מלוכה פרלמנטרית היא סוג של צורת ממשל חוקתית. מערכת פוליטית זו היא כיום הנפוצה ביותר בקרב המדינה המלוכנית. מה הסיבה לשכיחות זו? בואו נגלה מה מהווה מונרכיה פרלמנטרית חוקתית, ואיזה מסלול עברו מדינות מסוימות לייסודה.
מהות
מונרכיה פרלמנטרית היא צורת ממשלה בה ראש המדינה הנומינלי הוא המלך (מלך, נסיך, קיסר וכו '), אך למעשה הפרלמנט והקבינט שהוקם על ידיו ממלאים את תפקידי שלטון המדינה. לפיכך, לעתים קרובות שליט נומינלי ממלא תפקיד דקורטיבי.
מצד שני, המלך יכול לבצע פונקציות ייצוגיות בחו"ל, ואפילו במצבי חירום, לקחת את מלוא הכוח בידיו. נכון, המקרים האחרונים, למרות שהם מתאפשרים תיאורטית, ההיסטוריה טרם ידעה.
שלטים
מהאמור לעיל, ניתן לנסח את המאפיינים העיקריים של מלוכה פרלמנטרית.
הקריטריון העיקרי המבדיל את צורת הממשל הזו ממערכות אחרות הוא שהמלך שולט, אך אינו שולט. סימנים אחרים הם שהממשלה מכוננת פרלמנט. תלוי עד כמה מפלגה מסוימת חזקה במלה האחרונה, היא יכולה להרכיב ממשלה ממשלתית או בקואליציה עם כוחות אחרים. יתר על כן, הממשלה אינה אחראית כלפי המלך אלא על המחוקק. ככלל, מנהיג המפלגה שזכתה בבחירות לפרלמנט מקבל את תפקיד ראש הממשלה, כלומר הופך לראש מדינה דה-פקטו.
המלך חותם על החוקים שאומצו בפרלמנט, אך כמעט ולא השפיע כמעט על הרשות המבצעת, המחוקקת או השיפוטית.
אלה הם הסימנים העיקריים למונרכיה פרלמנטרית.
השוואה עם צורות ממשל אחרות
המשותף למונרכיה הפרלמנטרית והרפובליקה הפרלמנטרית. הרבה יותר דומה ביניהם מאשר בין הראשון שבהם לבין צורות אחרות של מלוכה.
המאפיין העיקרי המאחד את המלוכה הפרלמנטרית ואת הרפובליקה הוא שבשתי הצורות מקור הכוח המחוקק הוא פרלמנט נבחר. הוא גם מהווה את הרשות המבצעת - קבינט השרים, בראשות ראש הממשלה. לפרלמנט הזכות לפרק את הממשלה. לשם השוואה: ב מונרכיה מוחלטת ההחלטות על כל המינויים מתקבלות באופן אישי על ידי המלך. בשעה הרפובליקה הפרלמנטרית הנשיאותית הממשלה ממונה על ידי הנשיא, אך בכפוף לאישור הפרלמנט.
עם זאת, לעיתים קרובות מונרכיה פרלמנטרית דורשת גם אישור להחלטת חקיקה למנות ממשלה למלוכה. אך ברוב המקרים זה רשמי גרידא.
כפי שאנו רואים, למונרכיה המוחלטת והפרלמנטרית יש מעט נקודות מגע משותפות, בנוסף לעובדה שבשני המקרים המדינה העיקרית נחשבת למלוכה. אבל במקרה השני, הוא למעשה לא שולט במדינה, אלא רק שולט.
מדינות עם מלוכה פרלמנטרית
נכון לעכשיו, מדינות רבות בעולם עושות שימוש בצורת ממשלה כזו כמונרכיה פרלמנטרית. מדינות בשיטת התקן דומה זמינות באירופה, אסיה, אוסטרליה ואוקיאניה, צפון אמריקה ואפריקה.
הדוגמה האופיינית ביותר למדינה עם מלוכה פרלמנטרית היא בריטניה הגדולה.נכון לעכשיו, מלכת המדינה הזו היא אליזבת השנייה. שם עמדתה הפך לביטוי קליט, בהתייחס למנהיג שלמעשה לא מנהל שום דבר. אם כי ביחס לאליזבת עצמה, פרושולוגיה זו נכונה רק באופן חלקי. למרות שהיא לא מתערבת בעניינים פוליטיים, היא בכל זאת נוטלת חלק פעיל בחברה. בנוסף לבריטניה, אליזבת נחשבת לראש 15 מדינות קהיליות נוספות שהיו בעבר חלק מהאימפריה הבריטית, כולל קנדה, אוסטרליה וניו זילנד.
ישנן מדינות אירופיות אחרות של מלוכה פרלמנטרית. ביניהם הולנד, בלגיה, ספרד, דנמרק, שוודיה, נורבגיה, וכמה מדינות ננסיות.
