אמצעי מניעה במשפט המינהלי הם אחד הכלים המרכזיים המאפשרים אכיפה ברמה הממלכתית במסגרת החוק. החלת אמצעים כאלה היא השיטה היעילה ביותר להפסקת מעשים בלתי חוקיים מצד חלק מהאנשים. תמצית הרעיון היא שהתנהגות הפוגעת בזכויותיהם של אחרים נעצרת בכוח על ידי מאמציהם של אנשים שעל פי עמדתם יש זכויות ופריבילגיות. כך, ניתן לעצור לא רק אנשים פרטיים, אלא גם להטיל מגבלות על ארגונים, ארגונים שמנסים לעבור על החוק.
מידע כללי
לאזהרה מנהלית, אמצעי מניעה מספר סימנים המאפשרים חלוקת קבוצת פעילויות אכיפת החוק הזו למספר שיעורים. עליכם לזכור כי קיימות מגבלות הקבועות בחוקי המדינה.
אמצעים לריסון מנהלי ופרוצדוראלי מיושמים רק אם יש מצב שמסוכן לאחרים ומפר זכויות, חוקים וכללים. כאשר הצו הקבוע בחוקים, מערכות יחסים בחברה, שמוגנות בתקנים החוקיים הקיימים כיום, מאוימים, יש טעם באמצעי מניעה.
מה, איך ומתי
במילים פשוטות, אמצעי הריסון המנהלי כוללים התנהגות כזו של פקידים המאפשרת לכם להפסיק את המעשים שבוצעו באותו הרגע, ובכך לבטל את הסכנה מבחוץ. אמצעים אלה יכולים להסדיר את המצב כרגע, מה שאומר שהם מיושמים על ידי המשתתפים במצב באופן עצמאי.
נדרשים אמצעים לריסון משפטי מנהלי על מנת שבמקרה של סכסוך המצב יחזור לקדמותו בפרק זמן קצר ביותר. ההערכה היא שזו תגובה מיידית, מעין "עזרה ראשונה" של אכיפת החוק. במובן הכללי, מוצג המושג אמצעי מניעה מינהליים.
יעדים ומצב
מטרת אמצעי המניעה הניהולית היא באופן רשמי לבטל במהירות את ההפרה הקיימת בחוקים והסדר הציבורי. אם נוצר מצב שמפר את זכויותיו של מישהו, באמצעות שימוש באמצעים כאלה הוא נפתר במינימום נזק לכל המשתתפים (ככל האפשר בתנאים מלחיצים). כאשר מתעורר מצב המהווה איום על החברה, מדובר באמצעי מניעה מנהלתיים מיוחדים המסייעים להחזיר את האיזון ולחסל את הגורם, ובכך הופכים את תפקוד החברה לתקין.
הרבה בכל גרסה פרטנית תלויה במאפיינים האישיים של המצב. בחלק מהמקרים לאמצעי ענישה מינהליים ואמצעי מניעה מנהלתיים יש יעדים נוספים. רשויות אכיפת החוק עשויות לנקוט בצעדים שמטרתם למנוע מצב מסוכן או כזה שיגרום לפגיעה בזכויות האזרחים. הקצה אמצעים כאלה שמטרתם לחסל את ההשלכות של מה שכבר קרה. בחלק מהמקרים מדובר בתביעה.
דוגמא פשוטה
חוזק פיזי הוא סוג של אמצעי מניעה מנהלי. השימוש בו מותר רק בסיטואציות המצוינות במפורש בחוקים הקיימים במדינה. זו עשויה להיות דרישה לחיפוש אחר חפצים אישיים של אזרח מסוים. ניתן להשתמש בחוזק גופני אם אדם צריך למסור איפשהו.אפשר לנקוט באמצעי כזה רק במצב בו היחסים המתעוררים בין משתתפי המצב מעוררים זאת ומאפשרים דרכים דיפלומטיות יותר.
מתי זה אפשרי?
