ניהול המדינה להגנת העבודה מתבצע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית באמצעות ארגונים ומחלקות שונות. בחלק מהיחידות הטריטוריאליות ניתן הגנה על העבודה על ידי הרשויות המקומיות.
מהי הגנת עבודה?
הגנה על עבודה פירושה סדרת פעולות שיש לבצע כדי להבטיח תנאי עבודה תקינים ובטוחים. לשם כך פותחו הוראות סטנדרטיות על מערכת ניהול הגנה על עבודה.
סוגיות כלליות של מינהל הגנה על עבודה ממלכתית כוללות אספקת עובדים לתנאים מסוימים במהלך שהותם במקום העבודה. על החדר לעמוד בתקנים סניטריים. כמו כן, יש לדאוג לבריאות תעסוקתית בעבודה, בטיחות אש ובטיחות חשמל. המעביד על חשבונו מתחייב לערוך בדיקות רפואיות קבועות של עובדים, מספק ניקוי וחיטוי חדרי העבודה. עליו גם לספק לעובדיו חופשת מחלה בתשלום או ללא שכר (תלוי באורך השירות).
התחייבויות של נציגי הגופים הממלכתיים להגנת העבודה
מה באחריותו של זה שמנהל את הממשל הממלכתי להגנת העבודה? זה פיקוח ובקרה על עבודתם של מפעלים ועל פעולותיהם של מנהיגי מפעלים אלה כדי להבטיח תנאי עבודה בטוחים במקום העבודה.
על נציגים לא רק לרשום את ההפרות הקיימות, אלא גם לדרוש את ביטול התנאים והסיבות, העלולות להזיק לחיי ובריאות העובדים. הם בודקים את התאמת תנאי העבודה הקיימים לתקנים והכללים שאומצו במדינה, תוכניות ממוקדות לשיפור התנאים וההגנה על העבודה שהוקמו במדינתנו לתחום ייצור מסוים. יתר על כן, לכל אחד מהם קריטריונים להערכת הבטיחות שלו. עם זאת, אסור להם לסתור את הוראות קוד העבודה והחוקה של הפדרציה הרוסית.
אילו אובייקטים נבדקים
גופים המיישמים את ניהול המדינה להגנת העבודה נדרשים לבדוק האם התגמול לחומרת (הפגיעה) בעבודה מתאים, אילו צעדים ננקטים כדי להפחית את הסיכון לפגיעות בעבודה. האם העובדים מכירים את כללי הבטיחות, האם הם עברו הכשרה מקדימה לבטיחות? מה מצבן של העובדים והאם הם יכולים (יש זכות) לעבוד בייצור זה או לא?
על נציגי משרד העבודה והגנת זכויות העובדים המבצעים את האימות, בהתאם לסעיף. 216 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית (במהדורה החדשה), עבור לאתר וערוך תצפית ומחקר, ערכו סקר, בדקו את מצבם בפועל של מכשירים טכניים ומבנים, בדקו את זמינות ההוראות הכתובות בארגון. וגם לשלוט בידע של כללי בטיחות בעבודה על ידי עובדים.
תקנות חקיקה
החוק העיקרי המסדיר את הגנת העבודה, ארגון הבדיקה והבקרה הוא חוק העבודה, ובמיוחד, אמנות. 216. קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע כי סמכותם של נציגי גופי הגנה על עבודה ממלכתית כוללת לא רק ביצוע בדיקות, אלא גם פיתוח תוכניות לשיפור תנאי הבטיחות בעבודה, תוך התחשבות בניסיון הרוסי והבינלאומי בתחום ארגון עובדים והכשרת עובדים.
המפעיל בקרה וניהול הגנת עבודה
פיקוח על ציות לחוקים והדרישות להגנת העבודה מתבצע על ידי הפיקוח הפדרלי תחת ממשלת הפדרציה הרוסית. הפיקוח על המצב הסניטרי ובריאות התעסוקתית מתבצע על ידי משרד הבריאות של הפדרציה הרוסית. בקרת בטיחות אש בעבודה מבוצעת על ידי שירות הכבאות תחת משרד מצבי חירום. הם מבצעים בדיקות חובה מתוזמנות ולא מתוזמנות כדי לאתר ולמנוע הפרות הגנה על עבודה.
ציוד טכני, גז וחשמל חייב לעמוד בתקנים שאומצו במדינה ולהיות במצב תקין. בדיקה והחלפה קבועה של חלקים בלתי שמישים מבוצעת על חשבון המיזם.
בנוסף למומחים להגנה על עבודה ממלכתית, בדיקות בטיחות ועמידה בחוקי העבודה שאומצו במדינה (ראו סעיף 216 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית עם הערות) ניתן לבצע על ידי מנהלי חברות ונציגי משרד הבריאות ומשרד לפיתוח חברתי. זה לא חוסך את הנהלת הארגון מבדיקות חובה, אך מאפשר למנוע את התופעות השליליות של עובדים המפרים אמצעי בטיחות או תאונה בעבודה. ולכן יש להימנע מהוצאות בלתי צפויות.
