השקפתה וגישתה של החברה כלפי קטגוריה מיוחדת באוכלוסייה, שהם אנשים עם מוגבלות, השתנתה במשך מאות שנים רבות, ועברה מאי-הכרה קטגורית לאהדה, תמיכה ונאמנות. למעשה זהו אינדיקטור, גורם מכריע הקובע את מידת הבשלות המוסרית ואת הכדאיות הכלכלית של חברה אזרחית מתואמת היטב.
יחס לאנשים עם צרכים מיוחדים במשך מאות שנים
המשמעות המילולית של המונח "נכה" מזוהה עם מילים כמו "לא מתאים", "נחות". בעידן הרפורמות של פיטר הראשון החל הצבא לשעבר, אנשים עם מוגבלות, פציעות או מחלות במהלך הלחימה, להיקרא נכים. יתרה מזאת, ההגדרה הכללית של קבוצת אנשים כזו, כלומר כל האנשים עם מוגבלות פיזית, נפשית או אחרת, הפוגעת בתפקוד תקין, הופיעה בתקופה שלאחר המלחמה - באמצע המאה העשרים.
פריצת דרך משמעותית בדרך הקשה של אנשים עם מוגבלויות לרכוש את זכויותיהם הייתה אימוץ המסמך החשוב ביותר ברמה הבינלאומית. משתמע מההכרזה על זכויות אנשים עם מוגבלות, שנחתמה בשנת 1975 על ידי מדינות חברות באו"ם. על פי הסכם רב-צדדי זה, המושג "אדם נכה" החל להתייחס כדלקמן להלן: מדובר באדם אשר בשל מגבלות מולדות או נרכשות פיזיות או נפשיות, אינו מסוגל למלא את צרכיו ללא עזרה חיצונית (מלאה או חלקית).
מערכת לשמירה על סוציאליזציה של נכים
בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, כיום ניתן לקרוא למוגבלים כל האנשים עם מוגבלות. כדי להקים את הקבוצה המתאימה, מונה MSEC על ידי שירות ציבורי המתמחה.
במהלך מאות השנים האחרונות, עמדותיהם כלפי אנשים כאלה השתנו באופן דרמטי. אם לפני כמאתיים שנה הכל היה מוגבל לטיפול רגיל, הרי שהיום הדברים שונים. נוצרה מערכת מתפקדת שלמה, הכוללת מערך ארגונים המיועדים לתחזוקה ספציפית של אנשים עם מוגבלות, מרכזי שיקום ועוד ועוד.
אי אפשר שלא לומר על הביצועים התפקודיים של מוסדות חינוך בהם ילדים מוגבלים יכולים לקבל חינוך ראוי, כמו גם מוסדות שבוגריהם מוכנים להקדיש את חייהם לעזרה לאנשים עם מוגבלות. זה מכסה לא רק היבטים גופניים, אלא גם פסיכולוגיים ומוסריים.
בעיות בשוק העבודה
יש להדגיש נקודה כה חשובה כמו עבודה עבור אנשים עם מוגבלות. שוקי עבודה מודרניים עבור אנשים עם מוגבלות הם קשת נפרדת בכלכלת המדינה, בהתאם לגורמים ודפוסים מיוחדים. ללא עזרת הגופים הריבוניים הניהוליים, הפיתרון של סוגיה זו אינו אפשרי. אזרחים שאינם בעלי יכולת תחרות מספקת זקוקים לסיוע ממלכתי במציאת עבודה מתאימה.
לקבוע באיזו רמה בחברה אנשים עם מוגבלויות, תוך התחשבות במספר נקודות אובייקטיביות וסובייקטיביות:
- הכנסה פיננסית ורמת תמיכה מהותית;
- נוכחות חינוך או פוטנציאל השגתו;
- שביעות רצון מהערבויות החברתיות הניתנות על ידי המדינה.
היעדר תעסוקה קבועה ואבטלה בקרב אנשים עם מוגבלות הוא בעיה חריפה למדי בכל רחבי הארץ בגלל היקף ההשלכות השליליות הסבירות.
מדוע אנשים עם מוגבלות אינם אנשים מצליחים?
לעתים קרובות, מעמד נמוך בחברה שעסוקה אנשים עם מוגבלות יכול להיות מוסבר בקלות על ידי היעדר שיקום פסיכולוגי תקין. בפרט, הדבר תקף לא רק לאנשים שנפגעו כבר בבגרותם, אלא גם לילדים נכים. כתוצאה מכך, אנשים כאלה אינם רודפים מטרות חיים ברורות, אין להם עמדות ספציפיות בגלל היעדר כישורים מקצועיים, ידע ומיומנויות.
