רישיון לניהול פסולת. איסוף פסולת, הובלה, סילוק ופינוי

כיצד ניתן לקבל רישיון לפעילות בניהול פסולת? האם זה קשה? האם זה יקר? האם ניתן לעבוד ככה בלי לרשום רישיון לאיסוף פסולת? מה זה יהיה? יזמים רבים המתכננים לפתוח עסק משלהם בתחום מבטיח זה נתקלים בקשיים בעת ניסיון להבין את החוק. בנוסף, מרשם רישיונות הפסולת פורמט לפני זמן מה, ועליך לדעת אילו כללים הם עדיין רלוונטיים ואילו נחלת העבר.

כללים, תקנות וחובות

לפני זמן מה נקבעו כללים לחברות המבקשות לספק שירותי איסוף פסולת. אלה כללו, בין היתר, רישיונות מיוחדים לפסולת מסוכנת (וסוגים אחרים). אז בוטל ההיתר הזה, אך מאז 2016 זה שוב הכרחי למי שרוצה לשלוט בתחום היזמות הזה. בימינו פינוי פסולת אפשרי רק עם קבלת מסמך מיוחד מגורמים רשמיים. התיעוד נועד לאשר כי לחברה יש זכות ואחראית על איסוף והובלת פריטים. באופן כללי, ניהול פסולת כרוך בעבודה עם קטגוריות סכנה אחת עד ארבע.

הרישיון מונפק כתוצאה מהליך מיוחד שנקבע בחוקי המדינה. ההיתרים שהושגו קודם לכן היו תקפים רק עד סוף 2015. אם החברה עם רישיון כזה להובלת פסולת מעוניינת לעבוד כרגע, היא תצטרך להוציא מחדש את המסמך - לא ניתן עוד להשתמש בזה.

אני רוצה את זה! איך להגיע?

בארצנו יש צורך להשיג לא רק רישיונות לפינוי פסולת, הובלה ומתן שירותים נלווים אחרים - ישנם לא מעט תחומי פעילות זמינים רק עם תיעוד מיוחד שהונפק על ידי גורמי ממשלה בעת פנייה לרשות האחראית ובעקבות טופס הבקשה.

לא כל יזם שמתעניין בתחום זה מוכן להקדיש זמן ומאמץ לעבודה עם גופים ממשלתיים. אלטרנטיבה היא שיתוף פעולה עם מתווכים. בשוק השירותים הספציפיים ישנם לא מעט ארגונים המסייעים בקבלת רישיון לפינוי פסולת ופעילויות נלוות. עם זאת, זה יעלה משמעותית יותר מאשר פנייה עצמאית לרשויות. ככלל, המתווך ממלא מסמכים על בסיס מידע שנמסר על ידי הלקוח, מבקש תיעוד מהגוף האחראי לכך, מקבל רישיון מוכן ומעביר אותו ללקוח. כך ניתן להגיש בקשה לפסולת מסוגים שונים ופעילויות עימם: איסוף, הובלה, עיבוד, מחזור, סילוק, סילוק, ביטול הסכנה הנלווית למוצרים.

מי צריך את זה?

כפי שמראה הנהוג בשנה וחצי האחרונות, רישיונות מיוחדים לעבודה עם פסולת מסוגים שונים נדרשים על ידי מגוון רחב של גופים משפטיים. לא מדובר רק בחברות המתמחות מאוד המעוניינות לבנות עסק במיוחד בתחום ההובלה, עיבוד פריטים ספציפיים. רישיונות מיוחדים לניהול פסולת נחוצים לארגוני ניקיון, חברות בנייה וחברות סחר. עבור גורמים משפטיים כאלה הבעיה של עבודה עם נפחים של חומרים שונים הנוצרים בתהליך הפעילות רלוונטית במיוחד אם הסולם גדול.

