זיהוי פשעים וחקירתם לאחר מכן הוא בעיקר באחריות מחלקת המשטרה ומשרד התובע. לאחרונה התבצעו שינויים ותוספות משמעותיות בחקיקה הנוגעת לנושאים אלה. הם קשורים בעיקר לקוד סדר הדין הפלילי שנכנס לתוקף ב- 1 ביולי 2002. בשלב הבא ננתח מה מהווה את גופי החקירה המקדימה. הסמכויות ותכליתן יתוארו בפירוט במאמר.
מידע כללי
לפני שליחת תיק פלילי לבית המשפט, הקובע את עובדת קיומו של מעשה שלא כדין, אשמתם או תוםם של העצורים, מעניש אותם על מעשים בלתי חוקיים ומפעיל אמצעי אחריות אחרים, יש לבצע חקירה מתאימה. זה מתבצע בשתי צורות: בירור ראשוני וחקירה. יישום אמצעים אלה מתבצע על ידי עובדי המחלקות הרלוונטיות.
איברים חקירה ראשונית ובירורים: תכונה
יש הרבה מאוד דברים משותפים בין מבנים אלה. בהקשר זה, הם מבולבלים לעתים קרובות. למעשה, זה לא מפתיע. לגופי החקירה והחקירה הראשונית יש למעשה אותה מטרה. אם נחשפים סימנים של מעשה פלילי, עובדי המחלקה נדרשים לנקוט בהליכים פליליים על עובדה זו. עבודתם מבוססת על הדרישות האחידות של העל"ל.
גופי חקירה ראשוניים מבצעים פעילויות לזיהוי, אימות, רישום ראיות. עובדים גם מנתחים אותם. בצעו את אותן משימות גופי חקירה. במקביל, פעילויות אלה מבוצעות על ידי שונים פקידים ומחלקות בנושא פשעים שונים. אז, החקירה מתבצעת על ידי החוקרים, והחקירה המקדימה מתבצעת על ידי החוקרים. יש להם היקף הזדמנויות שונה בתיק פלילי.
ההבדלים העיקריים
זה צריך להתחיל בכך שהחקירה מתבצעת רק ביחס לפשעי כוח משיכה בינוני ונמוך המופיעים בסעיף. 150, חלק 3 לחוק הפלילי. יתרה מזאת, עבירות אלה מסווגות כמובנות מאליהן. משמעות הדבר היא כי האדם שביצע את הפשע ידוע. חקירת עבירות אחרות, ברורות ובלתי מובנות מאליהן לרבות אך לא נכללות ברשימת המאמר לעיל, מבוצעות על ידי גופי החקירה המקדימים של משרד הפנים.
מבני המחלקה
לגופי החקירה, בהתאם לאמנות. 40 לחוק הפלילי כוללים:
- המפקח הראשי של הפדרציה הרוסית.
- ATS של הפדרציה הרוסית.
- יחידות תפעול של ה- FSB של הפדרציה הרוסית.
- הפקיד הצבאי הראשי.
- שירות הגבול הפדרלי.
- הגיוסרים העיקריים של הגורמים המכוננים של הפדרציה הרוסית.
- יחידות מפקד, יחידות צבאיות.
- פשיטות בכירים בבתי המשפט לבוררות חוקתיים, עליונים ועליונים.
- שירות הכבאות של רוסיה.
- ראשי זרועות או מוסדות צבאיים.
רשויות החקירה לפני המשפט ברוסיה כוללות עובדים:
- תובעים.
- ATS.
- FSB.
בנסיבות מסוימות, החקירה המקדימה מתנהלת על ידי ראשי יחידות החקירה במשרד התובע.
אופי האירועים
בבדיקת תיק פלילי, על גופי החקירה לפעול בשני כיוונים:
- לבצע פעילויות המהוות את מורכבות הבירור בפועל.
- התחל בפעולה דחופה.
יש לומר שברוב המוחץ של העבירות הפליליות, אמצעים אלה מבוצעים על ידי המשטרה.פעולות דחופות מבוצעות מיד לאחר פתיחת מקרה בו חקירה ראשונית היא חובה. רק במקרה זה ניתן לגלות ולהקליט במהירות את עקבות העבירה, לאסוף ראיות המחייבות תיקון, לימוד והסרה מיידית.
