אפילו הכי פשוט במבט ראשון עבירה מנהלית יכול להיות מסוכן לחברה. זו הסיבה שפעולות בלתי חוקיות מחייבות תמיד עונש, רק במקרה זה ניתן למנוע את הישנותן בעתיד ולהגן על האזרחים, על בריאותם, על זכויותיהם ועל חירותם. האחריות להתנהלות שגויה מסוג זה צריכה להיות חמורה, אך אין לדחות נסיבות המקלות על אחריות מנהלית. התחשבות בגורמים כאלה תעזור לקבוע את העונש המתאים וההוגן ביותר, שמשמעותו הפיכת מערכת המשפט בארצנו למושלמת יותר.
מושגים כלליים
לפני שמדברים על נסיבות המקלות ומחמירות את האחריות המינהלית, יש לקבוע את תכונותיה העיקריות ותכונותיה. אז זהו, שהוא מייצג את אחד מסוגי האחריות המשפטית שבמסגרתה הגופים המוסמכים (בית המשפט) מפעילים עונשים (או סנקציות) מסוימים ביחס לאנשים שהפרו את החוק בתחום זה. התכונות של אחריות ניהולית (AO) כוללות:
- היכולת לווסת הוראות לפי חוקים ותקנות.
- הסדרת עבירות מינהל בלבד ואינן אחרות.
- היעדר עבר פלילי כעונש.
- הטלת אחריות רק על האשם לאחר קבלת ראיות וניהול משפט.
- מניעת סבלו של הנאשם, פגיעה בבריאותו או בכבודו.
כאשר מבוצעות מספר עבירות על ידי אדם אחד, העונש אינו מסכם או הכלל, אלא מוקצה בנפרד לכל הליך.
התיישנות על התנהגות בלתי הולמת מינהלית
לעבירות מנהליות יש התיישנות משלהן. כך, לאחר חודשיים ממועד ביצוע המעשה, לא ניתן להטיל את העונש. יש לזכור כי בעבירות מתמשכות (למשל, חיים ברוסיה ללא רישום), נספרת התקופה מהיום בו נחשפת עובדה זו. במקרה של מעשים שלא כדין המפורטים בסעיף 4.5 לקוד העבירות המנהליות, המונח מוארך לשנה. אלה כוללים התנהגות שגויה בתחומי המיסים, המטבע והאקולוגיה.
רשימה כללית של גורמים מקלים
אז ראשית, אנו נותנים רשימה כללית של נסיבות המקלות על אחריות מנהלית. למרות שהרשימה אינה משמעותית במיוחד, היא מכסה את עיקרי הדברים שיכולים באמת להשפיע על הגדרת ועונש אפשרי. זה כולל את הפריטים הבאים:
- הריון עבריין.
- נוכחות עבריינים תלויים בעבירה.
- גיל העבריין הוא עד 18 שנה.
- מניעת השלכות אפשריות שליליות של פעולות בלתי חוקיות שבוצעו.
- השפעה על מצב השפעה, נסיבות אישיות או משפחתיות קשות, חוסר יציבות רגשית.
- חזרה בתשובה לעבירה מושלמת, הכרה מלאה באשמתו.
- הופעה (מרשויות שמיידעות רשויות על מעשים שבוצעו בניגוד לחוק)
נסיבות מקלות נוספות
יש לציין כי לפי שיקול דעתו של השופט, ניתן להצביע על נסיבות אחרות המקלות על אחריות מנהלית.קוד העבירות המנהליות אינו מכיל מידע על ויתורים עקב מחלתו של העבריין או גילו המשמעותי, אולם ברוב המקרים נלקחים בחשבון גורמים אלה, וניתנים להם הנחה. בנוסף, התנהגותו של העבריין בתהליך, כמו גם מאפייניו מהעבודה או ממקום הלימודים, יכולה להיות חשובה ביותר.
גורמים כאלה רלוונטיים לא רק במינהל, אלא גם במשפט הפלילי של ארצנו. בואו נכיר את חלקם ביתר פירוט.