המצב הנוכחי מחמיר משמעותית מהעובדה שרוב היזמים, בלשון המעטה, אינם מוכנים לספק מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות. מעסיקים אינם ששים להעסיק אנשים כאלה, שכן אספקת להם מקומות עבודה המותאמים לצורכיהם וחבילה מלאה של תנאים מועדפים אינה רווחית ביותר. אחרי הכל, יהיה צורך להפחית את זמן העבודה ואת דרישות התפוקה בהתאם לחקיקה הרוסית, וזה כרוך בהפסדים לאנשי עסקים. למרות המספר הרב של החוקים והתקנות החלים הנוגעים במכסות למקומות עבודה במפעלים, ומנגנון התעסוקה, מנהלי חברות, ארגונים, חברות כיום, מוצאים ככלל סיבות טובות לסרב להעסיק אנשים עם מוגבלות. באופן כללי ניתן להבחין במערכת יחידה המורכבת ממספר גורמים הקובעים את הפרטים התעסוקתיים של אנשים עם מוגבלות פיזית.
חסמים סטראוטיפיים
אנשים עם מוגבלות נתפסים על ידי מעסיקים באופן סטריאוטיפי. מרבית המנהלים מאמינים ללא תנאי כי אנשים עם מוגבלות אינם יכולים לקבל ניסיון מקצועי הגון, הם אינם מסוגלים למלא את תפקידם במלואם והם לא יוכלו לבנות קשרים טובים בצוות. בנוסף, בעיות בריאות כרוכות ביציאות תכופות לחופשת מחלה, חוסר יציבות ולעיתים התנהגות לא מספקת. כל זאת, לטענת המעסיקים, מעיד על אי התאמתו המקצועית של אדם, על חדלות פירעון שלו.
לשכיחותם של סטריאוטיפים כאלה יש השפעה רחבה על היחס של אנשים עם מוגבלות, מפלה אותם ומונעת מהם אפשרות להסתגל ביחסי עבודה רשמיים.
הבחירה במקצוע שלא תואמת את האפשרויות
אחוז קטן של אנשים עם מוגבלות יכולים לבנות נכון אסטרטגיה אישית לצמיחה מקצועית. השלב הראשון בתהליך זה הוא אימוץ ההחלטה הנכונה בבחירת מומחיות עתידית, סיכוייו הסבירים. כניסה לאוניברסיטאות כדי ללמוד התמחויות ואזורים נבחרים, אנשים עם מוגבלות לעיתים קרובות טועים כאן. לא כל האנשים עם מוגבלות מסוגלים להעריך באופן מושכל את יכולותיהם ויכולותיהם הפיזיולוגיות על סמך חומרת מצבם הבריאותי, נגישותם ותנאי הלימוד. מונחה על ידי העיקרון של "אני יכול ורצוי", לא תוך התחשבות במציאות במצב שוק העבודה הנוכחי, רבים מהם אינם חושבים היכן הם יוכלו למצוא עבודה בעתיד.
זה מרמז על הצורך בפיתוח וקטור נוסף בפעילות שירותי התעסוקה, אשר ייתן תוצאה במהלך אמצעי מניעה להתגבר על האבטלה של אנשים עם מוגבלות. חשוב ללמד אנשים כאלה להסתכל על התעסוקה דרך הפריזמה של הפוטנציאל שלהם.
היעדר תנאי עבודה לנכים
ניתוח הנתונים הסטטיסטיים של המשרות הפנויות והפופולריות ביותר בקרב אנשים עם מוגבלות הוכיח כי לאנשים כאלה מוצעות בעיקר משרות שאינן דורשות גישה מוסמכת במיוחד. תפקידים כאלה כוללים שכר נמוך, תהליך עבודה מונוטוני פשוט (שומרים, מפעילים, אספות, תופרות וכו ').בינתיים, אי אפשר לקבוע מכל וכל כי מצב העניינים הזה נגרם רק על ידי המספר המצומצם של אנשים עם צרכים מיוחדים.
תפקיד משמעותי ממלא פיתוח ההתפתחות של שוק העבודה ביצירת התנאים הדרושים לפעילותם של אנשים עם מוגבלות.
