המדינות שהן חלק ממדינות חבר העמים מנסות כבר זמן רב לקיים אינטראקציה ביניהן ברמה המשפטית, ומסכמות יותר ויותר אמנות ואמנות. אחת הדוגמאות הבולטות למדיניות כזו היא הופעתה של אמנת קישינאו משנת 2002 "בנושא סיוע משפטי ויחסים משפטיים בעניינים אזרחיים, משפחתיים ופליליים." הוא נוצר על מנת להבהיר מספר סוגיות שלא נדונו במצבים קודמים, במיוחד סוגיית ההסגרה ומניעת האפשרות לסכסוכים משפטיים.
ועידת מינסק
הסכמי מינסק וצ'יסינאו קשורים זה בזה באופן בלתי ניתן להפרדה, מכיוון שהאחרון נוצר על בסיס הקודם. אמנת מינסק, שאומצה בשנת 1993, הציעה גם מספר החלטות בתחום הסיוע המשפטי. זה כלל חמישה מדורים שהכילו 87 מאמרים.
- החלק הראשון של האמנה הוקדש להוראות כלליות גרידא שפותחו למצב זה בתחום ההגנה המשפטית והסיוע המשפטי.
- החלק השני הכיל מידע שהסדיר את היחסים המתעוררים בתחום דיני האזרחים והמשפחה הן בתיאוריה והן ברמה הדיונית.
- החלק השלישי פירט את הכללים להכרה ואכיפה של החלטות במדינות שחתמו על ההסכם.
- כל החלק הרביעי הוקדש לעבירות פליליות, כולל הליך התביעה והסגרה פלילית.
- החלק האחרון כלל את ההוראות הסופיות.
צדדים לאמנה
עד שנת 2002 התברר כי אמנת מינסק אינה יכולה לכסות באופן מלא את כל קשת החוק שנדרשה על ידי מדינות חבר העמים. זו הסיבה שכונסה ישיבה בקישינאו שהייתה אמורה לאמץ מסמך חדש. רק 3 מדינות הפכו להיות צד לאמנת קישינאו השנה - בלארוס, אזרבייג'ן וקזחסטן. לאחר שנחתם בכמה מדינות אחרות - ארמניה, קירגיזסטן, טג'יקיסטן. זה נכנס לתוקף רק ב- 27 באפריל 2004. כרגע רוסיה סירבה בדרך כלל לחתום על מסמך זה, בעוד אוקראינה חתמה בהסתייגות מסוימת, אך לא אישרה אותה.
מבנה האמנה
במבנהה, אמנת קישינאו דומה מאוד לאמנת מינסק. הוא מורכב גם מחמישה קטעים עם אותם שמות, אך מספר המאמרים בו הורחב משמעותית - כעת ישנם 124. ראוי לציין שרוב הטקסט נשאר בצורתו המקורית, מכיוון שכמעט כל התוספות נעשו לסעיף 4, אשר מתייחס להליכים פליליים.
תכונות עיקריות
כעת נדבר על כך שאמנת קישינאו בנושא סיוע משפטי שונה ממינסק. התכונות החשובות ביותר כוללות את העובדה כי הליך ההסגרה הקל מאוד.
על פי תנאיה, המינוח והסימנים האישיים של הפשע שביצע הנאשם על מנת שתתקבל החלטה כבר לא יהיו חשובים. בנוסף, האמנה סיפקה לראשונה מספר מסוים של זכויות להגנה. כעת, אנשים שנעצרו או היו תחת אמצעי איפוק שונה יכולים להגיש בשלווה תלונות לבית משפט או מוסד מוסמך אחר שיש לצד המבקש.
במובנים מסוימים, אמנת קישינאו מכילה מספר גדול בהרבה של הוראות המגנות על זכויותיהם וחירויותיהם של אנשים שצריך להסגיר אותם. למדינות הייתה גם סיבה הרבה יותר לסרב לחלוטין להסגרה. בנוסף, האמנה אוסרת על עונש מוות.
תוצאות
אנו יכולים לומר בבטחה כי קישינאו הוועידה הקלה מאוד את היכולת לרדוף באופן פעיל אחר קבוצות עבריינים רב לאומיים במדינות שחתמו עליה. ברמה מסוימת, זה אפילו סיפק הזדמנות עבור כוחות משימה ממדינות שונות של חבר העמים של מדינות עצמאיות להתאחד ולבצע פעולות משותפות. אחרי הכל, אפילו כשהם על שטחה של מדינה אחרת לחלוטין, למשתתפים בתהליך היו זכויות רגילות למדי ביחס לתיקים פליליים ספציפיים.
במובנים מסוימים, במצב כזה ברור מדוע רוסיה סירבה לאשר את אמנה זו. אם בבלארוס ובמדינות אחרות שחתמו על האמנה, תפקיד משרד התובע משמעותי פחות או יותר במקרים כאלה, מכיוון שהם עוקבים בקפידה אחר החקירה, הרי שהפדרציה הרוסית סומכת יותר על בית המשפט ועל החוקרים עצמם בעניין זה, ולכן תפקידם של התובעים בפיקוח הוא מינימלי .
גופים מורשים
הגוף המוסמך הישיר האחראי ליחסים עם מדינות אחרות הוא בית המשפט הכלכלי העליון של הרפובליקה של בלארוס. על פי ההיררכיה, להלן בתי המשפט הכלכליים של האזורים, אשר נדרשים גם לספק סיוע משפטי לכל הרשויות המרכזיות של המדינות הנכללות באמנת קישינאו.
דיני משפחה
הפרק בענייני משפחה די מעניין במוסכמות מינסק וחיסינאו. זה למעשה לא השתנה לאורך זמן, מכיוון שהוחלט לשמור על ההוראות העיקריות במתכונת המקורית. האמנה שולטת בנישואין בין בני זוג עתידיים עם אזרחות שונות, וכן מסדירה יחסים אישיים ורכושיים, במיוחד במקרים בהם בני הזוג גרים במדינות שונות. כמובן שיש מאמרים שקשורים לגירושין. סעיף זה מאפשר לך לקבוע איזו חקיקה יש להחיל בכל המקרים לעיל.
מסקנה
במאמר זה דיברנו על ההוראות העיקריות של אמנת קישינאו ועל תחולתן הנוכחית. הופעתה של האמנה בדרך כלשהי הפכה לסיבוב חדש ביחסי מדינות חבר המדינות זו עם זו. ניתן להבין כי מעשה משפטי נורמטיבי מעניק היקף גדול יותר של זכויות לאנשים הנתונים להסגרה, למעשה ללא התחשבות בעניינים משפחתיים ואזרחיים. תכני הוועידה, כפי שהוכח המנהג, לא סיפקו את מרבית המדינות, מכיוון שמספר מצומצם למדי של מדינות חתמו ואשרדו אותה בהשוואה למינסק. עם זאת, מסמך רגולטורי זה פותח סיכויים רחבים לאינטראקציה של מדינות בתחום דיכוי פעילויות בלתי חוקיות.