בדיקת מכס אישית הינה אמצעי חריג, והיא ניתנת להחלה רק אם יש יסודות מהותיים להאמין כי אדם מנסה לחצות את הגבול עם דברים אסורים ליבוא או לייצוא, בניסיון להפר את כללי מעבר הגבול.
מקומות בהם ניתן לבצע בדיקה
התנאי העיקרי המאפשר בדיקה הוא חציית גבול המדינה. זה יכול להיות אזור בקרת מכס, אזור מעבר. מקומות כאלה ממוקמים:
- במחסומי רכב;
- ברכבות או ברכבים אחרים;
- בנמלי אוויר וים (נהר) בינלאומיים.
משתתפים בהליך
בדיקת מכס אישית מתבצעת על סמך החלטת ראש או סגן שירות מכס. ההחלטה מתקבלת בכתב על ידי הצבת החלטה לדו"ח הכפוף או הוצאת מעשה נפרד. בדיקה יכולה להתבצע בהסכמתו האישית של אדם.
פקיד מכס הוא מי שמופקד על הבדיקה. לפני תחילת ההליך, הוא מחויב להכיר את האדם שנבדק להחלטת ההנהגה ולהצהיר על חובותיו וזכויותיו המוטלות עליו ברמת החקיקה. מבלי להיכשל, האדם שיעשה את הבדיקה חייב להיות מאותו מין כמו זה שיחפש.
עובד רפואי - אדם הבודק את גופו של יחיד.
האדם שיש לבדוק הוא אזרח שזהותו הוחלט לבצע בדיקה. אין דרישות מיוחדות לאנשים כאלה, כלומר, זה לא משנה בכלל אם מדובר בגבר או באישה, האם האדם מסוגל, או אם יש לו סגולות או מעמד מיוחד. באופן טבעי, ישנם יוצאים מן הכלל לכלל זה, למשל, בדיקת מכס אישית של קציני הביטחון וסגניו של האסיפה הפדרלית של המדינה אסורה. רשימה מלאה של אנשים כאלה נקבעת על ידי תקנות פרטניות והסכמים בינלאומיים.
עדי ראייה הם אנשים שצריכים להיות נוכחים במהלך הבדיקה ולאשר בחתימתם כי כל הנוהל בוצע בנוכחותם. צריכים להיות לפחות שני עדים. עליהם להיות מאותו מין כמו האזרח שנבדק.
נציגים משפטיים חייבים להיות נוכחים במהלך החיפוש אם מדובר באדם קטין או חסר יכולת משפטית. זה יכול להיות הורים, אפוטרופוסים או מלווים.
דרישות מיקום
בדיקת מכס אישית יכולה להתבצע אך ורק בחדר נפרד ומבודד, אשר בהכרח חייב לעמוד בתקנים סניטריים והיגייניים. יש לא לכלול כל גישה של אנשים בלתי מורשים לחדר כזה.
במהלך ההליך, אסור להשפיל את כבודו האישי של האדם שנבדק או לגרום לו נזק, נפשי ופיזי כאחד.
השלב הראשון הוא הכנה
על פי הדרישות של מסמכי רגולציה, השלבים של ביצוע בדיקת מכס אישית מחולקים לשלושה בלוקים. הראשון הוא הכנה. בשלב זה, מי שנבדק מקבל הודעה על החלטתו של נציג המכס. לפקח מוסברים זכויותיו וחובותיו. בשלב זה, עדים כבר צריכים להיות נוכחים.
ראשית, האדם שנבדק מוזמן להוציא מרצונו את הפריטים האסורים לכאורה.אם אדם סירב להוציא דברים אסורים לייצוא או לייבוא, נציג המכס ממשיך להליך הבדיקה הישיר.
השלב השני - בדיקה
ראשית, קצין המכס מודיע למפקח כי הליך הבדיקה מתחיל. דברים, בגדים ורק אז נבדקים גופתו של אזרח.
כאשר האדם שנבדק נמצא בתחתונים, אף גורם בלתי מורשה לא צריך להיות בחדר, רק איש מקצוע רפואי ומתורגמן. המומחה האחרון עשוי להיות נוכח רק בהסכמת האדם שנבדק. כל חלקי הגוף, השיער כפופים לבדיקה.
במהלך בדיקת מכס אישית (גוף אנושי) אסור לצלם וידיאו וצילום. אסור להתנהל במקביל בבדיקה בחדר אחד בבת אחת של כמה אנשים שנבדקו.
קציני מכס נדרשים לטפל בזהירות בדברים של האדם הבודק.
אם האזרח המוחזק מעביר מרצונו את הפריטים האסורים, ולמומחה המכס אין סיבה טובה להאמין שלראשון יש פריטים אחרים, על הבדיקה להפסיק.
שלב שלישי - תיעוד
חיפוש אישי כסוג של בקרת מכס כרוך בתיעוד חובה של כל מה שקורה בכתב. על סמך תוצאות הבדיקה נערך מעשה בשכפול. צורת המסמך ניתנת על ידי החלטת נציבות התאחדות המכס מס '260.
יש להעביר את העותק השני של המעשה לאדם שנבדק או לנציגו המשפטי.
אם הסכסוך מגיע להליך פלילי, אז המעשה עם כל החומרים המצורפים מצורף לתיק הפלילי.
חוק פיקוח על מכס אישי
על מסמך זה להכיל את התאריך, המקום והשעה של תחילת הבדיקה וסוף. רשומים שם רשות המכס, עמדתם ושם האנשים שביצעו את הבדיקה.