טיעון אשם
כשנשאלת איזו נסיבות מקלה על אחריות מנהלית במידה רבה יותר, כל עורך דין שני יספר לכם על הודאה מרצון באשמה או בתשובה. בדרך כלל שופטים או מושבעים הם מעריכים לא רק את העובדה ליידע רשויות אכיפת החוק על התנהגות בלתי הולמת, אלא גם את הימצאות הערכה שלילית על מעשיהם על ידי העבריין. כלומר עליו להעריך את מעשיו שלו, להבין את אי קבילותם ולרצות בכנות לא לחזור על כך בעתיד. כמובן, אפילו התשובה האמתית ביותר אינה תרופת פלא לעונש, אך במקרים מסוימים היא יכולה להפחית אותה משמעותית.
שיפוי
נסיבות המקלות על אחריות ניהולית עשויות להוסיף לסעיף כגון שיפוי חפץ (אדם, ישות משפטית) שסבל מפעולות בלתי חוקיות. גורם דומה דורש גם בירור של מספר ניואנסים.
אז, פיצוי בגין נזק לקורבן צריך להיעשות על ידי הצד האשם מיוזמתם, ללא כפייה ובמלואם, עדיף לפני תחילת הסכסוך הרשמי. כמו כן, ניתן לפצות את ההפסדים שנגרמו לא רק, אלא גם לבטל אותם. נסיבות כאלה רלוונטיות לא רק ליחידים, אלא גם לגורמים משפטיים.
הנסיבות המקלות על אחריות מנהלית לא יוכרו כמצב בו פיצוי עבור הנזק נעשה בהתעקשות בית המשפט לאחר פתיחת התיק. אם נושא זה שנוי במחלוקת, הוא נפתר באמצעות הליכים אזרחיים, כתוצאה מכך שני הצדדים יכולים סוף סוף להבהיר סוגיות שלא נפתרו בעבר.
מדינה משפיעה
נסיבות המקלות אחריות מנהלית כוללות מצבים של השפעה וחוסר יציבות רגשית. מאפיין זמני דומה של אורגניזם האדם האשם מוסבר על ידי תגובה לא מודעת, דחף, מצב פסיכו-מוטיבי מורכב. לא די בהצהרה על מעשיו של העבריין במצב של תשוקה: לקחת בחשבון גורם זה, יש צורך בחוות דעת של גורם שלישי, שאינו מעוניין, מומחים מוסמכים.
כדי לקבוע מצב זה, מבוצעת בדיקה מיוחדת, שעל בסיסה נערכת מסקנה. זה ישקול בבית המשפט בעת קביעת פטורים אפשריים. אם תוצאות מחקר כזה נחשבות שנויות במחלוקת, ניתן לחזור על המניפולציות כדי לחשוף מידע לא מדויק או לאשר נתונים שהושגו בעבר.
גורמים אחרים
הנסיבות המקלות על אחריות מנהלית הם גם הגורמים שכבר צוינו לעיל, כמו הריון העבריין, נוכחות של ילדים צעירים התלויים באישה, גיל העבריין הוא עד 18 שנים. במקביל, ישנם מספר הנחות אפשריות אחרות שאינן מוגדרות ישירות בחוק. זה עשוי להיות מצב כלכלי קשה, גיל מעל 70 שנה. במקרים כאלה בית המשפט שוקל את חוסר האפשרות של הערכה פסיכולוגית או פיזית של מעשיה שהיו כרוכים בביצוע העבירה.
אחריות מנהלית של ישויות משפטיות
שקול שאלה חשובה נוספת: "מהן הנסיבות המפחיתות את האחריות המנהלית של ישויות משפטיות?" כדי לקבל תשובה מדויקת, יש לקבוע מיהו הנתבע מטעם החברה במצב כה לא נעים.על פי מידע מאותו קוד עבירות מינהליות, האשמה מוטלת על אנשים שהיו מנהלים בכירים בחברה, או חברי דירקטוריון. מטרת העונש המנהלי במקרה זה היא כדלקמן:
- מניעת ביצוע עבירות חדשות על ידי הישות המשפטית האשמה או חפצים אחרים.
- הבטחת קיום ההתחייבויות המתחייבות על ידי גורם משפטי.
בתשובה ישירה לשאלה שהוצגה, יש לציין את המידע הכלול בסעיפים 1, 3, 4, 5 לקוד המינהלי של רוסיה. לדבריה, חוקים חלים באופן שווה על יחידים וישויות משפטיות. והמשמעות היא שנסיבות מקלות יהיו זהות לחלוטין, למעט במקרים שבהם משמעות המאמר מרמזת על שימוש רק באדם.
