החוק הפדרלי מגדיר את מדיניות המדינה להגנה על אנשים עם מוגבלות. אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1? רשימת התשלומים, הפיצויים והזכות להסתגלות חברתית נקבעים לא בחוק אחד, אלא מפותחים רשימה של מסמכים משפטיים ורגולטוריים. מעשים קובעים ליישום זכויות כלכליות, אזרחיות חירויות פוליטיות בכפוף לעקרונות ותקני המשפט הבינלאומי.
ברוסיה אנשים עם מוגבלות נהנים מההטבות הניתנות בתחומי הביטוח הלאומי, התחבורה, שירותי הבריאות, העבודה ואחרים. הרשאות נוספות נקבעות ברמה האזורית ומספקות רמת חיים הגונה לאנשים עם מוגבלות בהתאם למערכת ההטבות שנקבעה בחוק.
אנשים המשתייכים לקבוצת הנכות הראשונה
החוק להגנת אנשים עם מוגבלות מגדיר נכות כהפרה מתמשכת של תפקודי גוף מסוימים הנגרמים כתוצאה מפגיעות ומומים התפתחותיים. הפרעה בריאותית מובילה לפעילות חיים מוגבלת, לאובדן היכולת לטפל בעצמו, בלימודים ובעבודה ודורשת הגנה חברתית מהמדינה. אזרחים עם בעיות בריאותיות חמורות שייכים לקבוצה הראשונה של מוגבלות וזקוקים לסיוע.
קבוצת הנכות מוקמת על ידי המכון למומחיות רפואית וחברתית באופן שקבעה הממשלה. בהתאם לגודל ההפרה של תפקודים חיוניים, קבוצה מוקצה לאנשים עם מוגבלות, וקטינים מסווגים כ"נכים מאז ילדותם ". קבוצת המוגבלות הראשונה כוללת אנשים ש:
- לשרת את עצמם בחיי היומיום רק בעזרת אנשים אחרים;
- אל תזוז ללא עזרה;
- חש חוסר התמצאות במרחב;
- אל תשלוט בהתנהגותם;
- קשה ליצור קשר ולתקשר עם אחרים;
- לא יכול לקבל השכלה מלאה;
- יכול לבצע פעולות עבודה מסוימות בלבד.
היבטים של הגנה חברתית
תמיכה באנשים עם מוגבלות, הגנתם בחברה מתבצעת על ידי המערכת הממלכתית, המספקת אמצעים משפטיים, חברתיים וכלכליים לפצות על מגבלות הפונקציונליות של הגוף. הפעילויות נועדו לספק לאנשים עם מוגבלות הזדמנויות, יחד עם אזרחים אחרים, לחיות חיי חברה מן המניין.
מה היתרונות נהנה נכה מקבוצה 1? קרן הפנסיה משלמת תשלומים מסוימים לאזרחים לא מוגנים. כחלק מהזכויות הסוציאליות, אנשים עם מוגבלות מקבלים תרופות בחינם או בהנחה. יש להם שוברים לטיפול בסנטוריום, טיולים חינם בהובלת העיר או בפרברים. לאנשים עם מוגבלויות ניתנות הרשאות לתשלום ארנונה וארנונה. אזרחים לא מוגנים המתגוררים במוסקבה מקבלים כרטיס חברתי מוסקובי, המרחיב מספר הטבות סטנדרטיות.
