האם שמת לב שמדינות בפורומים ברמה העליונה מיוצגות על ידי אנשים בתפקידים שונים? זה נובע מהעובדה שעל פי חוקי המדינות, בראשם הם יכולים לעמוד בראש הנשיא, ראש הממשלה או גורם אחר. כלומר, יש צורות ממשל שונות. בואו נראה מהי הרפובליקה הנשיאותית, במה היא שונה מאחרים, מהם התכונות והסימנים האופייניים לה.
הגדרה
בעולם דמוקרטי צורות ממשל הם שונים.
ככלל, חשוב מי הוא ראש המדינה בפועל, יש לו את הזכות לקבל החלטות. השם "הרפובליקה הנשיאותית" מדבר בעד עצמו. אין צורך אפילו לקרוא את החוקה. בראשו עומד נשיא המדינה. פקיד זה הוא שיש לו את כל הזכויות. ההחלטות החשובות ביותר נסגרות על זה. ככלל, כל זה מתואר במעשי חקיקה. באופן עקרוני, מבנה כל מדינה נקבע על ידי החוקה שלה. חוק זה קובע את מנגנון תפקודו. זה קובע גם את סדר קבלת ההחלטות, כפיפות פקידים וכן הלאה. הרפובליקה הנשיאותית היא מדינה שבראשה סמכות מלאה. בדרך כלל הוא מוביל את הרשות המבצעת. בחלק מהמקרים הוא משמש כראש הממשלה.
סימנים של רפובליקה נשיאותית
מאפיין חשוב של צורה זו של מבנה המדינה הוא ניהול של איש אחד. כל הכוח סגור בפני הנשיא. הוא מוביל גופים ביצועיים, ממנה שרים ומקבל את הדיווחים שלהם. יש להבין כי רפובליקה נשיאותית היא מושג תיאורטי. בפועל, כל מנגנוני עבודתה בנויים על בסיס תנאים ומסורות מקומיות. קח למשל את הבחירות לנשיאות. במקסיקו הם מבוצעים בהצבעה עממית ישירה. בארצות הברית ביטוי עקיפה של רצון. כלומר, אנשים מאצילים את סמכותם ל"אלקטורים "מיוחדים. ואלה כבר קובעים מי יהפוך לנשיא לכהונה הבאה. כלומר, אנו חוזרים על עצמם, מנגנון הבחירות עשוי להיות שונה.
אם תבחר בתכונות העיקריות של רפובליקה נשיאותית, אינך יכול לעקוף את הדרך החוץ-פרלמנטרית של הקמת ממשלה. למעשה, שרים ממונים על ידי ראש המדינה. הם נושאים באחריות מלאה לפניו. רפובליקה אחרת לנשיאות מאופיינת בהפרדת סמכויות קפדנית. המשמעות היא שלראש המדינה אין את הזכות לפזר את הפרלמנט בטרם עת, והוא, בתורו, לא יכול להשפיע על הממשלה.
המאפיין העיקרי של הרפובליקה הנשיאותית
אם מסתכלים על המדינה מבחוץ, מבלי להתעמק בחוקיה, קשה להבין את צורת הממשל. לרפובליקה הנשיאותית יש תכונה הנראית לעין אפילו בדיווחים קטנים בתקשורת. היא בהירה מאוד, שמבדילה מייד את הנשיא ממספר מנהיגים אחרים במדינה. העובדה היא שלנשיא במדינה כזו יש את הכוחות הגדולים ביותר. לא הכל, כמובן. חלק הולכים לפרלמנט ולממשלה. עם זאת, האחרון מבצע בעיקר פונקציות מכוונות. קובע מה ואיך לעשות, נשיא. הוא מוביל את הממשלה במדינות מסוימות. דוגמה לכך היא בלארוס, אוזבקיסטן, קזחסטן.
ברפובליקות אלה גופים קולגיאלים עובדים תחת הנהגתו של ראש המדינה. הם מפתחים פתרונות. אבל לאימוץ שלהם העיקר הוא דבר הנשיא. הוא חותם על המסמכים המחייבים כל גוף.הוא גם מקבל את הדיווחים של מנהיגי מבני הכוח. במדינות כמו אורוגוואי או קוסטה ריקה, על השרים לדווח על פעילותם בפני חברי הפרלמנט. הם מוסמכים לעקוף אותם. אך מקרים כאלה אינם אופייניים במיוחד לצורת ממשל זו.
