדרת. טענות אלה בתהליך ההגנה על האינטרס המשותף של נבדקי מעגל האנשים הזה, ככלל, אינן מסוגלות לארגן את הגנת האינטרסים הפרטיים של חברי הקבוצה על ידי הרשויות השיפוטיות.
לתביעות ייצוגיות פרטיות פרטיות יש לכלול תביעות ייצוגיות רכוש, וכן תביעות ישירות לקבוצה גדולה של נאשמים. סוגי הצהרות הקביעה הקבוצתיות שהוזכרו לעיל הינן בעיקר מבנים פרוצדורליים של אוריינטציה משפטית פרטית, תוך התחשבות בהגנה על האינטרסים הפרטיים, באמצעות האינטרסים המשותפים שלהם.