פעילויות של שירותים ציבוריים ביחס לאנשים עם מוגבלות
חקיקה מגדירה אמצעי התאמה חברתית בהתאם להוראות החוקתיות, החוק הפדרלי להגנה, מעשי חקיקה ותקנות אחרות. הממשלה הפדרלית מבצעת את הפעולות הבאות:
- קובע את יחס המדינה לשכבות הפגיעות של החברה;
- מאמץ את חוקי המדינה בתחום זה ועושה שינויים במסמכי הרגולציה הקיימים;
- שולט ביישום ההגנה;
- מסכם הסכמים והסכמים של רוסיה להגנה על אנשים עם מוגבלות;
- קובע את עקרונות הבדיקה הרפואית להקמת קבוצה וניהול שיקום; מחליט אילו הטבות מוענקות לנכה מקבוצה 1;
- עושה סטנדרטיזציה של שירותים חברתיים, שיטות התאוששות טכניות, קובעת חוקים ונורמות לגבי נגישות לאנשים עם מוגבלויות בסביבה החברתית, מגדירה דרישות הסמכה;
- קובע את הנוהל ומאשר מוסדות ומפעלים, ללא קשר לצורת הבעלות, עוזר להחזיר את הנכים;
- מפתחת ומיישמת תכניות ממוקדות להגנה על אנשים עם מוגבלות, מגדירה הטבות לילדים נכים מהקבוצה הראשונה;
- מממן ומיישם תכניות שיקום בסיסיות של המדינה;
- יוצר ושולט ברשת של חפצים ממשלתיים לשיקום אנשים עם מוגבלות;
- מגדיר רשימת התמחויות בתחום ענף השיקום ועוסק בהכשרת ההסמכה שלהם;
- מממן ומתאם מחקר ופיתוח בנוגע לבעיות של אנשים עם מוגבלות;
- מפתח הנחיות להתאמה של אנשים עם מוגבלות;
- קובע מכסות למשרות לשכבות לא מוגנות ומפקח על חלוקתן;
- מפקח על פעילויות קהילות ציבוריות של אנשים עם מוגבלות ומספק סיוע;
- קובע הטבות מדינה למפעלים, ארגונים ושותפויות עסקיות המשקיעות בתחום שיקום אנשים עם מוגבלות ומכילים בהון המורשה את תרומות העמותה של אנשים עם מוגבלות;
- קובע אילו הרשאות יש לנכה מקבוצה 1; קובע סיוע ממלכתי לקטגוריות מסוימות;
- מחשבת את האינדיקטורים וההוצאות של תקציב המדינה בנושאי התאמה והתאוששות של אנשים עם מוגבלות;
- הוא מכיל פנקס אחיד של אזרחים לא מוגנים, מפתח מערכת לאיסוף מידע סטטיסטי על מצבם הכלכלי והחברתי של אנשים עם מוגבלות.
עבודות בדיקה רפואית וחברתית
הלשכה למומחיות חברתית ורפואית, במסגרת החוק, תבחן נכה ותקבע מדדי סיוע והגנה סוציאלית. מומחים מעריכים את גודל ההפרעה בגוף, מגבילים את פעילויות החיים ובוחרים בתוכנית פרטנית לשיקום האדם.
מומחים קובעים מחקר רפואי מורחב של הנכה, ועל סמך התוצאות נותנים הערכה של מצבו של הגוף. ניתוח יכולות תפקודיות, תנאי חיים חברתיים, הזדמנויות מקצועיות ועבודה מתבצע, נלקחים בחשבון נתוני הבדיקה הפסיכולוגית. התוצאות שהתקבלו משפיעות על המסקנות לגבי התועלת הדחופה ביותר עבור אנשים עם מוגבלות, ונמצאת תוכנית שיקום והביליטציה.
