שוחד נחשב לאחת מתופעות השחיתות הוותיקות והשכיחות ביותר. רישיונות מונפקים עבור שכר בלתי חוקי, מבטיחים חתימה על חוזים רווחיים, נוצרות תוצאות הבדיקה הדרושות, חופש התחרות מוגבל וכו '. הבה נבחן עוד יותר את האחריות לקבלת שוחד.
דחיפות הבעיה
קבלת שוחד בפדרציה הרוסית נחשבת כפשע רשמי שמשרת את עצמו. מהות המעשה היא קבלת העובד המוסמך מגורמים אחרים לתגמולים בלתי חוקיים בעליל. ישנם סוגים שונים של שוחד. קבלת גמול בלתי חוקי עשויה להתבצע על ידי האשם באופן אישי או בעזרת מתווך. במשפט המקומי הוא נענש כמי ששוחד (סעיף 290 לחוק הפלילי RF) והדאצ'ה שלה (נורמה 291 לקוד). שתי הנורמות מספקות סימנים כלליים ומאושרים לפשע. בהתאם, מוטל עונש תוך התחשבות בהם.
מאפייני הפשע
קבלת שוחד (סעיף 290 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית) מרמז על קבלת העובד בכספים, ניירות ערך, רכוש אחר או הטבות בגין חוסר מעשים / פעולות לטובת הישות המעבירה חפצים אלה, או של האנשים המיוצגים להם, אם הם נופלים בסמכויותיו של עובד זה או שהוא כוחה של עמדתה עשוי לתרום למעשים / חוסר מעשים כאלה. ענישה ניתנת גם אם האשם מבטיח הגנה או חיבור בשירות תמורת שכר בלתי חוקי. מעשים אלה מהווים את ההרכב הכללי של קבלת שוחד. זה מבוסס בחלק 1 של הנורמה הנ"ל.
נסיבות מחמירות
החמרת העונש ניתנת לקבלת שוחד על ידי גורם רשמי בגין ביצוע פעולות / מעשה בלתי חוקי. חלק שלישי קובע סנקציות בגין פשע שביצע עובד בגוף ממשלתי פדרלי או אזורי וכן על ידי ראש מבנה שלטון מקומי. סוגים מוסמכים במיוחד להשגת שכר בלתי חוקי כוללים ביצוע מעשה:
- קבוצת ישויות בתיאום מראש.
- שוב ושוב.
- תגמול לסחיטה.
- בגודל גדול.
הפשעים שנקבעו בחלק הראשון, בהקשר זה, נחשבים כמעשים בכבידה בינונית, בחלקים 2 ו -3 - חמורים, בחלק 4 - חמורים במיוחד.
ספציפיות
לקיחת שוחד של החוק הפלילי של הפדרציה הרוסית מסווג כפשע כנגד האינטרסים של שירות המדינה, מעצמת המדינה. מעשה זה הוא פגיעה בתפקוד התקין של מנגנון הממשל הממשלתי. אחד מעקרונות המפתח בעבודתו הוא המשפט הציבורי, הנוהל המשפטי לתגמול לעובדיו. אין להם את הזכות לקבל מארגונים ואזרחים כל תגמולים (כסף, מתנות, הלוואות, תשלום פנאי או בילוי, פיצוי על עלויות הובלה וכו ') הקשורים למילוי תפקידם.
החוק הפלילי רואה בקבלת שוחד מרכיב המשחית את פעולתו התקינה של המנגנון המינהלי. פשע זה מפלה את מבני הניהול והכוח של מוסדות העירייה והמדינה, מערער את סמכותם ומטיל ספק בכשירותם. התקפות מסוג זה נותנות מושג לגבי השגחה של גורמים מורשים, היכולת לפתור סוגיות באמצעות שוחד לעובדים.לעתים קרובות, לקיחת שוחד על ידי פקיד קשורה בחיבור או בסיוע ישיר של קבוצות פשע מאורגן, מעילות, הברחות, סחר לא חוקי בחומרים ופריטים אסורים, פשעי מיסים חסימת פעילות יזמית חופשית ומעשים אחרים. אין ספק שזה מעצים את הסכנה החברתית של המפגש המדובר.
