עבירה מנהלית מעשה מוכר בניגוד לנורמות של קוד העבירות המינהליות. החקיקה קובעת מספר קטגוריות של התנהגות בלתי הולמת לגביהן ניתנת אחריות. עם זאת, ניתן להביא אותה במסגרת ההתיישנות שנקבעה במקרים של עבירות מנהליות. שקול באילו תקופות החוק קובע מעשים מסוימים.
מידע כללי
קוד ה- RF של עבירות מנהליות קובע כמה מאפיינים המבדילים בין מעשים בלתי חוקיים לבין פשעים אחרים. בין הקריטריונים הכלליים להתנהגות בלתי הולמת יש לציין את הסכנה החברתית שלה. האחריות למעשים בלתי חוקיים מוסדרת לא רק על ידי קוד העבירות המינהליות של הפדרציה הרוסית. כמה חוקים אזוריים גם מענישים התנהגות בלתי הולמת. הקטגוריות של מעשים בלתי חוקיים בתחום זה כוללות:
- הפרות בתחום התחבורה.
- אי עמידה בכללים קבועים להגנת הטבע.
- הפרות של בריאות וזכויות האזרחים.
נקודה חשובה
שיקול עבירות מנהליות מתבצע על ידי בית משפט או גורם מורשה אחר. אם ייקבע כי לנבדק הייתה האפשרות להימנע מאי עמידה בדרישות החוק ובנורמותיו, אך בכוונה לא השתמש בה במכוון בעת ביצוע מעשה שלא כדין או שלא מילא הוראות מסוימות במלואן, תוכיח אשמתו של האדם.
ענישה
בגין אי ציות לקוד העבירות המנהליות, הנושא יכול להיות מוקצה:
- עונש על עבירה מנהלית.
- שירות קהילתי.
- מעצר מנהלי.
בנוסף לעונשים אלה, מבצע העבירה מחויב לפצות על הנזק שנגרם כתוצאה מהתנהגותו הבלתי חוקית, או למלא תנאים מסוימים, שהתחמקות מהם שימשו בסיס להחייבתו. גודל התשלומים, כמו גם משך העבודה והמעצר נקבעים בהתאם למידת הסכנה של ההתנהגות הלא נכונה.
התיישנות על עבירה מנהלית
נושא זה מוסדר בסעיפים 4.5-4.6 לקוד העבירות המינהליות. אורך התקופה בה עשוי להיות מבצע העבירה אחראי תלוי בקטגוריית ההתנהגות הלא נכונה שלו. בפרט, החוק קובע כי:
- ההחלטה עשויה להתקבל לא יאוחר מחודשיים. תקופת ההתיישנות בעבירות מנהליות למשפט היא 3 חודשים.
- החלטות בדבר עובדות של אי ציות לחקיקה בתחום זכויות היוצרים, בטיחות אש, שמירת טבע, הגנת ילדים ודברים אחרים, יתקבלו לא יאוחר משנה מרגע הקמתן.
- תקופת ההתיישנות של עבירה מנהלית הכרוכה בעונש בצורה של פסילה היא שנה מיום העמלה. בפעולה בלתי חוקית מתמשכת נקבעת אותה תקופה, אך מהמועד נחשפה העובדה.
- במקרה של אי עמידה בהוראות חקיקת המכס, אדם יכול להיות אחראי למשך שנתיים מיום ההתנהגות הלא נכונה.
- תקופת ההתיישנות של עבירה מנהלית בתחום מאבק בשחיתות היא 6 שנים.
אם לא מתקיימות הנורמות בחוק השימוש בסמים אסורים, התקופה בה ניתן יהיה לתת נושא לאחריות מתחילה מרגע אישור עובדה זו.במקרה של סירוב לפתוח בהליכים פליליים או עם סיומו עם גילוי סימני מעשה מינהלי, תחושב ההתיישנות ממועד אימוץ ההחלטה הרלוונטית.
אי עמידה בתקנות התעבורה
יש לקחת בחשבון נפרד את ההתיישנות בגין עבירות תנועה. תקופת התביעה היא 12 חודשים. מהמועד בו נרשמה ההתנהגות הלא-נכונה. במקרה זה, לנהג הזכות לערער על ההחלטה על קנס תוך עשרה ימים. אחרת, יש לבצע את התשלום במלואו. יש להציג את קבלת התשלום לרשות שהנפיקה את ההחלטה הרלוונטית. אם התחייבות זו לא מתקיימת, יתכן והגדלת הסכום. בנוסף, הנושא עשוי להיות מוקצה עבודת חובה (עד 50 שעות) או מעצר למשך 15 יום.
מידע נוסף
חקיקה מאפשרת יישוב סכסוכים לפני משפט. יחד עם זאת, ניתן להשהות את תקופת ההתיישנות בעבירות מנהליות. החוק מאפשר זאת, למשל, כשמלא את בקשתו של אדם לשלוח חומרים לגוף המוסמך במקום מגוריו.