המאבק למען זכויות אנשים עם צרכים מיוחדים
כרגע פועלים עמותות ציבוריות, צדקה ומתנדבות רבות הדוגלות בקביעות מקרוב בגורלם הקשה של אנשים עם מוגבלות. המשימה העיקרית שלהם היא להגדיל את רמת ההגנה החברתית של קטגוריה זו של האוכלוסייה. בנוסף, במהלך השנים האחרונות אי אפשר שלא להבחין במגמה חיובית לשילוב נרחב של אנשים עם מוגבלות בחיים הציבוריים תוך ניצול הפוטנציאל הבלתי מוגבל שלהם. חברות של אנשים עם מוגבלות עוברים בדרך הקשה, שוברים מחסומים ומשמידים סטראוטיפים.
אמנה לזכויות אנשים עם מוגבלות
ההצהרה לעיל על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות אינה המסמך היחיד המסדיר את זכויותיהם של אנשים כאלה. לפני מספר שנים, אמנה בינלאומית אחרת קיבלה משמעות משפטית, שלא הייתה פחותה מבחינת החשיבות לקודמתה. אמנת 2008 בנושא זכויות אנשים עם מוגבלות היא סוג של פנייה למדינות כדי לפתור את הבעיות הרבות שבדבר תחום חברתי. יצירת סביבה נטולת מחסומים - זה השם הלא רשמי לפרויקט זה. אנשים עם מוגבלות צריכים להיות בעלי גישה פיזית מלאה לא רק במובן המילולי - לבניינים, הנחות, מקומות תרבותיים ובלתי נשכחים, אלא גם למידע, טלוויזיה, מקומות עבודה, תחבורה וכו '.
אמנת האו"ם משנת 2008 מתווה את זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות שיש להבטיח ברמה המדינית על ידי החלטות בריאות, חינוך והחלטות פוליטיות חשובות. נקודה חשובה במסמך הבינלאומי היא שהיא מאשרת את עקרונות היסוד של אי-אפליה, עצמאות וכבוד לאנשים כאלה. רוסיה לא הייתה יוצאת דופן בין המדינות שאשרדו את האמנה, ועשתה צעד חשוב זה עבור המדינה כולה בשנת 2009.
הערך של אימוץ מכשיר בינלאומי זה למדינתנו הוא לא יסולא בפז. הסטטיסטיקה לא מנחמת: עשירית מהרוסים מקבוצת נכות. יותר משני שליש מהם חולים במחלות לב וכלי דם ואונקולוגית. בעקבותיהם התיישבו נשאים של מחלות של מערכת השלד והשרירים.
פעילויות מדינות בפתרון הבעיה
במהלך השנים האחרונות, תחומי התמיכה העיקריים באנשים עם מוגבלות היו עבודה בנושא ביטוח רגולטורי, פיננסי, ארגוני וחברתי. יש לציין במיוחד את השאלה כיצד לעזור לגייס הכנסות ולשפר את חייהם של אנשים עם מוגבלות. בהתחשב בעובדה שיישום התוכניות החברתיות שמטרתן לתמוך באנשים עם מוגבלויות, נוכל כעת להשיג תוצאת ביניים:
- ארגונים ציבוריים של אנשים עם מוגבלות מקבלים סובסידיות ממלכתיות;
- קצבת הנכות הוכפלה בשנים האחרונות;
- למעלה מ- 200 מרכזי שיקום לנכים וכ -300 מוסדות ייעודיים לילדים הוקמו.
זה לא אומר שכל הבעיות בתחום זה נפתרו. הרשימה שלהם ארוכה למדי. אפשר לבודד ביניהם המון שלם, כלומר: תקלות סדירות בהפעלת מנגנון ה- MSEC, קשיים שנקלעו במהלך פעילויות השיקום של נכים, הימצאות סכסוכים במעשי רגולציה המעידים על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות לטיפול נופש בסנטוריום.
מסקנה
העובדה היחידה הגורמת גישה חיובית בלבד היא ההכרה כי רוסיה המודרנית קבעה את הדרך ואת הכיוון למעבר המיוחל מהמערכת החברתית הנוכחית לעקרונות חדשים, לפיהם יש להסיר את כל המכשולים והחסמים.
אחרי הכל, היכולות האנושיות אינן מוגבלות. ואף אחד לא זכות להתערב בהשתתפות אפקטיבית מן המניין בחיים הציבוריים, לקבל החלטות חשובות על בסיס שווה עם אחרים.