מותר להחיל אמצעי ריסון מינהליים רק במקרה שיש אזרח מסוים הפועל בניגוד לחוקי המדינה. אתה יכול לנקוט באמצעים מבלי שתבדוק תחילה מהי אשמתו של אדם. יתרה מזו, עובדת האשמה לא נבדקת לפני החלת אמצעים מינהליים, זה לא נחשב לחובה. כך אומר החוק.
יש לזכור כי משתמשים באמצעים אם התנהגות מפרה באופן ברור את החוק. לא משנה מדוע אדם מבצע מעשים כאלה. זיהוי הסיבות שהניעו התנהגות כזו ישתלט על ידי התביעה. אך יש צורך באמצעים מנהליים כדי לעצור את העבריין כאן ועכשיו. הם כפייה, ומטרת המדדים אינה אדם, אלא התנהגות.
מה ומי?
על פי החוק, אמצעי מניעה מינהליים עומדים לרשות רשויות אכיפת החוק. ככלל, מדובר בעבודה מבצעית המדכאת ישירות את פעילותו של מי שמפר את החוקים.
חשיפה היא לא תמיד כוח אמיץ. נהוגה גם השפעה פסיכולוגית על פגיעה בזכויותיהם של אחרים. כתוצאה מיישום אמצעי מניעה מינהליים, אדם למעשה לא יכול לנהוג כקודם, בניגוד לחוקים. במקום זאת, מוטלות עליו חובות שעליו למלא.
הכל על פי החוק
אמצעי ריסון מנהלי מיושמים רק כמרכיב ביחסים האופייניים לתחום הציבורי הניהולי. כמטרתם העיקרית הם ממשיכים להפסיק את הפרת הזכויות. ולשם כך, ראשית עליכם לזהות במדויק כי במצב מסוים אותה הפרה מתרחשת.
מנקודת מבטם של מומחים מוכרים, הספציפיות של אמצעי אכיפת החוק המתוארים הם כאלה שהם מצריכים תגובה מהירה של אנשים בתפקידם בהתאמה. אנשים אלה צריכים להיות מסוגלים לקבל החלטות בעצמם. רק במקרה זה ניתן להחיל במהירות את המידע שהתקבל ואת הסמכויות שניתנו על ידי רשויות המדינה. יתר על כן, אמצעי מניעה מינהליים מיושמים ללא תיעוד מיוחד של המצב. אין צורך לעשות מראש את הפרוטוקול, המעשים, התקנות. אם עלה הצורך, אמצעי מניעה מנהלתיים משמשים פשוט כחלק מהסכסוך המתמשך.
כמה השפעה?
מבחינת החומרה, האמצעים לריסון מנהלי שונים די חזק. המידה בה יש לנקוט בגישה רצינית במצב הנוכחי, נקבעת על בסיס אופי הפעולות הפליליות. כידוע, המפר יכול להתנגד למגיני החוק. תוך התמקדות באופן פעיל באופן זה, קציני אכיפת החוק בוחרים אמצעים לריסון מנהלי.
אדם המבצע מעשה שלא כדין עשוי לקבל נזק במהלך מצב קונפליקט. לא תמיד ניתן להחזיר אותו בעתיד. בפרט, עלולה להתרחש פגיעה ביריות. כמובן ששיקום מסוים מקובל לעיתים קרובות, אך לא באופן מלא.
תקנים: מי מציית?
מאפיין מובחן של התקנים עליהם כפופים אמצעי מניעה מנהלתיים הוא שהם אינם חלים כלל על אנשים המפרים חוק וסדר ציבורי. החוק מפרט סטנדרטים כאלה שאליהם חייבים שומרי הסדר ושלום החברה לציית. חלק מהתפקידים חלים רק על פקידים, אחרים על הרשויות.
גישה כזו אפשרה להגביל את היכולת "להתכופף לעצמי" אנשים רגילים. בבעלות כוח, מבני כוח נקראים להגן ולהגן על אזרחים מן השורה, ולא לשלוט בהם ולעשות מה שהם רוצים.למען הגנת צו זה פותחו תקנים שנכתבו לחוקי המדינה הקיימים.