בצורת ממשל דומה יש מספר מדינות באסיה, כלומר יפן, קמבודיה ומלזיה. בקרב מדינות אפריקה, לסוטו היא המלוכה הפרלמנטרית.
עליית הפרלמנטריזם
הדרך למלוכה פרלמנטרית ברוב המדינות הייתה ארוכה ומסובכת, היא הייתה לאורך תקופת ימי הביניים והאבסולוטיזם. הפנייה לכיוון הפרלמנטריזם במדינות מסוימות הייתה רגועה יחסית, בעוד שבאחרים זה היה תוצאה של מהפכות עקובות מדם.
אחת הפרלמנטים העתיקים בעולם היא המחוקקת של בריטניה הגדולה. נכון, הוא לא קיבל מייד את הפונקציות והזכויות שיש לו כעת, אלא רכש אותם במאבק הממושך נגד האבסולוטיזם. רק לאחר סיום המאבק הזה ניתן היה לדבר על בריטניה כמונרכיה פרלמנטרית.
תחילת פעולתו של הפרלמנט האנגלי הייתה קשורה בחוסר רצון של אדוני הפיאודלים לסבול את הדרישות המלכותיות, שביקשו להגדיל את הכנסותיה לאוצר על חשבוןם. זה, כמובן, לא אהב את נציגי האצולה, שהתמרדו שוב ושוב. בשנת 1215 הם הצליחו לגרום למלך לחתום על המגנה קרטה, שהבטיחה מספר זכויות חשובות לאדוני הפיאודלים. במיוחד המלך לא יכול היה לקבוע מיסים חדשים ללא הסכמת המועצה המיוחדת, שהפכה לאב-טיפוס של הפרלמנט.
בשנת 1264 החל מרד חדש של האצולה נגד המלך. המלך אף נפל בשבי ונלקח למעצר. אורגנה מועצה של תשעה לורדים מרכזיים, שהחלה ממשלת המדינה. כדי לסייע לפרלמנט זה, ראש המרד ושליט אנגליה בפועל, סיימון דה מונטפור, אסף פרלמנט, שבנוסף לאבירים ולורדים פיאודלים אחרים כלל נציגי הכמורה הגבוהים.
אז החל משנת 1265 החל הפרלמנט האנגלי לתפקד, אך הוא עדיין היה רחוק מאוד ממלוכה פרלמנטרית מן המניין.
פיתוח נוסף
בהמשך התכנס הפרלמנט בעיקר כאשר המלך היה צריך להכניס מיסים חדשים בכדי להבטיח את חיי המדינה, לנהל מלחמות וכו '. למרות העובדה שהמלך אדוארד הראשון ניצח את דה מונטפור, הוא הבין שאם הוא ינהיג מיסים באופן פרטני, מבלי לבקש הסכמה מנציגים. אצולה גבוהה יותר, זה יביא למרד חדש. מאז 1295 הוא החל לכנס פרלמנט באופן קבוע.
עם הזמן, סמכויות הפרלמנט התרחבו יותר ויותר. מאז שנת 1322 החלו נציגיה לדון לא רק בעניינים כספיים, אלא גם בשאלות של ירושה לכתר.
בשל העובדה כי החלו לאמץ מעמדות חדשים בפרלמנט, היא חולקה לשני תאים: לורדים וקהילות. בית הלורדים ייצג את אנשי הכמורה והלודדים הפיאודלים הגבוהים ביותר. הם נקראו עמיתים. החברות בבית הלורדים הייתה לאורך כל החיים וירושה. נציגים לבית הנבחרים נבחרו מכל מחוז במספר שנקבע מראש. בתחילה ניתן היה לבחור בעיקר אבירים קטנים, אך אז קיבלו נציגי הבורגנות המתהווה גישה לפרלמנט.
עם כניסת שושלת טיודור, כוח המלכות באנגליה התחזק משמעותית, מה שאומר שהיחלשות השפעת הפרלמנט על ענייני הציבור. המלך היה כה חזק שהוא יכול לקבל ביד אחת כמעט את כל ההחלטות.לפרלמנט הוטלה בראש ובראשונה תפקיד מייעץ. אך יחד עם זאת, המלך לא מיהר לקחת ממנו את הפריבילגיות שהיו לפרלמנט במאות קודמות. במעשיו הוא הסתמך על בית הנבחרים נגד אריסטוקרטיה מוחלשת. הגיע הזמן לאבסולוטיזם.
אך כפי שהוכח ההיסטוריה, היחלשות זו בתפקיד הפרלמנט הייתה זמנית.
הרווח
לאחר סיום שושלת טיודור והצטרפותם לכס המלכות סטיוארטס, תפקיד הפרלמנט במדינה גדל משמעותית.
בתחילה, סטיוארטס ניסו לשלוט לבדם, והגבילו משמעותית את זכויותיהם של חברי הפרלמנט. המלך צ'רלס הראשון אפילו ניסה לפזר את המחוקק לחלוטין. אך כבר לא ניתן היה לנהל ביעילות את המדינה ולגבות מיסים ללא הפרלמנט.
