אדם הנושא באחריות ניהולית: זכויות וחובות

על פי קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, אנשים המוחזקים באחריות מינהלית חייבים להיות שפויים והגיעו לגיל 16 עד ביצוע העבירה. כפי שמראה ניתוח הנורמות, ניתן להטיל סנקציות על אזרחים רוסים, זרים וגורמים חסרי מדינה.

קריטריוני נושא

סימנים שיש לאדם המוחזק מינהלית, קוד העבירות המינהליות מחולק לכלל ומיוחד. הראשונים שצוינו לעיל הם שפיות והישג של 16 שנה. תכונות מיוחדות מחולקות לקבוצות המשקפות:

1. פרטי העבודה, מעמד רשמי.
2. התנהגות בלתי הולמת בעבר.
3. מאפיינים אחרים במעמד החוקי של אזרח (צבאי, זר וכו ').

חריגים

אסור להחזיק באזרחים בעלי דין וחשבון אשר בעת ביצוע מעשה בלתי חוקי לא נתנו דין וחשבון על מעשיהם או לא הצליחו להנהיגם בקשר למחלות נפש. לדברי מומחים, החקיקה מכירה כנושאי עבירות רק כאלו שפועים והגיעו לגיל הקבוע. לאנשים חולי נפש, כמו גם קטינים, אין את הרצון והתודעה הדרושים להערכתם ולפתרון הולם של מצבי חיים.

ספציפיות של אמצעים

מספר מחברים מביעים את הדעה כי עבור קטגוריות מסוימות של נושאים, תכונות מעמדם מספקות עילה נוספת ליישום אמצעי השפעה, ואצל אחרים - הגבלה בשימוש בהם. לדוגמא, גורם שנשא באחריות מינהלית נענש לא רק על הפרה ישירה של כללים מחייבים בדרך כלל, אלא גם על מספר התנהגויות שגויות, הנחשבות כמחדלים בשירות. הקטגוריה השנייה כוללת נשים בהריון, נשים עם תלות צעירה וקטינים. מדדי השפעה מסוימים אינם מיושמים עליהם. כדאי להזכיר גם את הצבא. ישויות אלה בדרך כלל ממושמעות בגלל הפרות מנהליות.

תכונות רגולטוריות

אם המאמר אינו מכיל אינדיקציות לקריטריונים מיוחדים, אזרח שיש לו תכונות משותפות עשוי להיות אחראי. אם קיימת ההסתייגות המקבילה, אמצעי ההשפעה מיושמים על הנושאים בעלי תכונות תואמות. כיום, החקיקה קובעת נורמות שבאמצעותן ניתן לישות באחריות לניהול משפטי.

תכונות של מצב הנבדקים

אדם האחראי לניהול מינהלי הוא מושג כללי. זה מאפיין את הנושא שביצע את העבירה שנקבעה בחלק המיוחד של הקוד, במאמרים אחרים בחוקים פדרליים ובמסמכי רגולציה אחרים. לכל אדם יש מעמד משפטי ספציפי. ישנן מספר גישות לחשיפת מושג זה. עם זאת, כל המחברים מסכימים כי הסטטוס נוצר על ידי שילוב של הזדמנויות, חובות וחירויות, כמו גם ערבויות אמיתיות ליישומם. בתמיכה בניסוח זה ניתן לצטט את הצהרתו של וובודין. המחבר מציין כי בכל מדינה, מעמדו של אדם, למעט חירויות והזדמנויות, צריך לכלול במבנהו ובאחריותו. העובדה היא שבלי האחרון אי אפשר לבצע ויסות נורמטיבי של התנהגותו של אדם. היסודות של מעמד האישיות בפדרציה הרוסית מעוגנים בחוקה. הוקם בפרק.ניתן לשנות 2 הוראות רק באופן הקבוע בחוק היסוד. מעמדן של גורמים המוחזקים באחריות נובע מרגע ביצוע מעשה בלתי חוקי. ניתן להגדיר אותה כמערכת המסדירה את היחסים בין הגורם המוסמך לאזרח, עליו מיושמים מדדי השפעה.