הגדרה: מבט כללי
אמצעי ריסון מינהלי צריכים להיות מבוססים על סטנדרטים משפטיים: פרוצדורלי, מינהלי. זוהי טכניקה להשפעה על הנפש, פיזית על אדם המבצע התנהגות בלתי הולמת שלא כדין. אמצעים זמינים רק למי שמורשה לשמור על הסדר בחברה. אמצעים מיושמים ישירות ומפסיקים פעילויות בלתי חוקיות.
בהתאם לאופן בו הם משפיעים על העבריין, אמצעים מחולקים ל:
- מיוחד;
- רגיל.
החלוקה מתבצעת על פי ההיגיון הבא: כברירת מחדל, כל האמצעים מסווגים כרגילים ואינם מוצהרים, אך אלה מיוחדים מופיעים ברשימה נפרדת.
אמצעים מיוחדים
אמצעים כאלה צריכים לכלול אמצעי מניעה מנהלתיים הכרוכים בהפעלת כוח פיזי על המשתתפים במצב קונפליקט. המשתתפים יכולים להשתמש במקלות גומי ככלי, וכן באזיקים במיוחד אנשים תוקפניים. אתה יכול להשתמש בכמה שיטות אחרות, אמצעים בכדי להפסיק פעילויות בלתי חוקיות. זה עשוי להגיע לשימוש בנשק חם.
אמצעים מיוחדים מאלו הרגילים נבדלים בעיקר בכך שהיישום מותר רק אם אי אפשר לפנות לשיטות רכות יותר לפתרון מצב קונפליקט. אמצעים מיוחדים מותרים כאשר אזרחים המפרים סדר בחברה מתנהגים בצורה מסוכנת במיוחד, ושיטות אחרות לשמירת המצב תחת שליטה אינן מראות יעילות ואפקטיביות.
המשטרה: לאכיפת החוק זכויות
לרוב במצבים בהם יש צורך לנקוט באמצעים רגילים ומיוחדים, שוטרים מוצאים את עצמם. בשל האופי המסוכן והקשה של עבודתם, נוהגים אנשי תפקיד מסוג זה להתמודד לעתים קרובות עם הצורך לנתח את המצב במהירות רבה ולהבין האם ניתן לעשות זאת באמצעים קלים או לפנות לאלה התוקפניים ביותר.
עולה מחוקי ארצנו כי שוטרים רשאים לדרוש מאנשים שביצעו מעשים בלתי חוקיים להפסיק התנהגות כזו. בנוסף, זכויותיהם דורשות להישאר עם מי שמפריע לעבודתם של גופים עירוניים וממלכתיים. שוטרים רשאים לאסור על נהגים לנהוג ברכבים, להפעיל מכוניות ומצרפים שהם מתווספים אליהם (נגררים וכו ') אם הדבר יוצר סכנה בכביש. אם מבקשים מכונית, יש לשוטר זכות לעצור אותה.
מה עוד יכול שוטר לעשות?
על פי החוק, נציג רשויות אכיפת החוק יכול לעצור אדם שיכור ולשלוח אותו לארגון רפואי. אמצעי דומה ניתן להחיל על מי שנמצא בסם רעיל ונרקוטי ואינו יכול, בכוחות עצמם לנווט בשטח, לנוע.
בחלק מהמקרים השוטר עשוי לתפוס נשק ותחמושת. כל המצבים הללו מתוארים בחוק תחת מספר 150 משנת 1996. זה יכול גם להגביל את פעולת האובייקט, לנקוט באמצעים להשגת ביטחון. הסמכויות והאפשרויות, כמו גם המגבלות של אמצעי מניעה מינהליים במצב זה, נקבעים בחוקים הפדרליים של ארצנו.
זה חשוב!