נושא
מכיוון שהוא יכול לשרת מגוון ערכים חומריים:
- מזומנים (כולל מט"ח).
- ניירות ערך.
- מוצרי תעשייה ומזון.
- נדל"ן וכן הלאה.
ניתן להעביר גם הטבות שונות, שירותי רכוש הניתנים לגוף האשם ללא עלות, למרות שיש לשלם אותם, או במחיר נמוך מדי. לדוגמא, קבלת שוחד על ידי גורם רשמי יכולה להתבטא בקבלת כספים שלכאורה עומדים בחובות, בסיום חוזי עבודה פיקטיביים עם תשלום כספי לאחר מכן לעבודות שביצעו לכאורה, סיוע הניתן וכו '.
פעילויות במקביל
על פי החוק הקיים, נאסר על עובדי עירייה ועובדי מדינה לבצע כל עבודות בתשלום, למעט עבודות יצירה מדעיות, פדגוגיות או אחרות, כדי לקבל שכר טרחה עבור מצגות ופרסומים כעובדי גופי שלטון. יחד עם זאת, הפרה של מגבלה זו כשלעצמה אינה יכולה לפעול אוטומטית כקבלת שוחד. פשע יתבצע רק אם העבודה לא בוצעה בפועל או שהפעולות בתשלום היו מורכבות מביצוע חובות רגילות.
חלק אובייקטיבי
בנורמה 290 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, קבלת שוחד כרוכה בהדדיות:
- חוסר מעש / פעולות לטובת הישות המעבירה או הגורמים המיוצגים על ידה, הכלולים בסמכויות הרשמיות של הכונס.
- סיוע ביישום או אי-יישום פעילויות.
- חסות של שירות או חיבור.
- חוסר מעש / פעולות לא חוקיות לטובת המשדר או הגורמים שהוא מייצג.
במקרה הראשון מתקבלים שוחד בגין מעשי התנהגות לגיטימיים הבאים של מבצע העבירה. חוסר מעש / מעשים כאלה לא יפרו את תפקידו הרשמי. הם לא חורגים מסמכותו. במילים אחרות, למבצע היה זכות או היה חייב לבצע פעולות התנהגות אלה.
סטטוס שירות
עמדתו הרשמית של הנושא נקבעת לא רק על ידי יכולותיו המשפטיות הנוגעות למגוון החובות והזכויות. הם מואשמים בו בגלל פעילותו המקצועית. מעמד שירות מרמז גם על הזדמנויות בפועל הנובעות מסמכות תפקידו המוחזק בידי הנבדק בגוף ממלכתי, בשלטון מקומי, במוסד העירוני, במערך הצבאי, כמו גם מיחסים הנובעים במילוי תפקידו. באמצעותם, מבצע העבירה עשוי להשפיע או לתרום בדרך אחרת לעמלה או אי עמלה של עובד אחר המועיל לגוף השוחד. יתרה מזאת, ייתכן שהאחרון אפילו לא יודע דבר על הפשע.
הבהרות שמש
בצו מס '3 מיום 30 במרץ 1990, בית המשפט מבהיר כי עבור גורמים שלא היו להם הסמכויות הנחוצות לבצע, תמורת אגרה, פעולות המועילות להעברת ערך אזרח, אך בשל עמדתם הרשמית, הם יכלו לנקוט בצעדים להקל על הוצאתם להורג על ידי עובדים אחרים, יש להחיל עונש על קבלת שוחד. סעיף החוק חל, בפרט, על:
- של יועצים.
- רפרנטים.
- מזכירות.
- עוזרים לבכירים.
- פקחים.
- ראשי משרד ואחרים.
גופים אלה אינם מקבלים החלטה סופית בנושא מסוים שיש בו עניין לתגמולים של אזרחים.עם זאת, פיתרון של מצב נתון עשוי להיות תלוי במידה רבה בפעולות שביצעו עובדים אלה. שימוש רק ביחסים קרובים וידידותיים להשגת התוצאה הרצויה עבור הנושא שהעביר את התגמול לא ישמש כמעשה שימוש לרעה במעמד הרשמי. זה, בתורו, מבטל את העונש על קבלת שוחד.
