נציב תלונות הציבור - מי זה? מי האינטרסים שלהם משרת? מדוע תפקידו כה חשוב בעולם המודרני? נציב תלונות הציבור הוא אדם שאינו תלוי ברשויות, מקבל החלטות משלו ועומד להגנה על זכויותיו של כל אדם ושל החברה כולה. הם תומכי החוק, המסוגלים להשפיע על עובדי מדינה בכל רמה ולגרום להם לכבד את זכויותיהם וחירויותיהם של האזרחים.
ברוסיה אנשים רבים עדיין אינם יודעים את זכויותיהם, ופקידים מתעללים בשלטון ומוכנים להזניח את חירויותיהם של אנשים רגילים. מדינות רבות כבר עברו את שלב ההיווצרות וההתפתחות המהירה של מוסד נציב תלונות הציבור, ברוסיה תהליכים דמוקרטיים החלו להתפתח לאחרונה ונבחנים מנגנונים חדשים של יחסים בין החברה לממשלה.
ההיסטוריה של הופעתם של "מגיני החברה
כיצד הופיע נציב תלונות הציבור הראשון? מי המציא זאת, היה הראשון שהביע את הרעיון לאפשר לאדם מסוים את הסמכות להגן על אנשים בפני הרשויות? מלך שוודיה צ'ארלס ה -12 הציג רעיון זה והוציא אותו לפועל בשנת 1713. הסיבה לכך הייתה העובדה כי בהיעדר שליט בזמן המלחמה, הוטל הממשל המלכותי בחוסר חוק, שחיתות ושאר מרשימים של מבני כוח.
ואז הרחיב קארל את זכויות הסנשאל לאפשרות של התערבות בענייני הדרגות הגבוהות ביותר הקרובים למלך, ונציגי הצדק. מאז שנת 1719 נודע התפקיד בשם "קנצלר הצדק".
פיתוח רעיון נציב תלונות הציבור בשבדיה
לאחר מותו של צ'ארלס ה -12, חובותיו וסמכויותיו של קנצלר הצדק עברו שינויים שונים, הוא ציית ודיווח תחילה למלך, אחר כך לריקסד. לאחר אימוץ החוקה בשנת 1809, הוקם תפקיד חדש - נציב תלונות הציבור.
מתחילת המאה העשרים, כאשר מוסד נציב תלונות הציבור נצח שורש בשבדיה, מופיעים נציגים חדשים העוסקים בהגנה על זכויותיהם של אזרחים ואנשי צבא בפני משרד התובע, הרשות השופטת, המשטרה, הצבא, המסים והשירותים החברתיים וכו '.
הפצת רעיונות "מגיני זכויות וחירויות"
נציב תלונות הציבור: מיהו זה, אם לא מגן על זכויותיהם של כולם, ללא יוצא מן הכלל, אנשים במצבים בהם נופלים נציגי הממשלה, המוסדות הפיננסיים וההנהגה בזכויותיהם? כמובן שיש בתי משפט, משטרה ותובעים שיגנו על האינטרסים. אבל מה אם הם פוגעים בזכויות אדם? למי עלי להגיש תלונה?
למטרות כאלה ישנם ארגונים בהם פועלים נציב תלונות הציבור, נציגיהם ופקודיהם. במדינות רבות הם מרחיבים את פעילותם לכל תחומי החיים וכוללים עשרות ומאות פקידים, צוות מרשים של עורכי דין ויועצים.
מכון נציב תלונות הציבור זכה לפופולריות רבה במדינות כמו נורבגיה, פינלנד, בריטניה, קנדה, צרפת, ישראל, שוויץ, הודו, ניו זילנד, ספרד וכו '.
תפקידי נציב תלונות הציבור
עד אמצע המאה העשרים שימשו נציב תלונות הציבור כמפקח על מבני כוח ולא כחסידי זכויות אדם. תלונות האוכלוסייה נבדקו ויכולות להיות מרוצות או לא. אך תקדימים שונים שימשו אינדיקטורים לכך שאחד מהפקידים אינם עובדים בתום לב או שהחוקים אינם יעילים. כך תיקנו נציב קבילות הציבור את פעולותיהם של זרועות ממשלה שונות.
ורק לאחר מלחמת העולם השנייה התברר כי יש להכפיף את פעילותה של המדינה למטרה העיקרית - שמירה על זכויות האדם. חברה בעלת אוריינטציה חברתית החלה לקרום עור וגידים.
תפקידיו העיקריים של נציב תלונות הציבור כיום הם:
- שיפור עבודת הכוח.