לאמצעים מיוחדים כמה תכונות חשובות. בזכותם, משפטנים מקבצים שיטות להשפעה על עבריינים. הם לוקחים בחשבון שהם נוקטים בתרחישים כאלה רק כאשר יש צורך ברור בגישה "קשוחה", כלומר להתגבר על האופוזיציה. זה לא רק פיזי. משימתו של האדם הפועל כאפוטרופוס על הסדר החוקי היא להפסיק את הפעילות ולבטל את ההתמודדויות על בטיחות החברה וגם של האדם.
ככלל, פעולות מניעה מנהליות מעוררות התנגדות מצד יוזם הסכסוך. בנוסף, האמצעים עצמם הם תגובה למצב שעורר העבריין. הצורך להיזקק לתרחיש זה נובע לרוב לא מאופי העבירה, אלא מחוסר רצונו של העבריין להפסיק את פעילותו ולציית לחוק, שמיוצג על ידי נציג רשויות אכיפת החוק (בדרך כלל קצין משטרה). מכיוון שהעבריין לא רק פוגע בזכויותיו של אדם המוקם בחוק, אלא גם בכוח עצמו ובסדר השלטון, הדבר הופך את התנהגותו לתוקפנית עוד יותר.
החל נכון
אמצעים מיוחדים מיושמים בדרך כלל כאשר ישנה התקף של פשע. במדעי המשפט הם בדרך כלל מדברים על מפגש תקף וזמין. במקביל, מפר החוק והסדר הקבוע מתנגד לנציגי הרשויות והגנה על חוקים.
מטבעם, אמצעים מיוחדים הם כפייה פיזית, שבגינם מפסיק העבריין פעילות בלתי חוקית. ככלל, הם נוקטים בכוחם השרירי של שוטרים, ומשתמשים גם בטכניקות וכלים מיוחדים ולא מיוחדים, לרבות כלי נשק וציוד העומדים לרשות רשויות אכיפת החוק.
חוקים ואמצעים מיוחדים
החקיקה של ארצנו מעניקה כיסוי מלא למדי של כל האמצעים המינהליים המיוחדים האפשריים העומדים לרשות רשויות אכיפת החוק. בלימוד תקנות, נוכל להבחין בין השימוש ב:
- השפעה פיזית;
- אמצעי כפייה;
- כלי נשק.
אמצעים מיוחדים כוללים סוגים שונים של כלי נשק בצורת מקלות, מכשירים המשפיעים על חושים אנושיים שונים, כולל חשמלי חשמלי. כספים הם גז ואבקה. לבסוף, לזכות המשטרה להשתמש באמצעים נוספים כדי לסייע בשיתוף משתתפים בסכסוך.
כאשר נוקטים בהשפעה פיזית, כלי נשק או ציוד מיוחד, יש לזכור את חובותיהם של קציני אכיפת החוק הקבועים בחוקי המדינה:
- לעמוד בתקנים לשימוש בכספים;
- כאשר מבצעים מעשים המובילים לפגיעה בזולת (במיוחד במצבים בהם יש צורך למנוע פשע), חשוב להקפיד על החוקים הפליליים של המדינה.
האחרון כרוך בחשבון את נורמות ההגנה, את הצורך למנוע פגיעה אפשרית במהלך המעצר. בתנאים מסוימים, נזק אפשרי, אך רק אם המצב מעורר זאת.
המשטרה - תשומת לב מיוחדת
לפני זמן מה נחקק חוק פדרלי, עליו להיות כפופים לכל פעולות המשטרה בארצנו. מהמעשה הנורמטיבי עולה כי יש להפסיק את פעילותם של גורמי אכיפת החוק אם יושגו היעדים או יתברר כי השגת המטרה אינה אפשרית בתנאים הנוכחיים. אינך יכול להשיג את שלך על ידי הגבלת החירויות והזכויות של אזרחים רגילים.
שוטרים יכולים להשתמש באמצעי כפייה אם במצב מסוים זה נראה הכרחי על סמך התפקידים שהוטלו עליהם, וכן על ידי מימוש זכויותיהם. אך כל זה אפשרי רק במצבים המתוארים ישירות בחלק החמישי של המאמר השישי של החוק הפדרלי בנושא עבודת המשטרה ברוסיה.