כיום המצב הפלילי בעולם מעיד על עלייה חסרת תקדים בפשע. שקט נפשי יכול להפר לא רק על ידי מדינות מיליטנטיות אינדיבידואליות, אלא גם על ידי גורמים בודדים, פושעים. רבים מבקרים עובדה זו, אך קיומה האמיתי מאושר על ידי נוכחותם של פושעים בעלי מעמד בינלאומי. אם במהלך המלחמה הקרה מדינות היוו איום על החוק והסדר העולמי, הרי שהעולם המודרני מלא באנשים שמשאביהם מאפשרים להם להפר סדרי עולם מבוססים לתועלתם האישית, והם עלולים להגיע מהמדינות הקטנות והקטנות ביותר על הבמה העולמית. דוגמאות לאנשים כאלה הם מועמר קדאפי, אוסאמה בן לאדן, סמיון מוגילביץ ', דוקו אומארוב, פבלו אסקובר ואחרים. 
כדי למנוע הופעה מתמדת של פושעים בעלי משמעות "בינלאומית", כמו גם לקידום שיתוף פעולה הדדי במאבק בפשע, הקימו המדינות מוסד הסגרה חיוני ושימושי מאוד. מאפיינים וניואנסים עיקריים בעבודתו יידונו במאמר זה.
תולדות המכון להסגרה
לסגירת עבריינים יש סיפור. מוסד משפטי בינלאומי זה הוקם ברובו רק במאה העשרים, אך יסודותיו הונחו עוד בתקופות קדומות. הדוגמה המוקדמת ביותר להסגרה, או ליתר דיוק, אמנת הסגרה, היא משנת 1278 לפני הספירה. זה חיבר בין הפרעה המצרי רעמסס השני למלך החתאי חטוסילי השלישי. על פי הסכם זה, החתים חויבו להחזיר כל אזרח במצרים הנמלט, תוך שהם לא ביצעו פעולות שיפוטיות כגון עינויים. 
דוגמאות אחרות בעולם העתיק ידועות גם הן, למשל:
- קאטו דרש להסגיר את קיסר לשבטים הגרמאניים, מכיוון שהאחרון פתח במלחמה בלתי חוקית נגדם.
- כאשר נעשה ניסיון לפיליפ ממקדון, בגדו האתונאים בכל האנשים שהיו איכשהו מעורבים בכך.
- האכאים דרשו מספרטה את הסגרת אזרחו, ששרף את כפרי האזרחים.
בימי הביניים נודע מקרה כאשר מנהיג שבט הקוריאש דרש את הסגרת הקורייש שנמלט מהרדיפה מצד המלך האתיופי. אך בקשתו נדחתה. בנוסף לעובדות אלה, ישנם אישורים היסטוריים רבים לקיומו של מוסד ההסגרה או לפחות יסודותיו.
הוראות עיקריות על מוסד ההסגרה
במשפט הבינלאומי המודרני, יש מונח כזה כמו הסגרה. מה זה, רבים אפילו לא יודעים. אולם, למעשה, קטגוריה משפטית בינלאומית זו היא הסגרה, רק בהתחשב ברגולציה הנורמטיבית של אמנות בינלאומיות. מכאן עולה כי הסגרה היא סוג מיוחד של שיתוף פעולה בין מדינות (שיתוף פעולה בינלאומי) במאבק בפשע, המוסדר על ידי מעשים בינלאומיים. תמצית ההסגרה היא כדלקמן: מעצרו של אדם מסוים בשטחה של מדינה אחת והעברתו למדינה אחרת כמבוקש. ההעברה מתבצעת להרשעת העבריין או ביצועו, ביצוע גזר דין שכבר נגזר על ידי הצד השני. 
במדינות מסוימות עם מערכת טריטוריאלית פדרלית, ניתן להשתמש במונח בהקשר של העברת פושע מנושא פדרלי אחד למשנהו. ניתן להעביר מי שנחשד או מואשם בביצוע פשעים.
תנאי הסגרה
לכל מדינה יש את הזכות להסגיר עבריינים, אך לא את החובה לבצע פעולות כאלה. עלולה להיווצר חובה להסגיר עבריינים אם יש הסכם הסגרה דו צדדי. ישנם תנאים מיוחדים להסגרת פושעים, הקבועים בחוזה קודם לכן. בדרך כלל הם מציינים את הקריטריונים לפיהם פועל מוסד ההסגרה. תנאי ההסגרה המסורתי ביותר הוא קיומה של "סמכות שיפוט כפולה", כאשר המעשה המחויב נידון בחקיקה של המדינה המבקשת והמבוקשת כאחד. החוזה קובע גם את התנאים המאפשרים לך לסרב להסגרה של העבריין.