הלשכה החברתית והחברתית מנוהלת על ידי השירות הפדרלי למחקר חברתי, שהוא בתורו חלק ממבנה מערכת הסיוע הסוציאלי לאוכלוסייה. מחקר רפואי ומערכת השיקום כלולים במערכת הבסיסית לביטוח רפואי לאזרחים רוסים, הממומנת על ידי קופת המדינה ובחלקם על ידי ארגוני ביטוח אזוריים של השתייכות פדרלית. בדיקה רפואית וחברתית מבצעת את העבודות הבאות:
- מגדיר דרגת נכות ומקצה קבוצה, קובע את הגורמים והתזמון להתרחשות ההפרות, מזהה צרכים לסוגים מסוימים של סיוע;
- מפתח אמצעי התאוששות פרטניים, מגלה מה התועלת שיש לאדם נכה מקבוצה 1;
- תהליכים, חקר נתונים סטטיסטיים על רמת הגורמים לנכות בקרב אוכלוסיית האזור והמדינה;
- מפתחת ומיישמת אמצעים מקיפים למניעה, שיקום והגנה של האוכלוסייה;
- מזהה את דרגת הגורמים ונכותם של אנשים שנפגעו כתוצאה מעבודה או תנאים מקצועיים; משתמשי כסא הגלגלים שנפגעו במקום העבודה נמשכים במיוחד על ידי תשומת הלב;
- במסגרת החקיקה הרוסית היא קובעת את סיבות המוות ומספקת למשפחה את רשימת השירותים, התשלומים וההטבות הנדרשים.
עבור כל הרשויות הפדרליות סיום שירות בדיקה רפואית וחברתית הופך להיות תנאי הכרחי לעבודה, רשימה זו כוללת ארגונים ומוסדות לעבודת שיקום, ללא קשר לבעלות.
תמצית השיקום
התאוששות נכות היא מערכת של אמצעים שמטרתם לבטל את מגבלות החיים והעבודה או את תגמולם. מטרת השיקום היא להחזיר את הסטטוס החברתי האבוד לאדם עם מוגבלות, להשיג לו עצמאות מהותית והתאמה בחברה. אנשים עם מוגבלות מקבלים טיפול בחינם בספא, סיוע חומרי והטבות אחרות.
שיקום מנקודת מבט רפואית פירושו שחזור באמצעות אמצעים טיפוליים, פעולות כירורגיות, אורתוזיס וטכניקות תותבות. אם אנו מדברים על הסתגלות מקצועית, אז פעילויות מהוות התמצאות בתחומי פעילות שונים, השגת השכלה חדשה לעבודה, התאמה בסביבת הייצור ותעסוקה במקומות משוריינים. בנוסף, אנשים עם מוגבלות עוברים הסתגלות בסביבה החברתית ובחיי היומיום.
תוכנית שיקום בסיסית
משתמשי כסאות גלגלים השייכים לקבוצה הראשונה מקבלים הטבות מובטחות, אמצעי שיקום מכוונים אליהם, השירותים והמתקנים הטכניים ניתנים ללא תשלום מתקציב המדינה. התוכנית הפדרלית לשיקום אנשים עם מוגבלות מאושרת על ידי ממשלת רוסיה. אמצעים טכניים, שירותים נדרשים, פיצויים מהותיים מונפקים לאזרחים לא מוגנים בעין.
כלים לשיקום טכני כוללים כסאות גלגלים, כסאות, קביים ותותבות. על מנת להשתמש במכשירים אלה לשימוש, נכה מכין תוכנית התאוששות פרטנית לבדיקה במרכז הרפואי והחברתי האזורי. לאחר שעבר את מערך הלימודים הדרושים, מוגבלת לאדם עם מוגבלות אישור של המכשיר הטכני המשמש לשיקום לתנועה או למטרה אחרת.
תיקון והחלפת חלקי חילוף לציוד מתבצע על חשבון המדינה. עגלות וכיסאות שלא נעשה בהם שימוש לא חוזרים, כפי שקרה לפני 2008.
תכנית להחלמה והתיישבות פרטנית של נכה
מערכת שיקום אינדיבידואלית לנכה מפותחת עבור כל אחד בנפרד, תוך התחשבות בהפרות הגלומות בפונקציונליות הגוף. התוכנית כוללת מידע על שינויים בעבודתו של גוף מסוים וכוללת רשימת אמצעים לשיקום חלקי או מלא. מערכת ההחלמה האישית מסייעת למטופל לקבוע את הדרך היעילה ביותר לפתור את הבעיה, לברר מה היתרונות שיש לאדם הנכה מקבוצה 1. נכה אחד זקוק לעזרה במתן משרה, אחר בארגון הכשרה מיוחדת, שלישי זקוק לעזרה של עובדת סוציאלית לארגון החיים.