סוגי הפרות הגנה על עבודה
יש להבדיל בין שני סוגים של הפרות של כללי הגנת העבודה.
הראשון הוא כאשר עובד מפר את כללי הבטיחות ללא ידיעת הראש ואף בניגוד לדרישותיו.
השנייה היא כאשר המנהל מפר את כללי הבטיחות, תוך יצירת תנאים שבהם העובד נאלץ להפר את נהלי הבטיחות או לתת הוראות שיכולות להוביל למצב חירום במפעל.
ההשלכות של הפרות של כללי הגנת העבודה
האשם המפר את כללי הגנת העבודה עומד בפני עונש בצורה הבאה:
- אזהרה
- נזיפה;
- קנס;
- השעיה מפעילות;
- איסור על עמדה מסוימת לתקופה;
- חסך או הגבלת חירות.
ניתן למצוא אדם אשם רק על ידי החלטת בית משפט לאחר בדיקה ואימות מעמיקים במפעל, אשר מבוצעת על ידי מי שמבצע הגנה על עבודה באזור מסוים. בדרך כלל הבעיה נפתרת בסדר לפני המשפט. לדוגמה, ראשו או עובדו של שירות ההגנה על העבודה במדינה עשויים לתת אזהרה או נזיפה (בכתב).
ענישה פלילית בצורת קנס גדול, מאסר או הגבלת חירות מוחלת רק במקרים קיצוניים. לדוגמא, במקרה חירום, ההפרה מאיימת להתפתח לאסון מעשה ידי אדם, יש נכים או מתים.
חששות ביטחוניים
לרוע המזל, בפדרציה הרוסית המצב בהבטחת הגנת העבודה אינו טוב במיוחד. למרות פיקוח הדוק של משרד העבודה ותוכניות ממוקדות לשיפור והגנה על העבודה, ישנן בעיות חמורות במדינה בתחום הבטחת הבטיחות התעסוקתית. מדי שנה מתים אלפי רוסים כתוצאה מתאונות תעשייתיות.
מכיוון שהרכוש הקבוע ברוב המפעלים לא עודכן זמן רב, העבודה על ציוד כזה הפכה למסוכנת. לפיכך, גם מי שמבצע את ניהול המדינה בביטחון לא יכול להשעות את עבודתם של מפעלים כאלה, שכן בעיה זו קיימת בכל מקום. אפילו ייצור המתייחס רשמית לבטוח, למעשה, מתייחס למזיק. המדינה צומחת במספר הנכים שקיבלו מוגבלות בעבודה בטוחה כביכול. למרות הצעדים שננקטה על ידי המדינה, תנאי הבטיחות בעבודה לא ישתפרו במהלך השנים הקרובות, מכיוון שלא רק כספים, אלא גם נדרש זמן להחלפת ציוד מיושן.
מה כלול במושג "הגנת עבודה"
המונח "הגנה על עבודה" פירושו פעולות של גופי מדינה להגנה על זכויותיהם ובריאותם של עובדים. זה כולל את עבודתם של לא רק ארגוני פיקוח, אלא גם אלה שמבצעים ניהול מדינתי של הגנת העבודה על ידי שיפור חקיקת העבודה. מינהל ההגנה על העבודה הממלכתית כולל פעולות לאימות עמידתם של תנאי העבודה בחקיקת עבודה רוסית. במקרה זה, הערכת התנאים הבאים:
- זמן יום העבודה (משמרת). חקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית מפרטת תנאי עבודה שונים בזמן עבור קטגוריות שונות של עובדים. ולמרות שהמדינה אימצה יום עבודה של 8 שעות, חלוקת שעות העבודה במהלך השבוע עשויה להיות שונה בתנאי שמספרם הכולל לא יעלה על 48 שעות בשבוע.
- הנפקת בגדי עבודה וכלים.
- יחס העבודה והמנוחה. האם יש לעובדים הפסקות, ימי חופשה וחופשה בתשלום?
- פגיעות הייצור ואילו צעדים ננקטים כדי להפחית אותו או את השלכות הייצור המזיק. אמצעים אלה צריכים להיות בהתאם להוראות המודל במערכת הניהול של מערכת ההפעלה. לדוגמא, עובדים בייצור מסוכן נדרשים לתת חלב. עובד בשירות ההגנה על העבודה הממלכתית צריך לאמת את העובדה שהחלב הועבר לעובדים.
- גובים היטלים בגין עבודות משמרת לילה או עבודות חוץ-לימודיות.
הביקורת מתבצעת במספר שלבים, ומומחים המיומנים במיוחד לכך עוסקים בה. מי שמנהל את הנהלת המדינה להגנת העבודה בודק לא רק את המסמכים הקשורים להבטיח בטיחות במפעל (הוראות, תקנות בטיחות, מסמכים בנושא ביגוד מגן, חלב וכו '), אלא גם את מצב הבטיחות בפועל במפעל.