על פי החוק הנוכחי, כל ארגון הנושא אשפה, אוסף אותה, מעבד אותה, נדרש לקבל רישיון מיוחד לפעילותו. עם זאת, בכיתה ה ', רישיון פסולת לא מונפק על ידי Rosprirodnadzor, מאחר וחפצים וחומרים שאינם מסוכנים שייכים לקטגוריה זו, לפיכך, לא הוגשה שום תקנה בחוק. תוכלו לקרוא עוד על תקנים קבועים בחוק הפדרלי לרישוי. כאן נבדקים סוגים שונים של פעילויות, התכונות של קבלת אישור לפעילות יזמית כזו. אם לאדם אין רישיון לסילוק פסולת ממחלקת סכנה 4, אך יש לו מוצרים מסוימים הדורשים עיבוד כזה, הובלה, יהיה עליכם לכרות הסכם עם החברה המתירה. זה חל על כיתות א ', ב' וג '.

רישיונות: מה הם?

ישנם מספר סוגים של הרשאות, שכל אחת מהן כוללת סוג מסוים של פעילות. בכיתות א'-ד 'אתה יכול להשיג את הרישיונות הבאים לניהול פסולת:

• אוסף;
• תחבורה;
• עיבוד;
• סילוק;
• נטרול;
• לינה.

על מה אתה מדבר?

על ידי איסוף נהוג להבין את הקבלה, את קבלת הפסולת המיוצרת על ידי גורם משפטי כלשהו, ​​פרט. המטרה העיקרית של האוסף היא ריכוז חפצים להמשך העבודה איתם. תחבורה כרוכה בתנועה כזו, בה מעורבים מכונות מיוחדות. פריטים שנאספו מראש מועברים אל מחוץ לאזור שבבעלות היזם או בבעלותו באופן זמני.

פעילות הנטרול כוללת עיבוד שכזה, במסגרתו כמה פריטים נשרפים, אחרים מטופלים בתרכובות חיטוי בעת שימוש במכונות ומנגנונים ספציפיים. רישיון זה לניהול פסולת מספק גישה לפעילויות למניעת ההשפעה השלילית של מוצרים שפיתחה החברה על הטבע ובריאות האדם. השלכה היא להבטיח את בטיחות הפסולת המועברת עם סילוקם, במידת האפשר.

מאפייני הכללים והתקנות

אין צורך ברישיון לניהול פסולת אם האדם מעורב רק בצבירת פריטים כאלה. תחת מונח זה, מניחים מיקום זמני של חומרים - תוך שישה חודשים, אך לא מעבר לכך. אתה יכול להשתמש באתרים מיוחדים, מקומות המיועדים בהתאם לחוקים החלים ובכפוף לכללי ההגנה על בטיחות הסביבה. יש לזכור כי המקום לצבירה זמנית צריך להיות מתוכנן באופן שלא יביא סכנה או נזק לרווחת האוכלוסייה המקומית, חשוב לא פחות להקפיד על סטנדרטים סניטריים והיגייניים.

אחסון זמני הוא אמצעי הכרחי לפני העברת פסולת להובלה וסילוק.

לאן ללכת

בימים אלה נותן היתר מיוחד לניהול סביבתי היתר מיוחד לניהול פסולת. הסוכנות הממלכתית מכונה "רוזפרירודנזור". משך הטיפול בבקשה שהתקבלה מהמפעל - 45 יום; אם ההחלטה חיובית, הרישיון מונפק לתקופה בלתי מוגבלת. על מנת שהתיעוד יתקבל לתמורה, יש צורך לשלם מראש את אגרת המדינה ולהגיש קבלה המאשרת עובדה זו. נכון לעכשיו, עלות השירותים של מוסד ממלכתי היא 7,500 רובל.

תכונות של השגה

על מנת שהפנייה לרשות המדינה תצליח, יש צורך לאסוף חבילת תיעוד ולעמוד בדרישות שנקבעו. זה חשוב באותה מידה למי שמגבש באופן עצמאי מסמכים, ולאלה המקבלים אישור באמצעות מתווך. עם זאת, במקרה השני זה קל יותר, מכיוון שנציג החברה יבדוק את חבילת התיעוד וייעץ לך להתאים אותה במידת הצורך.ככלל, ניתן רישיון אם למבקש מתקנים ייעודיים, כולל בניינים עצמאיים בהם ניתן להציב פסולת. יש לאשר את העילות החוקיות לשימוש בשטח, מתן מסמכים המאשרים בעלות יהיה אופטימלי, אך אפשרות אפשרית לשימוש זמנית אפשרית גם היא.

