לפני שמתחילים לשקול מה כיום צורות ממשל מעורבות, יש לשים לב לאחת הקטגוריות העיקריות הנהוגות במקרה זה. זה מאפשר לך לקבל מושג כיצד מפעילים כוח המדינה ומי משמש כמקורו.
סוגי ממשל
מושג זה מאפיין דרכים שונות ליצירת האיברים הגבוהים ביותר של המדינה. בנוסף, הוא מאפשר לך לחשוף את תכונות האינטראקציות הן בתוך מנגנון הכוח והן מחוצה לו - עם אוכלוסיית המדינה.
כידוע מהתיאוריה, צורות השלטון העיקריות הן המלוכה והרפובליקה.
בראשון שבהם הכוח מועבר בתורשה וככלל ניתן לכל החיים. למרות שיש חריגים לכללים - כיום ניתן למצוא מדינות בהן נבחר ראש המדינה - המלך.
השנייה היא רפובליקנית. במקרה זה, מופעלת הכוח על ידי גופים מייצגים, אשר יכולים להיבחר או להקים על ידי האספות הלאומיות. זה גם לא יכול היה בלי נוכחות של צורות שאינן מתאימות במסגרת הקריטריונים שהציעו המדע.
טיפולוגיה מסורתית של רפובליקות
הופעתה של צורה זו מיוחסת לעידן העתיק, אך עד היום היא דומיננטית. מבין 194 מדינות עצמאיות בעולם, יותר מ -150 רפובליקות.
על סמך מספר קריטריונים, תיאוריה מנסה "לסחוט" את כל המגוון הזה לשלושה סוגים:
- נשיאות (ארה"ב, קולומביה וכו ');
- פרלמנטרי (גרמניה, אוסטריה, הודו וכו ');
- מעורב (צרפת, פולין וכו ').
מאפיין ייחודי של הראשון הוא הנוכחות ברשויות הגבוהות ביותר בתפקיד הנשיא. הוא תופס עמדה דומיננטית במדינה, ומתפקד במקביל כראש כוח ושלטון. העובדה שהנשיא נבחר על ידי העם בזכות הבחירה האוניברסלית מעניקה לו את הסמכויות הבאות:
- עצמאות מהפרלמנט;
- האפשרות על פי שיקול דעתה להקים גופים ביצועיים.
אבל יש מגבלה - אין לו את הזכות לפזר את הפרלמנט.
הסוג השני הוא רפובליקה פרלמנטרית. מהשם ברור למי יש הכי הרבה כוחות. הממשלה מורכבת ממפלגות שזכו בבחירות או על בסיס הקואליציה שהוקמה. בראשו עומד ראש ממשלה שנבחר ברוב פרלמנטרי. האחריות הממשלה כלפיו. הפרלמנט בוחר גם נשיא מבין נציגיו. עם זאת, לאחרונה אין השפעה משמעותית על תהליך הממשל במדינה.
אז הבחינו הרפובליקה הנשיאותית מהפרלמנט, מכמה סיבות, אך ההבדל העיקרי קשור לממשלה שהוקמה, וליתר דיוק, לאופן מימוש האחריות הפוליטית שלה. מהותה שינתה לאחרונה יותר ויותר. כתוצאה מכך, מספר הסוגים "הטהורים" של הרפובליקות מצטמצם וצורות ממשל מעורבות מתהוות.
הופעתם משקפת את כיווני ההתפתחות החוקתית של מדינות מודרניות, שמטרתם לשפר את איכות המינהל הציבורי ולהפחית את חוסר היציבות בחברה. כתוצאה מכך הופיע מין שלישי - רפובליקה מעורבת. צורת ממשל, המאופיינת בשילוב של גורמים מהסוגים הקודמים. על סמך איזה גוף יש יותר סמכות, יש חלוקה לתתי-מינים מתאימים.
החסרונות העיקריים של צורות רפובליקניות טהורות
מאפיין אותם, יש לזכור את העובדות מההיסטוריה של התפתחות הממלכתיות במספר מדינות בהן שילוב הסמכויות של ראש המדינה והממשלה בכללותה הביא לניפוח או למונופול של כוח. ביטוי נטיות כאלה הביא להופעתן של צורות שהשתנו בצורה של רפובליקה סופר-נשיאותית או נשיאותית-מוניסטית. ניתן לראות דוגמאות ברורות הממחישות את ביטוין של טרנספורמציות כאלה במספר מדינות באפריקה ובאמריקה הלטינית.
הרפובליקה הפרלמנטרית, בתורו, מאופיינת לעתים קרובות בחוסר יציבות, הופעתם של שונים, כולל ממשלה, משברים, התפטרות השרים והקבינט בכללותו. הסיבה למצב עניינים זה נקבעת על ידי התלות ברוב הפרלמנטרי. אובדן התמיכה שלו עשוי להוביל לכך להצבעת אי אמון. שינוי השלטון יוצר מתח בחברה ואיום של חוסר יציבות פוליטית.