בירור מתבצע על פי הסדר הפשוט של הטפסים הפרוצדורליים ומאופיין בקיצור זמן משמעותי בהשוואה לחקירה המקדמית. אז, לפי האמנות. 15 לחוק הפלילי, יש להסתיים את הפעילויות לאחר 15 יום מיום תחילת התיק ולפני ההחלטה להעביר את התיק לתובע. האחרון יכול להאריך את התקופה, אך לא יותר מעשרה ימים. לאחר ביצוע הצעדים הדרושים על ידי קצין החוקרים, התיק מועבר לחוקר. הוא יבצע מחקר נוסף בהתאם לנוהל שנקבע.
כשירותם של גופי החקירה המקדימים
רשימת המקרים עליהם מתבצעת פעילות על ידי יחידות אלה מופיעה בסעיף. 150 לחוק הפלילי. אותו מאמר קובע סמכות שיפוט. ההוראות מגדירות ספציפיות קטגוריות פשע אשר כפופים למחקר על ידי עובדי השתלמויות מחלקתיות שונות. הנה כי כן, חוקרי משרד התובע מוסמכים לחקור מקרים הקשורים להתקפות על חירויות חוקתיות וזכויותיהם של אזרח ואדם, בריאותו וחייו; קציני FSB - המעשים המסוכנים ביותר נגד ביטחון המערכת הפוליטית והחברה; נציגי ATS - פעולות לא חוקיות כנגד הצו, הרכוש, כללים שנקבעו להפעלת הובלה ואחרים.
דרישות בסיסיות
מערכת גופי החקירה המקדימים ניתנת ביכולות מסוימות המבטיחות את עצמאותה הדיונית. לעובדים יש את החופש לקבל החלטות הקשורות להתקדמות ההליכים וליישום אמצעים נחוצים במסגרת המקרה. במקרים שנקבעו בחוק, החלטות שהתקבלו על ידי רשויות החקירה הראשוניות רוכשות את כוחן רק לאחר שקיבלו את הסנקציה או הסכמת התובע או בית המשפט לנקוט בצעדים מסוימים. זה יכול להיות, למשל, סיום תיק, מעצר של עצור, שחרור הנאשם בערבות, הארכת מעצרו, חיפוש וכו '.
זכויות וחובות
התובע נותן הוראות בכתב לכל תיק פלילי. רשויות החקירה המקדימות עומדות בדרישות אלה מבלי להיכשל. עם זאת, ישנם מצבים בהם העובדים אינם מסכימים עם הוראה כזו או אחרת. במקרה זה יש לחוקר הזדמנות להפנות את התיק לתובע גבוה יותר. במקרה זה, על העובד לציין את התנגדויותיו בכתב.
אם הטיעונים משכנעים, ההוראות הקודמות יבוטלו על ידי תובע גבוה יותר. אם הם לא נראים אמינים מספיק, התיק יועבר לעובד אחר. לגופי החקירה המקדימה, בנוסף לעצמאות דיונית, יש כוח מסוים. יש להם את הזכות לתת לעובדים ביחידות אחרות הוראות בכתב לביצוע אמצעי חיפוש מבצעיים במסגרת מקרה ספציפי המתנהל. ההחלטות שהתקבלו על ידי הגופים המנהלים את החקירה המקדמית מחייבות את כל המוסדות, המפעלים, האזרחים, הפקידים, הארגונים.
פעולות חיפוש
פעילותם של גופי החקירה המקדמיים מוסדרת על ידי החוק הפלילי. יחד עם זאת, אמצעי חיפוש מבצעי מבוססים על בסיס חקיקה שונה במקצת. בנוסף לחוק הפדרלי מיום 5 ביולי 1995, רגולציה של פעילות זו מתבצעת על בסיס מספר חוקי עזר מחלקתיים. יחד עם זאת, ישנם כמה הבדלים פרוצדורליים.אז, גופי החקירה המקדימה של הפדרציה הרוסית מתחילים את עבודתם במסגרת המקרה רק לאחר תחילתו. פעילויות בילוש אינן מוגבלות לכך. הם יכולים להתבצע אם יש מידע על הכנת הפשע, אך ללא מספיק נתונים כדי לקבל החלטה על פתיחת תיק. כמו כן, ניתן לבצע פעולות לחיפוש מבצעי עם קבלת דיווחים על נעדרים או גילוי גווייה לא מזוהה.