אלמנטים בסטטוס

אלה הזדמנויות, חירויות, חובות, אחריות והתחייבויות. שני האלמנטים הראשונים הם קטגוריות קבועות ונורמטיביות קבועות. הם מובטחים על ידי המדינה. יש לראות חירות וזכויות בצורה של מערכת. מטרת גורמים אלה להבטיח פרטיות, ביטחון אישי, השתתפות בחיים הציבוריים וניהול ענייני ציבור. מרבית המחברים רואים בחוק הסובייקטיבי מדד ספציפי להתנהגות מותרת. לצורך יישומו, על האדם לבצע פעולות ממוקדות ומפעילות. אם אנו רואים אדם הנושא באחריות מינהלית, עלינו לדבר רק על יכולותיו. באשר לחופש, זה נחשב כדרך להימנע מחשיפה, להתחמק ממגבלות מסוימות. האחריות, כמרכיב בלתי נפרד ממעמד, מבצעת פונקציות שונות. בספרות הם מאופיינים בדרכים שונות. חלק מהכותבים רואים בהם מידה וסוג של התנהגות נאותה, אחרים כתנאי הכרחי למימוש חירויות והזדמנויות, ואחרים כגורם לחיזוק הסדר והחוקיות. עם זאת, מרבית המומחים דבקים בעמדה שחובות הן מדד להתנהגות תקינה שנקבעה על ידי הנורמות. אלמנט נוסף של מעמד הוא ערבויות. ישנם סופרים המייחסים אותם לעקרונות או לתנאים מוקדמים המאפיינים את עמדתו של הפרט בחברה. במקרה זה, ערבויות אינן נחשבות לגורם עצמאי. במידה רבה יותר, יש לייחס אותם לעבודתם של גורמים מורשים ועובדיהם, תוך נקיטת צעדים מתאימים למימוש זכויות האזרחים. ערבויות נותנות תוצאה להזדמנויות וחירויות, מבטיחות את ביטחונן. מרכיב הסטטוס האחרון הוא אחריות. זה נחשב כהערכה שלילית על מעשיו של הנבדק. האחריות באה לידי ביטוי בתחילת ההשפעות השליליות. אמצעים מיושמים במקרה של הפרה על ידי נושא הדרישות החוקיות.

תכונות של יישום אמצעים

החקיקה קובעת חובות מסוימות של אדם האחראי לניהול מינהלי. במקרה של אי מימושם או מילוים הלא ראוי, הגופים המוסמכים רשאים להחיל אמצעי השפעה על המפר. לדוגמא, אדם שהאחריות הניהולית אחראית עלול להיות כפוף לכפייה אם הוא לא יופיע להתייחסות במקרה בהשתתפותו. מחברים רבים מאמינים באופן הגיוני כי יש ליישם אמצעי השפעה רק במקרה של הפרת איסורים שהוקמו על ידי מסמכי חקיקה ומסמכי רגולציה אחרים.

נקודות חשובות

הזכויות הקבועות בקוד עבירות מינהליות של אדם המופקד על אחריות מינהלית קשורות קשר הדוק לאפשרויות המעוגנות בחוקה. חלקם מושפעים מיישום אמצעי השפעה על אזרח. אלה כוללים את הזכות לפגיעות אישית, סודות פרטיים ומשפחתיים, כבוד אנושי, הגנה על שם וכבוד טוב, פגיעות בבית, חופש בחירה של מקום שהייה, תנועה וכו '. מכיוון שהמדינה פועלת כערובה ליישומם, החוק מאפשר מעצר ומעצר, מעצר בהחלטה שיפוטית בלבד. לפני אימוץ ההחלטה הרלוונטית, לא ניתן לעכב את הנושא יותר מיומיים.

סודיות מידע

בפועל, לעיתים קרובות עולה השאלה: האם אדם שהאחראי לניהולו רשאי למסור את כל המידע אודות עצמו לסוכנויות אכיפת החוק? בניתוח נורמות, מומחים מגיעים לתשובה החיובית. עם זאת, יחד עם זאת, לאדם המוחזק באחריות מינהלית זכות להגביל את פעולותיהם של גורמים מורשים באמצעות קביעת איסור על איסוף, אחסון, הפצת מידע המהווה את סוד חייו ללא הסכמתו. לנבדק יכולת לשלוט במידע על עצמו, למנוע את גילויו.

תכונות פרוצדורליות

זכויותיו של אדם המובא לאחריות מנהלית רחבות למדי. הם מאפשרים לנושא לבצע פעולות המותירות בחוק, כדי להגן על דעתו על המקרה. במקרה זה, זכויות האדם המופקדות על אחריות מנהלית תואמות את הדרישות שנקבעו לגורמים ועובדים מורשים. הם מכוונים להבטיח את יישום יכולותיו הדיוניות של אזרח. לאדם המופקד על אחריות מינהלית זכות:

1. התוודע לחומרי הייצור, הגש עצומות, הגש הסברים, ספק ראיות.
2. השתמש בעורך דין.
3. לאתגר החלטות, פעולות / חוסר מעש של עובדים וגופים מורשים.
4. דבר בשפה המדוברת היטב, או השתמש בעזרה של מתרגם.

תיק התיק נבחן בנוכחות העבריין.