הסרת שיער היא מושג חדש. זה מורכב בהתאמה של אדם נכה בתחום החברתי, כולל יצירת פעילות עסקית וחברתית. התוכנית כוללת עצמאות מלאה או חלקית מבחינה מהותית. לשם כך, נקבעות פעילויות ספציפיות בבחירת המוציא לפועל, בין אם מדובר בארגון פעילות העבודה, הפצת תרופות בחינם או שיעורים במתחם ספורט.הרעיון הקודם כי נכה הוא אדם שאיבד את יכולת התפקוד כרגיל, מוחלף על ידי העובדה כי לאנשים רבים אין יכולות כאלה מלידה, למשל במקרה של שיתוק מוחין. תוכנית ההביליטציה לא רק משחזרת יכולות אבודות, אלא גם מלמדת חבר בחברה הבלתי מוגנת את אותם פונקציות שלא היה לו המטופל מאז לידתו.
התוכנית מכילה רק המלצות: נכה מסרב לפעילות מרצונו החופשי ללא השלכות נוספות. מבחינת הבחירה במבצע האימונים או היווצרות כישורי ייצור, הנכה או האפוטרופוס שלו קובע מי מהם יעזור בצורה יעילה יותר. הבעלות על המוסד אינה חשובה. לאנשים עם מוגבלות ניתן תרופות ללא עלות, ואם אדם קונה תרופות או ציוד טכני עבור כספו, אזי מקבלים לו פיצויים. סירוב מוחלט של נכה מתוכנית התאוששות פרטנית פוטר את הרשויות הרלוונטיות מאחריות ואינו אומר לקבל פיצוי בגין אירועים בחינם שלא בוצעו.
הטבות קהילתיות לנכים מקבוצה 1
הרשאות לשירותי דיור ושירותים ניתנים על ידי המדינה לאנשים עם מוגבלות בסכום של לפחות 50% מהעלות הכוללת. הטבות כאלה חלות על דיור עירוני או ממלכתי. צורות הבעלות הנותרות של אזרחים לא מוגנים אינם נכללים בקטגוריית התשלום עבור דיור. באשר לחשבונות שירות, כאן לא משנה צורת ההשתייכות לקרנות דיור אחרות.
חימום בבית פרטי עם דוד אינדיבידואלי מפוצה בסכום החומר לרכישת דלק בכמות נורמות הצריכה המוגדרת בחקיקה. לאנשים עם מוגבלות ניתנת הזכות לקבל דיור בתורו, בתנאי שהאדם מוכר כאחד שצריך לשפר את הדיור. אם לאדם נכה יש מחלה שמפריעה לבני משפחה החיים יחד אתו, יינתן לו דיור נוסף.
הטבות ופיצויים עבור חופשות ספא וטיפול
נכים מהקבוצה הראשונה זכאים לטיפול ספא בחינם אחת לשנה במשך שלוש שנים לאחר רישום הקבוצה. פעם בשנה מותר לנסוע לבית הבראה או לאתר הנופש בחינם. אם אנשים מלווים שנוסעים איתו, עבורם יש צורך ישיר, הרי שזכותם של נסיעה חופשית חלה גם עליהם.
הזכות לקבל מנוחה באתר הנופש ובית הבראה זכאית לאנשים עם מוגבלות מכל שלוש הקבוצות ולאזרחים לא מוגנים מבלי לקבוע את מידת ההגבלה. ילדים עם מוגבלות נהנים מהטבות כאלה ללא הגבלה. אזרחים מקבלים שוברים לקבלת אינדיקציות רפואיות לטיפול כזה במתחמי בית הבראה הממוקמים במדינה ונכללים ברשימת אתרי הנופש המומלצים על ידי רשויות הבריאות והפיתוח החברתי.