קישוריות ופטרונות
ככלל, לא נשא ומתן באופן ספציפי על מעשיו הספציפיים של הנושא האשם. עם זאת, המשתתפים בעסקה לא חוקית מבינים כי קבלת שוחד כרוכה בסיפוק האינטרסים של הישות המעבירה או אנשים אחרים שהיא מייצגת. החיבור או הפטרונות כתוצאה יבואו לידי ביטוי בחוסר מעש / מעשים מסוימים של העובד האשם. שוחד מסוג זה מתרחש, ככלל, בעת קבלת הצעות שיטתיות מעובדים מבוקרים או כפופים. זה נובע מהעובדה שעובד עליון פותר כל הזמן מצבים המשפיעים על האינטרסים של עובדים בדרג הנמוך. יתרה מזאת, האחרונים, כמובן, מעוניינים ליצור את התנאים הטובים ביותר עבורם.
קבלת שוחד אם העובד אינו דן בהתנהגות נוספת לצורך חיבור או חסות, מאפיין את המנגנון הניהולי המושחת של מבני עירייה או מדינה, רשויות שונות. דוגמא אחת לכך היא המקרה כאשר נציגי קבוצות פשע מאורגנות במידה מסוימת "לוקחים על עצמם" את עובדי המוסדות הללו, בהנחה שבמידת הצורך הם יפעלו לטובתם.
מעשי התנהגות בלתי חוקיים
הם מוזכרים בחלק השני של Art. 290. חוסר מעש / פעולות החורגות מסמכותו הרשמית של עובד נחשבים בלתי חוקיים. הם כוללים גם מעשי התנהגות הכלולים בכשירותו של פקיד, אך בנסיבות העניין לא הייתה שום סיבה לבצע אותם. במילים אחרות, מעשים / מחדלים שלא כדין מהווים התנהגות שגויה.
נקודה חשובה
הפשע ייחשב כמושלם מרגע קבלתו (קבלתו) על ידי עובד של לפחות חלק מהתגמול. לא משנה אם הוא ביצע את הפעולה המוסכמת או לא, היה מתכוון לבצע אותה או לא. במקרה זה, חשוב שהאזרח יקבל את היתרונות או הערכים בדיוק כפקיד שיכול, באופן אישי או באמצעות השפעה על עובדים אחרים, להבטיח את סיפוק צרכיו של האדם המעביר את הפריטים או את האזרחים שהוא מייצג.
ההשלכות
חוסר המעשה / הפעולה עצמה, המתבצעת תמורת אגרה, היא מחוץ לתחום הפשע המדובר. בעניין זה, עליו להיות מוסמך בנפרד. בחלק מהמקרים הנושא, תוך שימוש במעמדו הרשמי, מבצע מעשים אשר כשלעצמם פועלים כפשע. לדוגמא, עובד תמורת שכר טרחה מספק מסמך מזויף, עובר עונש בלתי סביר במכוון, משחרר מעונש פלילי, מזויף ראיות, מסייע בהברחות, מעילות, מפר את הנוהל שנקבע בחוק וכו ', במקרים כאלה חבות נובעת ממכלול המאמרים.
חלק סובייקטיבי
לקיחת שוחד זו עבירה מכוונת. זה מחויב למניעים אנוכיים. הפקיד המקבל את השוחד מבין שהתועלת והערכים מועברים ומסופקים לו באופן בלתי חוקי בגין חוסר מעש / מעשיו הבאים הקשורים לתפקידו או להקל על עובדים אחרים לבצע אותם.