- שחזור זכויותיהם של תושבי שטח מסוים (מדינה) שהופרו על ידי הרשויות.
- יישום הגישור בין החברה לפקידים ממשלתיים.
- חקירות חוץ-שיפוטיות.
זנים של נציב תלונות הציבור
בנוסף לשמירה על זכויותיהם החברתיות והאזרחיות של אנשים בפני פקידים, מופיעות צורות חדשות של נציב תלונות הציבור, כגון:
- נציב תלונות הציבור הפיננסי, המספק הגנה ליחידים בסכסוכים עם מוסדות פיננסיים;
- הגנת צרכנים, הבטחת רמת בטיחות נאותה בייצור סחורות ושירותים;
- נציב תלונות הציבור על אכיפת כללי "עסק הוגן";
- מגן על זכויות סטודנטים וסטודנטים במוסדות שונים;
- נציב לזכויות ילדים וכו '.
נציב תלונות הציבור נציב בכל תחומי החברה.
הסיבות לפופולריות של מוסד נציב תלונות הציבור בקרב האוכלוסייה
מדוע בדיוק נציב תלונות הציבור? מי החליט שאחד או יותר אנשים יכולים להפוך לנדבך של החברה ועוזרי הרשויות? העובדה היא שמוסדות נציב תלונות הציבור נצפים על ידי אנשים רגילים שאינם רואים צדק במעשיהם של עובדי מדינה, ועל ידי גורמים רשמיים, להם הוא נותן איתות לשינויים ושיפור המערכת.
עבור אדם פשוט נציב תלונות הציבור הוא:
- אדם שמגיב במהירות ובאופן ספציפי לתלונה;
- אדם שקל יותר לפנות אליו מאשר בכירים;
- אדם שאינו מעוניין שאפשר לסמוך עליו;
- אדם שמסוגל להשפיע על הממשלה, על שופטים, על המשטרה, דבר שהדיוט פשוט לא יכול לעשות.
הסיבות לאמון בממונה על נציב תלונות הציבור על ידי הרשויות
כל זרועות השלטון פועלות בנפרד, אך יחד עם זאת קשרים הדוקים. כיצד יכול המחוקק להבין אילו תיקונים צריכים לבצע בחוקים, האם כללים מסוימים מיושמים או לא ומדוע? כיצד לזהות שחיתות וחוסר יושר של גורמים רשמיים? בנושאים אלה ורבים אחרים הם נעזרים ב"תומכים מורשים של החברה ".
עבור פקידי הציבור, נציב תלונות הציבור הוא:
- אדם שעוזר להגביר את אמון הציבור בסמכות;
- לא האופוזיציה, אלא מבקר בונה;
- אדם המשמש כשופט בצורה חסכונית יותר;
- אדם שמעלה וחושף בעיות חדשות הוא אינדיקטור למצב הרוח של החברה;
- שליטה על הרשות המבצעת ברמות שונות.
מכון נציב תלונות הציבור ברוסיה
נציב תלונות הציבור העיקרי ברוסיה הוא הממונה על זכויות האדם. הראשון שכהן בתפקיד זה היה ש. קובלייב, שהיה עוד לפני מינויו בשנת 1994, בהגנה על זכויות האדם. מאז 1996 החלו נציבות אזוריות לעבוד ברוסיה.
למכון נציב תלונות הציבור ברוסיה מאפיינים משלו ברמה הפדרלית והאזורית. אי אפשר להשתמש ברעיונות והדוגמה של מדינות אירופה ללא שינוי בתנאים פוליטיים, כלכליים וחברתיים מיוחדים. באזורים מסוימים ברוסיה הם התמודדו עם דחייה מוחלטת, כמו למשל באזורי ארכנגלסק ומורמנסק, כמו גם בשטחי קברובסק.
לאט אך בטוח, התפתחותו של מוסד נציב תלונות הציבור ברוסיה נמשכת. תרומה גדולה לעניין זה הועברה על ידי V.P. לוקין, שכיהן כמפקח הראשי במשך 10 שנים. בשנת 2014 הוחלף על ידי E.A. פנפילובה, לשעבר שר המדיניות החברתית.
מכונים אחרים של "מגנים" מופיעים גם ברוסיה, כמו נציב תלונות הציבור הפיננסי, נציב תלונות הציבור, נציב תלונות הציבור במערכות החינוך והעסקים. כל זה מדבר על מגמות חיוביות ועלייה בצדק הציבורי ברוסיה.