תכונות חשבון
ככלל, ההתיישנות של עבירה מינהלית מתחילה מרגע העמלה. אם ההתנהלות השגויה מתבצעת שוב ושוב, היא תיחשב כביכול. לדוגמה, פעם אחת קנס שלא שולם הוא הפרה חד פעמית. אם הנבדק מתחייב כל הזמן בהתנהגות לא נכונה, לא במילוי חובות, אז הוא יימשך. יש להבין את ההבדל הזה בעת חישוב ההתיישנות. אם ההתנהלות השגויה היא חד פעמית, היא מתחילה מרגע הוועדה שלה, ללא קשר למתי שהיא התגלתה. אם זה רציף, אז חישוב ההתיישנות מתחיל מהמועד בו נרשמה ההפרה האחרונה. במקרה זה, חזרה תחשב כנסיבה מחמירה. במקרה זה העונש יהיה חמור יותר. לדוגמא, מתי במהירות מופרזת ניתן לחייב קנס אחד. עם התנהגויות שגויות דומות לאחר מכן, הנהג עשוי לאבד את זכויותיו.
הצהרת אחריות
תום תקופת ההתיישנות של עבירה מינהלית פירושו שלא ניתן להתחיל בהליכים בגין מעשה עוולה. במקרה זה, לא ניתן לתת דין וחשבון לנושא. יתר על כן, החוק קובע את הפסקת הייצור שכבר החלה. מקרה זה נפוץ מאוד בפועל. אם מתעכבים הליכי עוון, הגוף המוסמך רשאי להוציא צו מתאים. תום תקופת ההתיישנות של עבירה מנהלית במקרים כאלה פירושו הסרת האחריות מהאדם. אם לא ניתנה ההחלטה הרלוונטית והנושא עדיין נידון, זה משמש בסיס לביטול ההחלטה. החזקת אחריות לאחר התיישנות היא הפרה של החוק.
נוכחות בבית המשפט
בהתאם להוראות קוד העבירות המינהליות, מתקבלת החלטה על עבירה מנהלית בנוכחות מבצע העבירה. בידיעת עובדה זו, אנשים רבים מנסים להימנע מאחריות על ידי התעלמות מהודעות ולא מופיעים בדיון. עם זאת, זוהי התנהגות פזיזה מאוד. בהתאם לאמנות. 25.1 קוד מנהלי, יש להודיע לנאשם על הישיבה. המשמעות היא שיש לשלוח אליו הודעה. העובדה שקיבלה במקרה זה היא רגע משני, שכן החומרים יכילו מידע שהזימון נשלח. אם האשם לא הופיע בבית המשפט, החוק קובע אפשרות לקבל החלטה בהיעדרו. נסיבות כגון מחלה, הצורך לצאת לטיול עסקים, גם אם הנאשם מביא ראיות להיעדרו, אינן מוכרות כתקפות.החקיקה קובעת כי ניתן לראות בסיבות אלה כמשמעותיות. עם זאת, בית המשפט רשאי לקבל החלטה בערך מהתכנים הבאים: "לאור תפוגת ההתיישנות המתקרבת, יש לנהל את ההליכים לפני מועד כזה, מספיקים החומרים שנאספו כדי להגיע לפסק דין מנומק בהיעדר הנתבע." כדי להימנע מבעיות, אם ידוע שהייצור הוחל במעשה, עדיף לא להסתתר מהצדק ולא להתחמק מאחריות.
ביטול
החקיקה קובעת מקרים בהם ניתן לבטל החלטה על ידי בקשה מקבילה. בפרט, אם הודעת האסיפה שנקבעה הגיעה לאחר תאריך קיומה. אם יש ראיות לעובדה זו, נאמרת הצהרה לביטול ההחלטה. במקרה זה, הביטול של הפעולה השיפוטית יבוטל והחומרים ישלחו לבדיקה מחדש. לעיתים קרובות מועברת ההודעה לנאשמים על ידי משטרת התעבורה. במקרים כאלה, מבצעי העבירה לבית המשפט ומגלים לאחר מכן כי החומרים נבדקים בערכאה אחרת. במקרה זה, יש צורך גם בראיות המאשרות את עובדת קבלת מידע שגוי. גם החלטת בית המשפט נפסלה, והתיק נבדק, גם אם הסתיימה ההתיישנות שנקבעה עליו.
מסקנה
החקיקה מספקת נקודה חשובה נוספת. שנה לאחר מכן, החל מהמועד בו מילא הנאשם את העונש שהוטל עליו, הוא נחשב לא מובא לאחריות מנהלית. הוראה זו תקפה אם במהלך תקופה זו לא ביצע פעולות בלתי חוקיות. קיום חוק ההתיישנות הוא באחריותם של הגורמים המוסמכים והפרים עצמם.