בסיס משפטי להסגרה
להסגרה (מה זה, גילנו לעיל) יש בסיס משפטי, כמו כל מוסד משפטי בינלאומי. זה נובע מקיומו של שלטון חוק עולמי ושלטון החוק, כאשר כל פעולה הנוגעת לחירות וכבוד אנושי צריכה להיות מוסדרת על ידי מעשים משפטיים בינלאומיים. לרוב, הבסיס המשפטי להסגרה הוא הסכם בין מדינות, אך ישנן גם מוסכמות רב-צדדיות. יחד עם זאת, המדינות המבוקשות והן המדינות המבקשות צריכות להיות צד לאמנות מסוג זה. דוגמה למכשיר בינלאומי שכזה הוא האמנה האירופית להסגרה משנת 1957.
הסגרה ברוסיה
מוסד ההסגרה נוכח בחקיקה של הפדרציה הרוסית מכיוון שהמדינה היא צד לאמנה האירופית בנושא הסגרה משנת 1957. עם זאת, יש כמה הסתייגויות שהעלו רוסיה. סעיף 61 לחוקה של הפדרציה הרוסית קובע כי לא ניתן להסגיר אזרחי מדינה מחוץ למדינה או להעבירם לשלטון זר. לפיכך, אנו יכולים לדבר רק על קבלתו החלקית של המדינה של מוסד כזה כהסגרה. הפדרציה הרוסית במובן זה שונה ממדינות האיחוד האירופי, שביניהן יש חובה דו צדדית להסגיר עבריינים.
תהליך ההסגרה
להליך ההסגרה יש תקנה מיוחדת, הנשלטת על ידי נורמות משפטיות בינלאומיות של אמנות וקונבנציות קיימות או מנהג משפטי בינלאומי. הסגרה במשפט הפלילי ממלאת תפקיד לא חשוב, שלא כמו בחוקה. לרוב, לחוק הפלילי במדינה ישנם כמה הוראות הנוגעות לשיתוף פעולה בינלאומי בתחום ההסגרה, אך בהחלט לא כללים חובה המחייבים ציות.
ההליך מתחיל בבקשה אלמנטרית שנערכה בשפת הצד המבוקש או באחת מהשפות הבינלאומיות. הבקשה נשלחת באמצעות משרד החוץ, משרד הפנים, משרד המשפטים וכו '. במדינה המבוקשת מתחיל נוהל הביקורת השיפוטית על תוקף הבקשה מבחינה משפטית. אם בית המשפט מאשר את הבקשה אז הסגיר את העבריין, אם לא, ההליך ייפסק.
מגמות לפשט את תהליך ההסגרה
לרוב, מערכת ההסגרה כה מסורבלת עד שמוסד זה אינו פועל בפועל. זה מתרחש רק בהקשר של עימות פוליטי. אבל יש מדינות שעוד התקדמו בנושא זה. לדוגמה, חברי האיחוד האירופי יצרו "צו מעצר אירופי." הסכם בינלאומי זה מאפשר העברת אזרחי המדינות המשתתפות ללא אישור ושיקול הבקשה.
קיומו של הסכם "קם לתחייה" מוסד כמו הסגרה. לרבים ברור כי הסכם זה מועיל למדינות המשתתפות, אולם מדינות שאינן תלויות באמנה שומרות מרחק ביניהן ומנסות להימנע מיצירת הסכם כזה בכל דרך שהיא.
עתיד המכון
הסגרה, מה זה, אילו מעשים משפטיים מסדירים את המוסד - כל הנושאים הללו נשקלו במאמר.יצוין גם כי מדינות מודרניות עדיין חוות מידה מסוימת של חוסר אמון זו בזו, ולכן מוסד ההסגרה אינו יכול להתפתח במלואן. עם זאת, מדענים רבים בטוחים שמגמות כאלה ישברו בגלל האיום המתמיד וצמיחת הפשע הבינלאומי. יש למגר את הגורם השלילי הזה, ויש להקריב משהו בשביל זה.