כדי לקבל אישור לפעולות מיוחדות עם פסולת, אתה צריך מכונות, מפעלים לעיבוד והובלה. יש צורך להגיש תיעוד להתקנות ניידות, מכשירים מיוחדים. כמו במקרה של נדל"ן, האופציה האידיאלית היא הימצאות עמדות בנכס, אולם התיעוד נחשב לאישור עילות שימוש אחרות שהן חוקיות על פי החוק הנוכחי. זה כולל גם כלי רכב מצוידים מראש בשלטים מיוחדים.

רשות היתר

על פי החוקים הקיימים בארצנו, רק אותם אנשים שקיבלו רישיון מיוחד לפעילות מסוג זה יכולים לעבוד עם פסולת ואשפה. על מנת שהחברה תתחיל לספק שירותים בתחום זה, עליך תחילה לגייס את הצוות המתאים עם האישורים הרשמיים. אישורים מונפקים על בסיס סיום קורס הכשרה שנמשך 72 או 112 שעות.

על מנת להבטיח שליטה ברורה מתמדת על העובדים, תוך התחשבות בתקנים, מונה אדם בעל השכלה משפטית מיוחדת לאחראי על הקבלה לעבודה. בהיעדר אחד מאנשי הצוות של החברה, לא ניתן לקבל רישיון עבודה.

שליטה והגנה

כדי לקבל רישיון, על החברה לאשר את זמינות יכולות הניטור בשטחים המשמשים בעבודה ברמת הזיהום הסביבתי. בנוסף, חשוב להעריך את ההשפעה על הסביבה מפסולת המועברת, מאוחסנת וממוחזרת. אם חומר כלשהו יכול להרוס את שכבת האוזון של כדור הארץ, באזור האחריות של המפעל שעובד עימו, הוא התאוששות במהלך קבורת המסה הכוללת של פריטים מעובדים. נושא זה נחשב בנפרד בחוק הפדרלי להגנת הסביבה, במאמר 51, הפסקה השנייה.

על מנת שהמדינה תנפיק רישיון לפעולות ספציפיות עם פסולת, בתחום אחריותו של הגורם המשפטי המבקש - יש לספק מידע על המתקן בו יוצבו חומרים, חפצים וחומרים. נתונים אלה נרשמים רשמית בפנקס המדינה. יחד עם זאת, מבקש הרישיון מחויב לספק מסקנה כי הבניינים והשטחים עומדים במלואם בכללי התברואה החלים על האזורים המשמשים בניהול פסולת. אלה נקבעים על פי החוק החל.

בחינות ואימות

על מנת לקבל רישיון, בהתאם לנוהל שנקבע בחוקים, על יזם המבקש אישור זה לעבור סקירה סביבתית הנערכת על ידי רשויות המדינה. כחלק מאירוע כזה, תיעוד הפרויקט של כל האלמנטים שאמורים להיות מעורבים בתהליך העבודה נחקר. אם המתקנים נבנים או משוחזרים, הרשות האחראית תנתח את ניירות הפרויקט.

קבלת רישיון כוללת כתיבת בקשה בטופס שנקבע, גיבוי בחבילה של התיעוד המופיע ושליחתה לרשות מדינה. ניירות רשומים בהתאם לכללי זרימת העבודה ומעובדים על ידי הגורמים המיועדים האחראיים להם. בהתבסס על תוצאות הביקורת, הגורם מקבל החלטה חיובית או שלילית בנושא ומנפיק רישיון או שולח תגובה המפרטת את הסיבות לסירוב.אם ההחלטה הייתה חיובית, אישור כזה אינו מוגבל לאורך זמן, הוא תקף בכל אזור במדינה שלנו.

