ארץ מלאכותית: החוק הפדרלי

חלקות קרקע מייצגות קטע מסוים של אדמה, אדמה, יבשת, כלומר הם חלקים בלתי נפרדים מהסביבה. מדינות חוף רבות נוטות להשיג יותר אדמה מגופי מים. זה מתבצע על ידי טיוב ומצעים אדמה. התוצאה היא הקצאת אדמה באופן מלאכותי.

דוגמאות לחפצים מלאכותיים

לדוגמא, יותר ממחצית מארץ הולנד היא קוטר, כלומר אתר שנוצר באופן מלאכותי על ידי ייבוש אגמים וביצות. איי הדקלים באיחוד האמירויות הערביות הוא ארכיפלג המורכב מאיים מלאכותיים ששטחה 60.35 קמ"ר. ביפן אפילו נוצרים טריטוריות מאשפה כבושה. כמו כן מתוכנן להשיג אתר מנבטי אלמוגים ולהכיר בו כשטח השייך ליפן.

למרות העובדה שרוסיה היא המדינה הגדולה ביותר על פני כדור הארץ, היווצרותם של איים מלאכותיים רלוונטית עבורה. זה הכרחי בערי חוף המאופיינות בבניינים צפופים. לדוגמה, בסנט פטרסבורג, חלק מהשטח הוא בתפזורת. עבור סוצ'י פותח פרויקט לאי הכבד "פדרציה", שטחו 250 דונם. לפיכך, אדמה מלאכותית היא נושא חם כרגע. לכן חשוב כל כך להסדיר את תהליך היווצרותם.

הגדרה אתמול והיום

נכון לעכשיו, המעשה המשפטי העיקרי המסדיר את היווצרותם והתפתחותם של הקצאות כאלה שנוצרו הוא החוק על חלקות קרקע מלאכותיות שנוצרו על גופי מים שנמצאים בבעלות פדרלית, מס '246-FZ. עד לאותו רגע, עם כניסתו לתוקף, ההגדרה של סעיף זה הייתה כלולה בחוק הנמלים בפדרציה הרוסית מס '261-FZ. במקביל, הממשלה שינתה את הגדרת האדמה המלאכותית.

בחוק נמלי הים נמכר בהקצאה, כלומר שבר משטח כדור הארץ. רק התיאור שלהלן אפשר לנו לקבוע שאנחנו מדברים על חפץ מעשה ידי אדם. השפעת חוק זה הייתה מוגבלת וקשורה לבנייה, כמו גם לפתיחת וסגירת נמלי הים. כתוצאה מכך, אתר כזה נחקר כטריטוריה הנחוצה רק ליצירת תשתיות נמל. מקרה החינוך עצמו לא הושפע.

טריטוריה או אתר?

צעד ביניים להשגת המושג במסמך מס '246-FZ הוא ההגדרה הכלולה בהערת ההסבר לחוק הגיוס על אדמה מלאכותית. כבר מההתחלה הוא מדבר על טריטוריה ולא על האתר. לאחר מכן נזנחה הגדרה זו בשל העובדה כי ועדת הדומא הממלכתית הגיבה לשלילה לממשל עצמי מקומי, בהתחשב בבקשה כי אינה נכונה. הסיבה לכך נבעה מהעובדה שהטריטוריה ככזו אינה יכולה להיווצר על ידי עבודה אנושית.

כתוצאה מכך הגדיר המחוקק חלקה זו כאובייקט בנייה או בנייה הונית, אשר ניתן להכיר כחלק מקרקעין אם יש דרישות שנקבעו בחוק. בגלל זה, חלקת האדמה המלאכותית איבדה את אפיון שבר בלתי נפרד משטח כדור הארץ. ההגדרה הפכה לנורמטיבית יותר, מאחר שניתן להכיר בעלילה כקרקע, ממנה נובעות המסקנות המשפטיות המתאימות.

מה נושא המחלוקת?

למרות שהחוק הופיע, נותרו סוגיות שנויות במחלוקת בנוגע לאדמה המלאכותית על גופי מים. לדוגמה, כמה תיאורטיקנים סבורים כי ההגדרה עצמה אינה נכונה, מכיוון שאובייקטים טבעיים שהופיעו ללא השתתפות אנושית שייכים לכדור הארץ, ולכן אינם יכולים להיווצר על ידה.

מומחים אחרים ממשיכים מהאופי הכפול של מתקנים אלה, אשר לפני ביצוע ההכרה מוכרים כתוצאה מבניית הון, ואחריה כחלק אדמה. אך למעשה, קשה לקרוא לזה מושא בניית הון. לדוגמה, הערת ההסבר מציינת במפורש כי תיאור זה אינו חל על אתרים אלה במשמעות המקובלת המעוגנת בקוד תכנון ערים. כמובן שההגדרה של קרקע מלאכותית היא יותר מ"פרויקטים של בניית הון ". הערך העיקרי במקרה זה ניתן לאופיים הלא שלם.

בניית הון

המחוקק מעניק שם כזה, ככל הנראה, מצביע על כך שהאובייקט מלאכותי, טכני, כלומר אינו שייך לאלו הטבעיים. אך כל הוראות מעשי המשפט המקרקעין חלים עליו. על סמך האמור לעיל, ניתן להסיק כי שם זה הוקצה מכיוון שבחוק האזרחי והקרקעי אין כללים שיסדירו את משטרו של חפץ זה.