בשנת 1640 כינס צ'ארלס, שהיה זקוק לכסף כדי להחזיר את השליטה בסקוטלנד, שהעלה מרד, את מה שמכונה הפרלמנט הארוך. הוחלט כי המלך או אדם אחר לא יוכלו להמוס גוף זה. פירוק היה אפשרי רק בהסכמת חברי הפרלמנט עצמם. הם גם ביטלו את בית הלורדים.
המלך נכנס לעימות גלוי עם נציגי הפרלמנט, שבסופו של דבר גלש למלחמת האזרחים. במהלך עימות זה, קארל הובס והוצא להורג.
הרפובליקה הוכרזה באנגליה, ואחד ממנהיגי המהפכה, אוליבר קרומוול, שלמעשה הפך לדיקטטור, פיזר את הפרלמנט בשנת 1653, אך השנה הבאה נאלצה לכנס אחד חדש. עם זאת, זה לא פתר את הסתירות הפנימיות של המערכת החדשה, וקרומוול פטר מספר פעמים וכינס גוף זה.
בשנת 1660, לאחר מותו של קרומוול, חלה שיקום סטיוארט. ואז התחדשה עבודת בית הלורדים.
הקמת מונרכיה פרלמנטרית
בינתיים, עימות חדש בין מלך שושלת סטיוארט לפרלמנט. זה נגרם על ידי רצונו של המלך להטיל וטו על החלטות המחוקק. עימות זה הביא למהפכה המהוללת.
בשנת 1688 הודחה שוב שושלת סטיוארט, וויליאם מאורנג 'הפך למלך, התחתן עם בתו של השליט הקודם. שנה לאחר מכן הועלה מגילת הזכויות, שהרחיבה משמעותית את סמכויות הפרלמנט. ממנו מונחת המלוכה הפרלמנטרית באנגליה. כעת המלך לא יכול היה להגביל את החוקים שאומצו על ידי גוף מחוקק זה של המדינה.
בשנת 1707 הייתה איחוד סופי של אנגליה וסקוטלנד למדינה בשם בריטניה הגדולה, שהובילה להקמת פרלמנט משותף. באמצע המאה ה -18 צומצם את התפקיד של המלך בממשלה, מה שרמז כי המלוכה הפרלמנטרית התגבשה במלואה. כמעט ללא שינוי, הוא קיים בבריטניה עד לתקופתנו.
השלב הנוכחי של הפרלמנטריזם
נכון לעכשיו, המלוכה הפרלמנטרית בבריטניה היא סוג של תקן לצורת ממשל זו. המלכה במדינה זו כמעט ואינה מתערבת בפוליטיקה, והמדינה מנוהלת על ידי פרלמנט דו-ביתי המורכב מבית הלורדים ובית הנבחרים.
הזכות להיות בבית הלורדים עוברת בירושה, אך תפקידו של חלק זה של הפרלמנט בשלטון המדינה מוגבל כיום באופן מהותי.
סגני בית הנבחרים נבחרים בהצבעה עממית. המפלגה היא זו שזכתה בבחירות שמקבלת את הזכות להקים ממשלה.
מלוכה פרלמנטרית במדינות אחרות בעולם
להיווצרות המלכויות הפרלמנטריות במדינות אחרות בעולם היו ניואנסים משלה.
מבשר הפרלמנט המודרני בצרפת היו המדינות הכלליות, שכונס לראשונה על ידי המלך בשנת 1302. בשנת 1791, לאחר המהפכה הבורגנית, נעשה ניסיון ליצור מונרכיה פרלמנטרית חוקתית, אך היא התרסקה.היו עוד כמה ניסיונות מוצלחים ללכת בדרך זו של התפתחות, אך בסופו של דבר אנשי צרפת בחרו בצורת ממשל רפובליקנית.
אך הרחק מתמיד הקמתה של מונרכיה פרלמנטרית הייתה תוצאה של מלחמה או מהפכה. פרלמנטריזם חסר דם לחלוטין החליף את האבסולוטיזם בשבדיה, דנמרק, נורבגיה ובמדינות רבות אחרות של העולם.
חשיבותה של המלוכה הפרלמנטרית
המלוכה הפרלמנטרית היא סוג של פשרה בין המסורות בנות מאות השנים לבין צורת התפתחות דמוקרטית. במקום זאת, צורת ממשל זו מסייעת לשלב את הדברים הבלתי תואמים לכאורה לשלמות אחת. המלך ממשיך למלוך, אך התהליכים העיקריים במדינה נשלטים על ידי ממשלה שנבחרה באופן דמוקרטי.
זה בדיוק מה שמסביר את העובדה שהמונרכיה הפרלמנטרית כצורת ממשל לא מאבדת מהרלוונטיות שלה גם בימינו.