במקרה בו הגורם האשם באימוץ ערכים מטעה אזרחים המשדרים אותם, ויוצרים את מראה החוקיות של אספקתם, המעשה אינו נופל תחת הנורמה הנחשבת.למשל פקיד יכול להצביע על כך שהעברת חפצים משמשת כתשלום עבור השירות הניתן על ידי המוסד, העבודה שביצעה. מעשים כאלה מוסמכים כמעשי הונאה המשתמשים בתפקיד רשמי. רק פקיד רשאי לנהוג כנושא. כל הגופים האחרים שמשתתפים בביצוע הפשע המדובר, כולל אלה המתחזים לעובדים, הם שותפים, מארגנים או שותפים.
תכונה מזכה
בנפרד, מאמר זה קובע עונש על עובדי מדינה של גופים פדרליים או אזוריים, כמו גם ראשי ממשלות מקומיות. נושאים אלה נחשבים למיוחדים. בחוק הפלילי הקודם, תכונה כשירה הייתה קבלת שוחד על ידי עובד שמילא תפקיד אחראי. מושג זה היה הערכה גרידא ומטבעו התפרש באופן נרחב. נכון לעכשיו, ההגדרה של אנשים בעלי תפקיד ציבורי בפדרציה הרוסית נחשפת בהערות לאמנות. 285, כמו גם בחוק הפדרלי המסדיר את יסודות השירות האזרחי, ואת צו הנשיא מיום 11 בינואר 1995.
סחיטה
בהחלטה של מליאת הכוחות המזוינים היא מוגדרת כדרישה של עובדים לתגמול תחת איום של נקיטת פעולות העלולות לפגוע באינטרסים של נותני שוחד. סחיטה יכולה להתבטא גם ביצירה מכוונת של תנאים כאלה שבהם אזרח נאלץ לספק ערכים חומריים לאשמים כדי להימנע מתוצאות שליליות עבור עצמו.
באחד מהמקרים הללו, הישות נותנת שוחד על מנת להגן או להבטיח יישום אינטרסים לגיטימיים משלה, הנמצאים בסיכון. אם מי שמעביר את התגמול מעוניין בפעולות / מחדלים בלתי חוקיים של העובד, מבקש להתחמק מעונש, לקבל הטבות שלא היו ראויות וכו ', אז לא תתרחש סחיטה.
עובד הדורש שוחד עשוי שלא להביע איום באופן ישיר. יכול להיות שהוא פשוט לא בכוונה לא לבצע פעולות מסוימות שהוא לא רק יכול, אלא גם היה צריך לבצע. על ידי התנהגות כזו, הפוגע פוגע באינטרסים הלגיטימיים של נותן השוחד. האחרון, לפיכך, נאלץ לקבל מהעובד פעולות או חוסר מעש על ידי מתן תגמול.
גודל גדול
זה נקבע במונחים כספיים. עלות הפריטים שהועברו נקבעת בהתאם למחירי המוצרים, תעריפי העבודה / השירותים ושער החליפין שהיה בתוקף בעת ביצוע המעשה. אם לא ניתן לקבוע את העלות בדרך זו, ניתן מומחה שנותן את הערכתו. אם הנבדק אשם בקבלת שוחד בסכום העולה על 300 שכר מינימום, אזי עליו סעיף "ז". חלק 4 של הנורמה הנחשבת. הגמול יכול לקבל את הנושא בחלקים. אם פרקים אלה פועלים כאלמנטים של פשע אחד, המעשה מוסמך גם לפי סעיף קטן "ד" של חלק 4.
מסקנה
במקרה של ביצוע מעשה במורכבות, יש להאשים בנסיבות הכשירות המאפיינות את הסכנה החברתית המוגברת על המנהלים המשותפים, ועל המסיתים, ועל המארגנים ועל חבריהם, אם סימנים אלה היו מכוסים בכוונתם. בפרט זה מתייחס למקרים שנקבעו בחלק הרביעי לאמנות. 290 (גודל גדול, סחיטה, קונספירציה ראשונית וכו '). יחד עם זאת, לא ניתן לקחת בשום נסיבות את הנסיבות המאפיינות ישירות את זהותו של שותף לתהליך כשיר למעשיהם של שותפים אחרים. מאפיינים כאלה, למשל, כוללים תדירות של מעשה בלתי חוקי.