מאפיינים של צורות ממשל מעורבות
הכנסת כמה מרכיבים של פרלמנטריזם לרפובליקה הנשיאות יכולה לנטרל את התפתחותן של נטיות סמכותיות. יחד עם זאת, הכנסת גורמים נשיאותיים בצורות פרלמנטריות מאפשרת להיפטר מכמה מגרעותיו.
הבחנת הרפובליקות מסוג זה מאחרות תאפשר את הסימן העיקרי של צורת ממשל מעורבת - דרך של אחריות ממשלתית.
במקרה זה, הוא כפול ומיושם מול שני הנציגים העיקריים שקיבלו לגיטימציה על ידי העם, אחד מהם הוא הנשיא, השני הוא הפרלמנט.
בנוסף, כדאי לשים לב גם למערכת ההרתעה, שרכיביה משמשים כמשקלי נגד. ראשית, חברי פרלמנט יכולים להביע את חוסר האמון שלהם בממשלה בדרך מסוימת. שנית, לנשיא יש יכולת להטיל וטו על חוקים שהתקבלו על ידי הפרלמנט.
העובדה שבתנאים מודרניים הופיעה צורת ממשל מעורבת של הרפובליקנים יכולה להיות מוסברת על ידי הרצון לחסל את "חולשות" השיטות המסורתיות של ארגון הכוח.
מה היתרונות של רפובליקה מעורבת? והאם יש פגמים?
ראשית, יש לציין כי צורות ממשל מעורבות מאפשרות לארגן מנהיגות יציבה של המדינה, מה שמבטיח את איחוד הכוחות הפוליטיים בפרלמנט, מצמצם את תדירות השינוי בממשלות ואת התלות שלהם בהעדפות המפלגה האופורטוניסטית. כל זה מאפשר לחזק את סמכותה של המדינה בשטח ולהבטיח את שלמותה.
התוצאה של בחירה ביתרונות פיתוח אלה על ידי כמה מדינות מודרניות הביאה להופעתן של צורות ממשל נשיאותיות-פרלמנטריות מעורבות.
כמו כן, אסור לשכוח את המינוסים. אינטראקציות אחרות שהיו נעדרות בצורות טהורות, חוסר עקביות שונות ואי-עקביות מתעוררות. התקנים הקיימים לגבי הפרדת הרשויות משתנים. בחלק מהמקרים, בלבול כזה יכול להוביל לפגיעה בנורמות החוקתיות.
בנוסף, לעתים קרובות די התחזקות התפקיד הפרלמנטרי ברפובליקה הנשיאות יכולה להיות רשמית גרידא. ועליה במשמעות הנשיאותית במקרה השני טומנת בחובה ביטוי לנטיית אומניפוטנטיות שלו.
צורות ממשל מעורבות בעולם המודרני
הקריטריונים שהציעה התיאוריה, המאפשרים לקבוע לאיזה סוג המדינה שייכת, לא איבדו את משמעותם ועד היום נותרו נקודות המוצא של ניתוח כזה. יצוין גם כי על בסיסם, יחד עימם, שילוב ויצירת סימנים שונים לחלוטין נוצרים עד היום תצורות לא ידועות - צורות ממשל מעורבות לא טיפוסיות.
יחד עם זאת, הקטגוריות המשפטיות שהגדירו בקפידה את הקריטריונים העומדים בבסיס סיווג המדינות מטושטשות ומבולבלות באותה מידה.דוגמאות לכך הן הרפובליקות המונרכיות, שכבר אינן רק צורות ממשל מעורבות, אלא הופעתה של מדינה אחרת לגמרי. המאפיין העיקרי של תצורות כאלה הוא בחירת מלוכה לתקופה מסוימת. דוגמאות חיוניות ל"רפובליקות "כאלה הן:
- מלזיה - כאן נבחר הראש למשך חמש שנים מתשעה סולטאנים השולטים התורשתיים;
- איחוד האמירויות הערביות - המלך נבחר על ידי מועצת אמירים גבוהה לתקופה של חמש שנים.
שילוב מעניין הוא המלוכה הרפובליקנית. הופעתם קשורה לחיזוק היפרטרופי של כוח הנשיאות. כתוצאה מכך, מתעוררת צורה חדשה של הרפובליקה, בה בחירה כמעט של ראש המדינה. מדינות עם מאפיינים דומים נקראות מונסטיסטים נשיאותיים. ישנן דוגמאות רבות המאשרות את הופעתן בעולם המודרני:
- הנשיא סוקארנו, שפתח בתהליך זה באינדונזיה;
- ראש הפיליפינים, מרקוס, שהכריז על עצמו כשליט שאין לו תחליף;
- נשיא בוקאסה, שעמד בראש הרפובליקה המרכז אפריקאית ושינה את מעמד חייו לקיסרי.
אלה רחוקים מכל המדינות שהלכו בדרך התפתחות כזו. ברובם הופל כוחו של הנשיא המוצהר לכל החיים. נותרה רק מדינה אחת שבה לראש יש מעמד דומה עד היום - ברית המועצות.