במקום חופשת ספא, על פי בקשה אישית של אזרח, טיפול אשפוז באתר הנופש ללא אוכל ולינה בשטח. חבילות נסיעות לנכים משולמות על ידי הקרן לביטוח סוציאלי ברוסיה. משך השהות באתר הנופש, בחירת הפונים נקבעת תוך התחשבות בהתוויות רפואיות או התוויות נגד לטיפול, הנתונים מסופקים על ידי המרכז למחקר רפואי וחברתי.
הטבות פנסיה לאנשים עם מוגבלות
נכים מקבוצה 1 מקבלים את תשלומי הפנסיה הגדולים ביותר בהשוואה לקטגוריות של קבוצות אחרות. הסכום הרגיל של ההפרשה לפנסיה הוא 9.5 אלף רובל. אם לאדם נכה יש ותק בזמן חישוב הפנסיה, אזי כספים נוספים נצברים לסכום זה. בנוסף, כל הנכים זכאים לתוספת קבועה בסכום של 4.3 אלף רובל.
קטגוריות מסוימות מוקצות מדינה הטבות פרישה שבסיסו קצבה חברתית, תלוי בסיבת הנכות.לאנשים עם מוגבלות שסבלו מפגיעות במהלך המצור בלנינגרד מוקצבת קצבה שהיא פי שניים מהזכויות הסוציאליות לנכים מקבוצה 1. גמלאים שאיבדו כדאיות בזמן מלחמה מקבלים שכר שלוש פעמים נוספות.
עזרה בבחירת עבודה
לאנשים עם מוגבלות יש זכות לעבוד והמדינה מספקת עזרה משמעותית בכך. ארגונים ועסקים המשתמשים בעבודתם של אנשים עם מוגבלות בעבודה מקבלים סיוע כספי ותנאי אשראי מועדפים. בחברות המסוגלות להעסיק אנשים עם מוגבלות, חובה לקבוע מכסות לצורך הגשת מועמדות לעבודה של אזרחים שאינם מוגנים חברתית, ללא קשר לצורת הבעלות על מוסדות.
הזמנת מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות של מקצועות מסוימים המתאימים אנשים עם מוגבלות מבחינת העסקה, הטבות מסוימות ניתנות לאנשים עם מוגבלות (קבוצה 1). מוסקבה מספקת אמצעי מיגון נוספים, לשם כך מונפק כרטיס מיוחד של הנכה בעיר. במוסקבה פותח שירות מוניות להסעת אנשים עם מוגבלות. מחצית מהעלויות משולמות על ידי רשויות העיר, השאר משולמות על ידי נכה. מותר ליווי אחד ורכבים פרטיים.
חינוך מועדף
לגבי קבלת אזרחים לא מוגנים חברתית למוסדות חינוך ממלכתיים בקטגוריות שונות, כולל גבוהות יותר, הכניסה מחוץ לתחרות. ההטבות נכנסות לתוקף לאחר שעברו בחינות ומבחנים. לעמידה של המומחיות שנבחרה לחוות הדעת הרפואית של הבדיקה ולהמלצות השירות הסוציאלי יש תפקיד. כל הנכים שקיבלו הכשרה מקבלים מלגה על בסיס חובה, משתמשים בעזרי ההוראה הדרושים.
לסיכום, יש לציין כי אנשים עם מוגבלות ברוסיה אינם נותרים למכשירים שלהם. המדינה ללא כישלון עוזרת לאזרחים להתאושש עם פציעות, שיבושים בעבודת האיברים הפנימיים. הטיפול בשירותים פדרליים תורם להחזרתם ההדרגתית של כמה פונקציות שאבדו, מאפשר לנכה לא להרגיש כמו מנודה, להחזיר משמעות ומעמד חברתי, ולבסס מצב כלכלי ויחסים אישיים.
אז אני רוצה לשאול אותך שאלה, איפה אני יכול להתלונן, כדי להשיג צדק ולא להפר את הטבות הנכות שלי ???? תודה))))
bryniha@vail.ru, 8910-5439381