פיקוח
מערכת גופי החקירה המקדימים נמצאת במשרד התובע. עובדי היחידות נדרשים לעמוד בכל דרישותיה במקרה מסוים. את בקרת התהליך ניתן לבצע גם על ידי מנהלי מחלקות החקירה הישירות. יש להם את הזכות לבדוק את חומרי המקרה, לתת הוראות לעובדים בכיוון של לימוד הפשע, לנקוט בצעדים הנדרשים, למשוך אנשים כנאשמים, לבחור אמצעי מניעה נגד העצורים, על גובה המעשה הבלתי חוקי וכישוריו. כל ההוראות ניתנות בכתב. עם זאת, עובדים רשאים לפנות לתובע שלהם. פיקוח מחלקה רשאי גם לבצע חוקרים מהמחלקה לבקרה ומתודולוגיה של יחידה גבוהה יותר. במהלך שיקול המקרים מתבצעת גם בקרה שיפוטית על חוקיות האמצעים שננקטו. התלונות נבדקות גם על סירוב לפתוח בחקירה, הפסקתה ופעולות אחרות (חוסר מעש) של התובע, החוקר או קצין החקירה, העלולים לפגוע בחירויותיהם ובזכויותיהם של הצדדים להליך או לפגוע בגישה של אזרחים לצדק.
תכונות בקרה
במהלך החקירה, מערכות היחסים בהן נמצאים גופי החקירה המקדימים של הפדרציה הרוסית ומשרד התובע הם בעלי אופי פרוצדורלי ולא מינהלי. בקרת התביעה אינה מונעת מהעובדים את עצמאותם. נהפוך הוא, פקיד בכיר צריך להגדיל אותו יחד עם הגברת האחריות ליישום החוקי והמתוזמן של אמצעים נחוצים במסגרת המקרה, לחשוף אותו, תוך הימנעות משמורת זעירה על עובד בדרגה נמוכה יותר.
בהשתתפות התובע בזיהוי, בחינת זירת האירוע, ביצוע ניסויים בחקירה ובמהלך חקירת הנאשם, עדים או קורבנות, אסור לו ולא יוכל להחליף את החוקר ולהשתלט על משימותיו. עם זאת, אם יש שאלות לחקירה, התובע עשוי לשאול אותן. זה אמור לבוא לידי ביטוי בפרוטוקול הרלוונטי. בכל פעולה פרוצדוראלית, השתתפות התובע נרשמת בהכרח במסמכים הדיוניים.
זכויות וחובות של התובע
פעולותיו של ממונה ייחשבו כלא נכונות אם הוא נוכח בזירת הפשע במהלך בדיקתו או ביצוע הניסוי, הוא נותן הוראות לחוקר, אשר בתורו מבצע רק את ביצוע הפעולות הדיוניות. התובע רשאי להתערב בהליך כאשר החוקר מבצע הפרות של נורמות פליליות והחוק, טעויות הליכים, אינו מותיר את הנסיבות הרלוונטיות להליך.
אם הפקה מן המניין התקבלה על ידי גורם בכיר, היא אחראית לאובייקטיביות ולמובחיות התהליך. בבדיקת תיק פלילי התובעת מפנה את תשומת לבה לאיכות החקירה, לשלמותה, נותנת הוראות מחייבות. עם זאת, פעולות אלה לא צריכות להגביל את עצמאותו הדיונית של עובד במורד הזרם. לא ניתן להציב את החוקר בתנאים כאלה שבהם הוא צריך למלא את ההוראות בניגוד לשכנועו הפנימי.
מקרים בהם העובד רשאי לא להסכים להוראות התובע ניתנים בסעיף. 36, חלק 3.אלה כוללים הוראות למשוך אזרח להשתתף בתיק כנאשם, את היקף האישום והסמכת העבירה, מעצר, בחירת אמצעי מניעה, הפניית התיק לבית משפט או סגירתו. הפעולות לעיל נחשבות מכריעות בהליכים פליליים משלב לשלב. עם זאת, אין פירוש הדבר כי אין לתובע הזכות לפתור סוגיות אלה לאחר סיום עבודתו של החוקר. על פי האמנות. 385 לחוק הפלילי, לאחר שקיבל תיק עם כתב אישום, הוא רשאי להפסיק הליכים עליו מכל סיבה שהיא שניתנה בסעיף. 83, 84 לחוק הפלילי. לתובע הזכות להחריג פרקים מסוימים מהתביעה, להחיל את המעשה הנורמטיבי בעבירה פחות חמורה, לקבל החלטות אחרות במסגרת הליכים אלה. יישום האמצעים לעיל אינו קשור עוד לעיקרון עצמאות החוקר בתכנית הדיונית. פקיד בכיר מקבל החלטות אלה, ללא קשר לעמדת העובד שפעילותו נחשבה שהושלמה באותה תקופה. לזכות התובע להשתתף בחקירה המקדימה ובחקירה, באופן אישי, במידת הצורך, לבצע פעולות מסוימות, ולאחר שפתח תיק או שהביא אותו לידיו, לחקור באופן עצמאי לחלוטין. הוא מאשר את השתתפותו באירועים שהוקלטו בפרוטוקול בחתימתו.