נסיבות מחמירות
יש לציין כי ישנן נסיבות המקלות ומחמירות את האחריות המינהלית, גם אין לשכוח את האחרון. הרשימה שלהם כוללת מספר גורמים עיקריים:
- התנהגות שגויה תחת השפעת משקאות אלכוהוליים.
- ביצוע התנהגות לא נכונה בזמנים קשים, למשל בעת אסון טבע, כל מצב כוח עליון, כמו גם אמונות דתיות או לאומיות.
- עבירה שבוצעה לא על ידי אדם אחד, אלא על ידי קבוצה.
- משיכה של קטינים לעבירה.
- ביצוע חוזר ונשנה של מעשה שלא כדין עם תקופת העונש הראשונה שלא התיימרה בגין התנהגות בלתי הולמת דומה.
- המשך ביצוע מעשי אשם עם קבלת דרישות הרשויות והוראת סיומה.
- עבירה נגד קטגוריות של אזרחים לא מוגנים (למשל נשים הרות).
יצוין כי התחשבות בגורמים מחמירים תלויה ישירות בחוות דעתו של השופט המנהל את התיק, בנסיבות מסוימות יתכן שהוא לא יביא אותם בחשבון.
אם נסיבה מחמירה היא סימן ישיר לעבירה המגדירה אותה, אז לא ניתן לראות בה גורם נוסף המשפר את האשמה.
לא ניתן להרחיב את רשימת הנסיבות המחמירות (להבדיל ממתקלות) על פי שיקול דעתה של הרשות השיפוטית, ופשוט זה נשלל. על פי החקיקה הנוכחית היא ממצה.
הניואנסים העיקריים של ביטול האחריות המנהלית
קוד העבירות המינהליות (CAO) קובע את העונש על מעשים בלתי חוקיים מסוג זה. נסיבות המקלות אחריות ניהולית אינן הדקויות היחידות הרשומות בה. אז, ישנם תנאים מיוחדים המעלים את AO באופן עקרוני, אפילו למרות הימצאות סימני עבירה. הם כדלקמן:
- האשם לא הגיע לגיל 14 שנים.
- האשם אינו נותן דין וחשבון על מעשיו (אי שפיות, דמנציה, הפרעות נפשיות).
- היעדר בקשה מהניזוק.
- ביצוע עבירה על מנת להגן על חייו ועל בריאותו של האדם עצמו.
- ביצוע עבירה במהלך מעצרו של אדם אשר ביצע עבירה בעצמו.
- הופעתם של תנאים בעלי צורך מיוחד (למשל, אם יש סכנה לבריאותם ולחייהם של אחרים).
הניואנסים העיקריים של פטור מאחריות ניהולית
אם כבר הוכחה האחריות הניהולית של אדם, אין פירוש הדבר גזר דין אוטומטי. בחלק מהמקרים החוק קובע אפשרות לפטור ממנו, זה קורה במצבים הבאים:
- החשיבות הנמוכה של התנהגות בלתי הולמת לחברה.
- נסיבות המקלות אחריות ניהולית (המפורטות לעיל).
- פיוס עם הניזוק.
- מחלה פיזית או נפשית קשה שנרכשה על ידי הצד האשם לאחר גזר הדין.
במקום מסקנה
ענישה מינהלית היא אחד מסוגי האחריות לפשע שביצע אזרח, בניגוד לנורמות החקיקה הקיימת. ראשית, המטרה של השפעה כזו היא למנוע הישנות מפשע למנוע את העמלה החוזרת עליהם בעתיד. בנוסף, האפשרות לעונש בגין התנהגות בלתי הולמת משפיעה לא רק על העבריינים עצמם, אלא גם על כל אחד מחברי החברה, משום שהיא מתריעה על סנקציות אפשריות במקרה של הזנחת הכללים הכלליים.
יחד עם זאת, החוקים הקיימים נותרים נאמנים למדי ומביאים בחשבון נסיבות אפשריות המקלות על אחריות מנהלית. רשימת הגורמים הללו נרשמת בקוד העבירות המנהליות והיא קבועה. יש לזכור כי בחלק מהמקרים יש לשופטים מקומיים את הזכות לקבל נסיבות מקלות ותכונות אחרות. בזכות נוכחותם, הצדק הופך להיות שוויוני יותר, ומסוגל לקחת בחשבון את מרבית הניואנסים הקיימים.