ניואנסים

לצורך החלת אמצעי השפעה, יש להוכיח את אשמתו של האדם שהובא לאחריות מנהלית. משימה זו מבוצעת על ידי גורמים ועובדים מורשים. חקיקה קובעת את חזקת חפותו של אדם. על הנבדק, למרות שביצע עבירה, להוכיח שהוא לא ביצע אותה. על אכיפת החוק ומבנים מורשים אחרים לספק חומרים מקיפים המאשרים את עובדת אי העמידה בדרישות שנקבעו בחוק. עם זאת, אדם רשאי להציג עדויות לחפותו.

היכרות עם חומרי ייצור

לאדם המוטל על עצמו אחריות יש את הזכות לדעת את תוכן כל המסמכים שנערכו בהשתתפותו. אלה כוללים, אך אינם מוגבלים, מעשי סקרים וחוות דעת מומחים. בנוסף החוק מספק הזדמנות לישות לבצע תמציות ממסמכים ולהעתיקם. לפני עריכת הפרוטוקול, לאזרח יש את הזכות לדעת במה הוא מואשם. עם טקסט המסמך, יש להכיר את הנושא עם החתימה. יחד עם זאת, לאדם יש את הזכות להעיר הערות, להתעקש להוסיף את המידע המשתקף במעשה, להביע מחלוקת וגם לסרב לחתום על הפרוטוקול. היכרות עם חומרי הייצור ניתנת על ידי עובד מורשה לפני שהוא נשלח לשיקול לגופו. ברור מאליו שללא ידיעה על תוכן המסמכים המרכיבים את המקרה, אדם לא יוכל למסור הסברים, להציג ראיות, להכריז על אתגר ועתירות. יש מחברים הסבורים כי רצוי לחוקק נוהל ספציפי להכרת הנושא עם חומרי ייצור.

אחריות משפטית של ישויות משפטיות

זה החל להשתמש בו בסוף שנות ה -50 ותחילת ה -60. המאה העשרים. מדד החבות העיקרי באותה תקופה היה קנסות. בסוף שנות ה -90 הוכנסו במדינה שיטות ניהול חדשות. כתוצאה מהרפורמות, מוסד האחריות של גורמים משפטיים קיבל תנופה חדשה. בחקיקה הנוכחית זה לא רק מוכר, אלא גם מפותח באופן משמעותי. כפי שצוין בסעיף 2.10 לקוד העבירות המנהליות, ניתן להעמיד לדין ארגונים שביצעו הפרות במקרים שנקבעו בחלק המיוחד או במעשי רגולציה אחרים (בפרט, אזוריים).בקוד הנוכחי, יותר ממחצית המאמרים קובעים אמצעי השפעה על מעשים בלתי חוקיים שביצעו מפעלים. ראוי לציין כי הסנקציות על הפרות די מחמירות. לדוגמא, סכום הקנס עשוי להגיע למיליון רובל, פי שלושה מסכום המסים שלא מנוכה לתקציב, פי שלושה ממחיר נושא ההפרה. לעתים קרובות בעת החישוב מתקבלים מספרים עצומים. בנוסף לקנסות, אמצעים משפטיים כוללים החרמה. לדוגמא, במקרה של חשיפת עובדות המחזור או הייצור של מוצרים המכילים אלכוהול שאינם עומדים בדרישות התקנים הממלכתיים, המפר עשוי להיקנס בסכום של עד 200 אלף רובל. עם תפיסת מוצרים, ציוד או חומרי גלם. בגין התנהגות שגויה מסוימת, נקבע עונש כגון השעיית עבודה לתקופה של עד 3 חודשים. כדאי לומר כי במקרים של עבירות, ככלל, נציג של אדם מובא לאחריות מנהלית. כמעט לכל עסק גדול יש משרה מלאה בהתאמה. אם אין לארגון עובד בעל הסמכות המתאימה, אז גם הראש או צד שלישי באמצעות מיופה כוח משתתפים בשיקול המקרה. דירקטורים בדרך כלל מבקשים עזרה מעורכי דין מוסמכים.

בעיות ענישה לארגונים

הקשיים באחריות ישויות משפטיות נובעות מהעובדה שמוסד הענישה המנהלית גובל מקרוב עם נורמות המשפט הכלכלי והאזרחי. בהקשר זה הבעיה היא בעלת עניין מיוחד ומחייבת לימוד עצמאי. אם ישות משפטית מובאת לאחריות מנהלית, חייבת להיות החלטה מתאימה של הגוף המוסמך. יש לציין כי הפיתרון לסוגיה זו אינו נמצא בסמכותו של משרד הפנים. ניתן לגלות עבירות מנהליות כחלק מבדיקות באתר, בעת הגשת מסמכים לרשויות הרישום וכו '. יש לזכור כי ניתן ליישם אמצעי השפעה רק אם נוקטים בהליכים הקבועים בחוק. בפרט, הנורמות קובעות קביעת ראיות ולימודן במסגרת פתיחת הליכים, התחשבות בחומרים שנאספו וכו '.