חבילת מסמכים: לא ניתן לפספס דבר

ככלל, בעת הגשת תיעוד, היזם מתקשר עם נציג הרשות הממלכתית העורך בדיקה ראשונית של המסמכים הרשמיים שנאספו. במקרים מסוימים, אפילו אמצעי זה אינו מאפשר לנו להבין מייד כי מסמך כלשהו מבוצע באופן שגוי או שאינו ברשימה הכללית. לא יהיה מיותר לבחון תחילה באופן עצמאי את רשימת המסמכים הדרושים לקבלת רישיון ולערוך בזהירות חבילת תיעוד מבלי לפספס דבר.

ייסד ניירות

זהו גוש המסמכים הראשון והחשוב ביותר שאמור להשלים את בקשת הרישיון. הקפידו לצרף החלטה, פרוטוקול שבתוכו נבחר ראש הישות המשפטית, כמו גם פרוטוקול, החלטה המאשרת את עובדת הקמת החברה. דרושה אישור המראה כי התיקון של המרכיב תוקן, אם קיים. אם לחברה יש מזכר איגוד, הצ'רטר, עותקים מאושרים מצורפים לחבילת המסמכים הכללית. כאן יש צורך לשים עדויות לרישום המדינה, לרישום המס.

התיעוד הסטטוטורי הנדרש לקבלת רישיון לפעילות עם פסולת כולל תמצית מפנקס היישויות המשפטיות המאוחדות, קידוד Goskomstat והוראת תשלום הכוללת אישור לתשלום האגרה לרשות המדינה. המסמך האחרון חייב להיות המקור, עותק לא מתקבל.

מה עוד אתה צריך?

כדי לקבל רישיון, יש לנסח מראש רשימה של פסולת מסוכנת שאמורה לטפל. יש לציין אילו פעילויות יבוצעו כחלק מתהליך העבודה. הרשימה המלאה מופיעה למעלה. אתה יכול לבחור את כל הפריטים, אתה יכול לעצור בכמה. יהיה עליכם לצרף דרכונים של פסולת מסוכנת, עליהם אתם אמורים לעבוד.

על מנת שרשות המדינה תקבל החלטה חיובית ביחס לבקשת ההיתר, תצטרך לדאוג להוסיף את רשימת התיעוד עם תעודות המעניקות את הזכות לעבוד עם פסולת מסוכנת ספציפית. ראיות כאלה צריכות לאשר שאנשי הארגון עברו הכשרה מיוחדת ויכולים לעבוד בתחום שנבחר. עליכם לצרף לחבילת הניירות גם ראיות רשמיות לזכות הבעלות או סיבה אחרת המותרת באופן חוקי לשימוש בשטחים תעשייתיים, מתקנים בהם יושלכו הפסולת, מתקנים החלים בעבודה על פינוי פריטים.

הווה, עתיד ועבר

למעשה ניתן היה לעבוד עם פסולת ללא רישיון במשך שנתיים וחצי. התקנים שנכנסו לתוקף בשנת 2016 דומים במובנים רבים לאלה שהונהגו בחוקים 2.5 שנים לפני כן. במידה מסוימת, האמצעים שננקטו על ידי הרשויות לחיזוק השליטה בפעילות המיזם בתחום זה הם צעד הכרחי לשמירה על האקולוגיה של ארצנו. הידוק אמצעי הבקרה מועיל בסופו של דבר הן למפעלים והן לחברה ולכל אזרח.

כחלק מרישום הרישיון, היזם צריך להבין בבירור איזה סוג של פסולת הם מתמודדים, באיזה שלב מהם הפרטים האישיים. לדוגמא, אפילו קבלת הפסולת מדיירי המרכז המשרדי היא כבר תשלום שעבורו נדרש רישיון. במקביל, ניתן לאחסן פריטים שנצברו עד שישה חודשים מבלי להיתקל בבעיות בחוק. אם בעל חלקת אדמה מעביר את הפסולת בתוכה, אז גם פעילות כזו אינה מצריכה היתר מיוחד. זה הכרחי אם אתה צריך לעבור את גבולותיו - לשטח זר או משותף.