כל הנתונים של האדם שחיפש יצוינו, כולל אזרחות, שנת לידה. יתרה מזאת, נקבע המאפיין של החדר בו בוצעה הבדיקה. יש לציין שם, נתוני דרכון ומקום מגוריהם של עדים, מתרגם, עובד רפואי.
נכתב מידע כי האדם הנבדק מכיר את זכויותיו וחובותיו, עובדת ההכרזה על ההחלטה לבצע בדיקה מאושרת. מידע מצוין כי הנבדק הסכים או סירב להעביר מרצון פריטים אסורים ליבוא או לייצוא.
אם זוהו פריטים אישיים אסורים במהלך חיפוש מכס אישי, התיאור הקצר שלהם ניתן. הקפד לציין את רצף ההליך כולו.
במקרים בהם הרופא השתמש במכשירים רפואיים מיוחדים, כל המידע מצוין גם עליהם, עד לשם והדגם.
אם הנבדק הגיש בקשות או הגיב הערות, יש לכלול אותן במעשה.
כתוצאה מכך החתימה על המעשה על ידי כל משתתפי הבדיקה. אם אדם זה או נציגו המשפטי סירבו לחתום על המסמך, אז נרשמת הערה מקבילה בנושא, אשר מאושרת בנוסף על ידי חתימות עדים.
נספחים לחוק
כל המעשה שנמצא על הגופה או בדברים של הנבדק או הועבר מרצון לנציגי המכס, חובה למעשה. יש לארוז כל פריט שנתפס או למסור מרצון לנציגי שירות המכס באריזה נפרדת. יש לכלול נייר בחבילה עם תיאור קצר של נושא וחתימות עדים.
ההצהרה כוללת גם את כל ההסברים שהוגשו לצוות הרפואי הנבדק או לעדים, מומחים, אם היו מעורבים בהליך. אם צולמה תמונה או וידיאו, אז החומרים האלה מחוברים למעשה, למשל, הקלטה ממצלמות טלוויזיה במעגל סגור על ההתנהגות החשודה של האדם שחיפש.במקרים בהם נערך הסקר, תוצאותיו מצורפות למעשה.
זכויות חיפוש
בדיני המכס, חיפוש אישי הוא אמצעי קיצוני, אך בכל מקרה יש לכבד את הזכויות המובטחות בחוקה של המדינה הנבדקת.
ראשית כל, במהלך הבדיקה, על גורמים רשמיים להתנהג כראוי ובשום מקרה לא צריך להשפיל את כבודו האישי של האדם או לפגוע בבריאותו.
לפקח עצמו הזכות לדברים הבאים:
- שהוא הודיע על ההחלטה לבצע בדיקה;
- להכיר את חובותיך וזכויותיך;
- רשאי לתת הסברים ולהודיע על עתירות;
- להעביר פריטים אסורים לרשויות המכס מרצון;
- להכיר את נוסח המעשה בבדיקה, להגיש בקשות עליו, אשר יש להכנס למעשה ללא כישלון;
- לערב מתרגם בהליך.
האדם שנבדק רשאי לערער על מעשיהם של גורמים רשמיים בכל עת.
תמיד צריך לזכור שבדיקת מכס אישית יכולה להתבצע רק על ידי איש מקצוע רפואי. במקרה זה, ניתן לבצע בדיקה שטחית בלבד של הגוף. נציגי שירות המכס יכולים לבדוק דברים ללא השכלה רפואית. לנציגי שירות המכס אין שום סיבה לבצע בדיקת רנטגן. אם כי בפועל, אנשים מסוימים מתמודדים עם בעיה כזו. שירות המכס מוצדק בעובדה כי לאחרונה עלה מספר האנשים המובילים חפצים אסורים באיברים הפנימיים.
זכויות של חובש ומתרגם
הנוהל לביצוע חיפוש מכס אישי מציע כי ניתן לבצע אותו אך ורק על ידי איש מקצוע רפואי. בתורו, יש לו את הזכות:
- הכירו את נוסח המעשה, תיקנו אותו במידת הצורך;
- השתמש במכשירים רפואיים מיוחדים, אך רק כאלה שאינם יכולים לפגוע בבריאותו של האדם הנבדק.
אם האדם הנבדק אינו יודע את השפה הרוסית, אז מתורגמן מעורב בהליך הבדיקה. למומחה זה הזכות להיות נוכחת בכל שלבי ההליך. ברגע בו נבדקת הגופה, יתכן שהמתרגם יהיה נוכח רק בהסכמת האדם הנחפש. אין חל איסור לערב קצין מכס כמתרגם. חובתו העיקרית של מומחה כזה היא לתרגם הכל בצורה ברורה ומלאה.
מסקנה
חיפוש אישי, כצורה יוצאת דופן של בקרת מכס, יכול להתבצע לא רק בהסכמת האדם הנחקר, אלא גם בהוראה מיוחדת של רשויות המכס. מבלי להיכשל, לפני הבדיקה, על האדם להכיר את זכויותיו וחובותיו. על סמך תוצאות הבדיקה, יש לערוך מעשה בצורה שנקבעה, ובה אמורות להיות חתימות של נציג שירות המכס, עדים ושל האדם הנבדק.
ניתן לבצע בדיקה באופן בלעדי בנוכחות עדים. אם האדם הנבדק אינו יודע רוסית, אז מתורגמן צריך להיות מעורב בהליך.
ניתן לערער על כל הפרה שנעשתה על ידי נציגי שירות המכס במהלך הבדיקה.