כבר במאה התשע עשרה נידונו להרשיעים הרוסים לעבודה עירונית כעונש על פשע. עם זאת, ההוראה בדבר ענישה כזו בחוק הפלילי המודרני הופיעה רק בשנת 2005, ומאז 2013 הוקצו עבודות חובה לעבירות מנהליות.
הגדרה
עבודות חובה - סוג העונש הקבוע בסעיף 49 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית ובסעיף 3.13 לקוד המינהלי של הפדרציה הרוסית. מונה רק בצורה של אמצעי המניעה העיקרי של המורשע במקום קנס או כעונש קל. מהות האמצעי היא לחשב את הזמן שקבע בית המשפט בשעות הפנויות מהעבודה העיקרית. מאפיינים בולטים בעבודת חובה:
- מוקצה רק לאזרחים מועסקים רשמית: סטודנטים, תלמידים, עובדים;
- מכוון לטובת הציבור;
- המורשע אינו מקבל שכר וכל הכסף עבור עבודתו עובר לתקציב המדינה;
- טבע כפייה;
- היעדר זכות בחירת סוג העבודה ומקום יישומם.
המטרה העיקרית של עונש כזה היא חינוכית. עבודות חובה רחוקות מלהיות יוקרתיות, יתר על כן, יש לבצע אותן במקום המגורים, שם יכולים חברים, עמיתים ושכנים לראות את המורשע. מדד זה משפר את יעילות ההשפעה המוסרית על העבריין.
צו הוצאה לפועל
לא יאוחר מעשרה ימים לאחר גזר הדין, המורשע יהיה מעורב בעבודות חובה. ארגונים בהם העבריין מרצה את עונשם מפעילים שליטה על האזרח, עוקבים אחר איכות העבודה ומשך הזמן. תפקידם של מורשעים הוא כדלקמן:
- מילוי מצפוני של חובות עבודה;
- עמידה בתקנים משמעתיים;
- עמידה בכללי הארגון בו מרצה האדם עונש;
- עבודה כל הזמן שקבע בית המשפט;
- אזהרה לשינוי מגורים.
במקרה של אי מילוי חובות או התחמקות מעבודה על ידי בית המשפט, ניתן לקבל החלטה להחמיר את העונש לעבריין.
סוגי עבודה
מקומות וסוגי עבודות חובה נקבעים על ידי הממשלות המקומיות. תחום הפעילות יכול להשתנות ללא הרף, ולכן אסירים מחכים למשימות שאינן דורשות כישורים, ידע מיוחד ומיומנויות. רשימת עבודות החובה הוקמה על ידי הרשויות העירוניות. ככלל, מדובר באמצעים לשיפור העיר. אלה עשויות להיות הפעילויות הבאות:
- גינון;
- פעולות שירות וטעינה;
- עבודות תיקון (צביעת גבולות, החלפת צלחות על בתים);
- ניקוי רחוב או חדר.
מורשע יכול לרצות את עונשו הן בעירייה והן בארגון הפרטי של שירות העיר. סוגי עבודות מוקצים בהתאם ליכולותיו הגופניות של העבריין, לגילו ומצב בריאותו.
זמן עבודה
כיצד מיושם העונש? עבודות חובה כרוכות בביצוע לפי שעה שקבע בית המשפט. מורשע מוקצה בין 60 ל- 480 שעות בגין עבירה; עבירה מנהלית - בין 20 ל 200 שעות. במהלך ריצוי העונש יש להקפיד על תנאי חובה.
- בימי העבודה והלימודים, יכול ההורשע לעבוד לא יותר משעתיים (בהחלטה מרצון לא יותר מ- 4 שעות).
- בסופי שבוע ובחגים, זמן העבודה לא יעלה על ארבע שעות.
- עובדים לפחות 12 שעות בשבוע.
- תקופת החגים וחופשות הלימוד אינה משפיעה על משך העבודה.
עבור עברייני נוער, ניתן הוראות שונות במקצת.אז, העונש הכולל יכול להיות 40-160 שעות, וביצוע חובות יומי תלוי בגיל:
- 14-15 שנים - לא יותר משעתיים;
- 15-16 שנים - עד שלוש שעות;
- מגיל 16 שנים - לא יותר מארבע שעות ביום.
ניתן להפחית את מספר השעות היומיות במקרה של סיבות משמעותיות ורק על פי החלטת ההוצאה לפועל.
למי מוטל העונש הזה?
עבודות חובה מוקנות כעונש העיקרי לאנשים שעברו את העבירות הבאות:
- סטייה ממעצר, תשלום קנסות;
- נזק סביבתי;
- אי קיום ההזמנה בעת השתתפות באירועים ציבוריים;
- הפרעות גודש;
- חסימת תנועת התחבורה האישית והציבורית.
תנאי חשוב למתן עונש כזה הוא נזק ופגיעה בבריאותם או רכושם של צדדים שלישיים. לא ניתן להשתמש באמצעי מניעה כזה ביחס לאזרחים הבאים:
- אנשים עם מוגבלות;
- מובטלים
- נשים הרות;
- אמהות לילדים מתחת לגיל שלוש.
נציגים של מקצועות מסוימים אף אינם מוקצים לעבודת חובה. ביניהם אנשי צבא, אנשי משטרה ואש, נציגי מערכת הכוח המבצעת ואחרים.
סטיית עבודה
לא כל המורשעים חוזרים בתשובה על מעשיהם. יש כאלה המתחמקים מחוסר אחריות. במקרה של אי הופעה וסירוב לעבוד, הארגון בו ריצה האזרח עונשו יקים פרוטוקול של הפרה. מעשה כזה נחשב לעבירה ניהולית נפרדת ומאיים על העבריין במעצר של עד חמישה עשר יום או קנס של 150 עד 300 אלף רובל.
במקרה של העלמת זדון מעבודה, העונש יוחלף בעבודות כפייה או מאסר. אלה כוללים מפרים שביצעו את הפעולות הבאות:
- נמלט כדי להימנע מעונש;
- יותר מפעמיים במהלך החודש לא הופיעו בעבודה;
- הפר שוב ושוב את משמעת העבודה.
גזר הדין נשאר זהה, בשים לב לזמן שעבד. שמונה שעות של עבודת חובה שוות ליום מאסר או עבודת תיקון.
סוג זה של תעסוקה אינו מעיד על שכר, ביטוח רפואי או הקמת ספר עבודה. יתרה מזאת, תקופת העבודה לא נכנסת לחוויה של ההרשעה. מטרת אמצעי מניעה שכזה אינה רק ענישה פיזית בדמות עבודת חובה. תשומת לב רבה מוקדשת לחינוך מוסרי ולהיווצרות העבריין "בדרך האמיתית" עם תועלת עבור עצמו והחברה הסובבת אותו.