קיום עקרונות הדמוקרטיה
נראה כי מדינות הרפובליקה הנשיאותית הן טוטליטריות. אחרי הכל, יש הרבה כוחות ששייכים לאדם אחד. השליטה על ידי הגוף המייצג על פעילותו היא יחסית. עם זאת, חוקה של מדינות כאלה קבעה מנגנון שונה לקיום עקרונות דמוקרטיים. זה קשור לבחירות. ככלל, כל האזרחים מצביעים לראש המדינה. כלומר, לאנשים ניתנת האפשרות להשפיע על תהליך קביעת זהותו של זה שעליו חייהם יהיו תלויים בשנים הקרובות. לדוגמה, במקסיקו או במצרים שכבר נקראו אזרחים בקלפי מצביעים על אותו מועמד מהימן. המפלגות עוסקות במינוין, כלומר אותם אגודות אזרחים.
מנגנון שונה לחלוטין מסופק על ידי החוקה האמריקאית. במדינה זו, אזרחים מצביעים לא בעד המועמד לנשיאות עצמו, אלא עבור האדם שישתתף בבירור מטעמם. עקרון הבחירות הזה נקרא עקיף.
מהי צורת הממשל ברוסיה?
מקורות בנושא זה מתלבטים. יש המציעים כי רוסיה היא רפובליקה נשיאותית. אחרים טוענים כי במדינה צורת ממשל מעורבת. זה צריך להיות מבוסס על החוקה. לאחר ניתוח הסעיפים העוסקים בסמכויות ומעמדו של ראש המדינה, האסיפה הפדרלית וממשלת הפדרציה הרוסית, החוקרים מגיעים למסקנה חד משמעית. המסקנה היא שרוסיה היא רפובליקה נשיאותית. לפקיד העליון יש סמכויות רחבות. מתנגדיהם מצביעים על כך שיש לאשר חלק מהם בהחלטות מיוחדות של מועצת הפדרציה של הפדרציה הרוסית. הם מדברים על רפובליקה חצי נשיאותית. יתר על כן, מומחים אלה מתעקשים על חולשתה של הפרלמנטריות במדינה זו.
ממשלה ברפובליקה הנשיאותית
הבה נבחן כעת את עקרונות הרשות המבצעת. היא, ככלל, יותר מכל משפיעה על חיי החברה. עקרונות הדמוקרטיה מניחים אמצעי כוח כזה כאשר סניפיו נשלטים זה על ידי זה. במובן זה רפובליקה נשיאותית אינה מושלמת. העובדה היא שהרשות המבצעת נשלטת כמעט תמיד על ידי ראש המדינה. יש לו את הזכות למנות לתפקידים של שרים את האנשים הנוחים לו. ראש המדינה יכול גם לפטר ללא שליטה ציבורית. למרות שבמדינות מסוימות עם צורת ממשל נשיאותית, בוצעו תיקונים לצו זה. שם יש לפרלמנט יכולת להשפיע על הרשות המבצעת. למשל, לשלוט בעבודתם של חברי הממשלה.
אם יש לתאם את המינוי שלהם עם הפרלמנט, אי אפשר לדבר על רפובליקה נשיאותית בהחלט. זו צורת ממשל מעורבת.
רפובליקת העל הנשיאותית
במדינות מסוימות צורת ממשל זו מתרחשת כאשר לראש המדינה יש את כל הכוח. במקרה זה, הם מדברים על רפובליקה סופר-נשיאותית. הכוח אינו חלוק. אדם אחד מנהל את כל ענפיו כאשר הם זמינים. מערכת "המחאות ויתרות" המאפיין חברה דמוקרטית, לא עובד כאן. אי אפשר להשפיע על הנשיא. צורת ממשל זו אופיינית למדינות המזרח. כדוגמה מציינים בדרך כלל טורקמניסטן או חלק ממדינות אמריקה הלטינית.
מסקנה
לא קשה להכיר את הרפובליקה הנשיאותית. בחברה כזו יש לראש המדינה זכויות וחובות רבות. מוסדות אחרים רק שולטים ומגבילים אותו.
בין אם במקרה כזה מכבדים את עקרונות הדמוקרטיה, יש להבין, לצאת ממצב ספציפי.בניית מדינה זה עניין עדין. המסורות בו כבדות מאוד.