חומרי עיסוק שיפוטי
הם פועלים כאחד האמצעים היעילים ביותר לתרום לביטול ומניעת הפרות החוק בהליכים פליליים, כמו גם לשיפור איכות החקירות והחקירות המקדימות. כתוצאה מכך, בשלב הכנת התיק לדיון, כמו גם באופן ישיר במהלך המשפט, התובע בודק היטב את האובייקטיביות, השלמות והמצלמות של האמצעים שננקטו, עמידה בנורמות ודרישות החוק.
תפקיד מבנה
תפקידי גופי החקירה המקדמיים כוללים הגנה על האינטרסים הממלכתיים, הסדר הציבורי, חירויות אזרחיות וזכויות. בפתיחת התיק עובדי השירות נלחמים בפשע באופן כללי. גופי החקירה המקדמית הם יחידות המוקנות לסמכות מבצעת. עובדיהם מנסים לעשות הכל כדי להישאר ראויים לאמון האוכלוסייה האזרחית. משימותיהם של גופי החקירה המקדימים דורשים בנייה ואינטראקציה מתמשכת של שירותי אכיפת החוק הקיימים, כמו גם שיפור שיטות העבודה בהן נעשה שימוש. הנהגת משרד הפנים מייחסת חשיבות רבה לאפקטיביות ולפיתוח המבנה.
תשומת הלב העיקרית בארגון אמצעי החקירה מוענקת לשיפור המיומנות והרמה המקצועית של העובדים, יכולתם לנהל ולארגן חקירות בצורה איכותית ומיומנת. בשל מסגרת החקיקה הנוכחית, תחום ההשפעה של המבנה הוא די רחב. לכן, על סמך סמכות השיפוט שנקבעה על ידי חיקוקים רגולטוריים, עובדי המבנה מבצעים חקירה ראשונית במקרים של יותר מ -70% מהפשעים שבוצעו במדינה.
ביניהם, יותר מ- 91% הם עבירות בעלות אופי כלכלי. רק מקצוענים מוסמכים מאוד מסוגלים לחשוף רבים מהמקרים הללו. עובדי המבנה רואים תמיד את חובתם ביכולת להגיב כראוי לאתגר הזמן, לשפר את רמתם, לשפר טכניקות ושיטות, ליישם את הישגי ההתקדמות המדעית בעבודה. עבודת החוקרים קשה למדי. קשה להפריז בחשיבותה, במיוחד עכשיו, כאשר הפשע מקבל אופי עז יותר, שבא לידי ביטוי לעתים קרובות בטרור ואלימות.
לסיכום
בכל שנה הופיעה קשיים חדשים בפעילות מערכת החקירה.עבריינים פועלים כיום בצורה מתוחכמת יותר, משתמשים בשיטות לעבירות שמסבכות מאוד את חקירתם וחשיפתם. בעניין זה הומלץ על הנהגת משרד התובע להשתמש בהתמחות בחקירת מקרים של הרג בכוונה, שוחד, גניבת רכוש והתנהגויות שגויות אחרות שקשה מבחינה ראייתית.
בפועל, משמעות הדבר היא שקבוצה אחת מתמחה בפתרון פשעים הקשורים לסכסוכים ביתיים, והשנייה - תוך פגיעה בזכויות האישיות, והשלישית - עם קבלת שוחד וכן הלאה. בבחירת קטגוריית מקרים ומינוי עובדים לניהולם, יש לקחת בחשבון את מידת כישוריהם וניסיונם, נטייתם המקצועית, כלומר את נטייתו של החוקר לחקור סוג מסוים של עבירה. כפי שמראה בפועל, בהתמחות מאורגנת היטב, עולה האפקטיביות של גילוי פשעים הנחשבים מורכבים בצד הראיות והערכה משפטית מוגברת.