בידול מושגים

בעיות אחרות קשורות להבדל בין מושגים כמו "אי מלאכותי", "מבנה הנדסי הידראולי" וכמובן, "אדמה מלאכותית". כל אחד מהם הוא חפץ שחונך על ידי האדם. יתר על כן, בחלק ממעשי החקיקה מושגים אלה משמשים כמילה נרדפת.

אין הגדרה קבועה של אי מלאכותי בחוק. אולם ביטוי זה משמש בכמה מעשים משפטיים. אז, בהערת ההסבר לעיל נאמר כי האי והאתר אינם מושגים זהים. הראשון מתייחס לסוג המבנה. אבל בתע"מ RF 44, הוא מוזכר רק כמושא לבניית הון. יחד עם זאת, התיאור כחלק מהאדמה אינו מתבלט. שום דבר מהסוג לא ניתן ב SNiP 2.06.01-86 "מבנים הידרוטכניים".

ההגדרה של מבנה הידראולי, הניתנת בחוק לבטיחותם של מבנים הידראוליים, אינה מסייעת בהבחנה בין מושגים. זה מדגיש את המטרות העיקריות של החינוך, למשל הגנה מפני הרס חופים, שיטפונות וכן הלאה. האמינו כי מטרות אלה יסייעו להבחין בין מושגים. עם זאת, בפועל, הטכנולוגיה של יצירת עצמים זהה. כמו כן, מבנים הידראוליים עשויים לאכלס בניינים לצוות מנהלי ולמטרות טכניות.

מסתבר שההבחנה בעייתית על בסיס נורמות קבועות. בעניין זה, קשיים מופיעים גם בפועל. נכון, ניתן לציין כי האי הוא מבנה שאין לו את המשטר החוקי של הקטע המקביל, כמו גם במקרה של מבנה הידראולי.

קרן מים מקרקעין

מההגדרה המוצגת בחוק מס '246-FZ עולה כי חלקת אדמה שנוצרה באופן מלאכותי נוצרת לא מפני השטח התחתון של גוף מים, אלא בעזרת אדמות קרן המים. באמנות. 102 לחוק המקרקעין של הפדרציה הרוסית, נאמר כי סוג זה של אדמות כולל את אלה המכוסים על ידי מים, והם תפוסים גם על ידי מבנים הממוקמים על גוף מים. ה- VC אינו מכיל את מושג מי השטח, אך מעיד על אחדותם והאדמות המכוסות עליהם בתוך קו החוף. יחד זה מהווה את הרעיון של גופי מים לפני השטח. מסתבר שמי השטח הם שלם בלתי ניתן לחלוקה עם אדמות מכוסות.

עם זאת, בעת יצירת חלקות קרקע מלאכותיות, הקשר הזה אבוד, ואדמות קרן המים מועברות לקטגוריה אחרת.על פי הוראות החוק להעברת קרקעות ומגרשים מקטגוריה אחת לסוגיה אחרת מס '172-ФЗ, ניתן להעביר את אדמות קרן המים והחלקות בהרכבן לאחר הפסקת זמינותם של גופי מים, שינויים בגבולות, אפיק נחל ואחרים, כולל אלה שהוקמו חלקות אדמה מלאכותיות , בהתאם לחוק החל.

דרך ליצור

לא ניתן ליישם את התוספת, כדרך לרכישת זכויות קניין, על חלקות קרקע מלאכותיות. דיני מקרקעין, בפרט החוק מס '246-פ.צ., מצביעים על היווצרותו. לפיכך, הופעתו של רכוש נקבעת על ידי היצירה. בהתאם לאמנות. 218 לחוק האזרחי של הפדרציה הרוסית, הבעלים של חפץ כזה הוא זה שיצר אותו.

פעילויות חינוך להקצאה מסתיימות כאשר נחתמים מאמרים רשמיים המאשרים את ציות האתר לתקנות הטכניות, לפרויקט ותעודת הקבלה. לאחר מכן המתקן מוזמן. בהתאם לאמנות. 14 לחוק הפדרלי על חלקות קרקע מלאכותיות, היתר כזה הוא ההחלטה להעביר את קרקעות קרן המים לקטגוריות אחרות, כמו גם לקבוע את סוגי השימוש המותר בהקצאה. אם האתר אמור להיות מיוחס לאדמות ההתנחלויות, אז לאחר הפעלתו יש לבצע שינויים בתוכניות הכלליות של ערים והתנחלויות, כמו גם לתכניות לתכנון שטח העיריות בכל הנוגע לשינוי גבולות.

הרשמה

חלקת אדמה מלאכותית מוצבת לרישום קדסטרלי על בסיס החוק "על קדסטר הנדל"ן הממלכתי" מס '221-FZ. לאחר ביצועו, ההקצאה רוכשת מצב חדש. הקמתם והפעלתם של אתרים אלה היא אינטראקציה של אזורי חוק כגון אדמה, מים, אזרח, סביבה ותכנון עירוני.

מסקנה

יש לבצע רגולציה רק ​​בשימוש משותף בתקנים אלה ביישום יחסים משפטיים. זה מרמז כי יש להסדיר את המשטר החוקי באמצעות יישום חקיקה מקיפה. יתר על כן, בנוסף לנורמות החוקיות, הוא כולל גם הוראות מסוימות המשקפות יחסים חברתיים ספציפיים.

אין עוררין על הצורך בחלקות קרקע שנוצרו באופן מלאכותי על גופי מים. עם זאת, נושא זה מחייב רגולציה מחוקקת, שלמומחים בתחום זה יש הרבה עבודה לעשות עכשיו ובעתיד.