התיאוריה של שלטון החוק מרמזת על הקמת מדינה הקיימת על בסיס חוק המוכר באופן אוניברסאלי, שתגן על חירויות היסוד של אזרח ואדם. שלטון החוק קיים רק אם נשמר בו האקלים התקין של החוק והסדר. במשך מאות שנים אנשים מנסים למצוא רגולטור כזה על מנת להחיות את תיאוריית שלטון החוק. בשלבים שונים של אבולוציה, הוראה כזו הובנה אחרת, אך הכל הסתכם בשילוב אינטרס סובייקטיבי ומדינתי בקטגוריה משפטית אחת. כתוצאה מכך הבינו אנשים שכדי ליצור שלטון חוק, צריך להיות בסיס משפטי שמקורו בתורת החוקה. למונח זה משמעויות רבות והוא קיים מאז רומא העתיקה. אולם כיום החוקה היא חלק אינטגראלי מכל כוח משפטי. לפדרציה הרוסית יש גם חוקה משלה, המאופיינת בתכונות ופונקציות מיוחדות, שיידונו בהמשך.
היסטוריית המושגים
התפתחות המונח "חוקה" מתחילה הרבה לפני המצאת התיאוריה של שלטון החוק. בהחלט כל סימני החוקה המוכרים לנו כיום הודגשו על ידי עורכי דין ופילוסופים במשך כמה מאות שנים.
בקהילה המדעית החליטו החוקים הראשונים לבטל מערך חוקים של מדינות קדומות. מעשים מכריעים באמת של העולם העתיק היו חוקי סולון וקליסטנה ביוון, סרוויוס תוליוס ברומא, ליקורגוס באימפריה הספרטנית. כל אוספי הנורמות החוקיות הללו הם סוג של סוגים ראשונים של חוקה. בימי הביניים, כדוגמת סן מרינו, ניתן לראות את לידה מחדש של משטר הקונסטיטוטיזם שקיבל תווי פנים מודרניים. החוק של מדינה קטנה זו אומץ עוד בשנת 1600. בתקופה המודרנית יש להדגיש את חוקות ארה"ב, צרפת וקהיל העמים. לחוק היסוד בכל אחת משלוש המדינות הללו יש את כל התכונות של חוקה, המהוות את הבסיס למשטר המודרני של החוקתיות.
חוקה: הצהרות כלליות
החוקה בתיאוריה של החוק החוקתי המודרני היא החוק הבסיסי והיציב של מדינה. יש לו את הכוח המשפטי הגבוה ביותר. החוקה גם מעגנת את יסודות המערכת הפוליטית, הכלכלית והמשפטית של החברה. הנה כי כן, מעשה נורמטיבי זה אינו רק הבסיס לכל האקלים המשפטי של המדינה, אלא גם הרגולטור הראשי של יחסי הציבור בכל מדינה. יש לציין כי ההבנה המוצגת הינה כללית. ניתן להבדיל בין סימני החוקה לכללית ומיוחדת. האחרונים כוללים את המאפיינים של המעשה העיקרי של המדינה, הנובעים כתוצאה מתכונות ייחודיות מסוימות של כל מדינה. מדענים מבחינים גם בין החוקה בפועל (יחסים קיימים בחברה) לבין החוקי (מערכת קבועה של נורמות משפטיות).
סוגי חוקה
המאפיינים העיקריים של החוקה והשוני שלהם בכל מדינה מאפשרים לסווג מעשה נורמטיבי זה. ההפרדה למינים מתבצעת על ידי הדגשת גורם ייחודי כלשהו. נכון להיום, הסוגים הבאים של המיון קיימים בחוק החוקתי:
- בהתאם לטופס נבדלות חוקה כתובה ובלתי כתובה.
- חוקה כתובה מחולקת למוצפן (בצורה של מעשה רגולטורי יחיד), ללא-קידוד (מערכת חוקים, תקדימים שיפוטיים, תורות ומנהגים משפטיים).
- החוקה מחולקת לפי הנושא שהוציא אותה: אומץ על ידי הפרלמנט, הסעה יוצאת דופן, קונגרס סגנים, ממשלת ביניים, משאל עם וכו '.
- ההבדל בסדר הצגת שינויים מאפשר לפרוש גמישות (שינויים מוצגים באותו אופן כמו במעשים נורמטיביים אחרים), נוקשה (הליך מיוחד לביצוע שינויים).
כך, למרות מעמדה האחיד של החוקה כמעט בכל המדינות, ישנם סוגים רבים של מעשה נורמטיבי ספציפי זה.
מאפיינים מובחנים
במאמר זה נתייחס לתכונות החוקה כדוגמה לחוק היסוד של הפדרציה הרוסית. סימני החוקה של הפדרציה הרוסית מאפשרים להבדיל אותה מההיררכיה הכללית של פעולות משפטיות רגולטוריות של המדינה. לחוק היסוד של הפדרציה הרוסית ומדינות אחרות יש את המאפיינים המובחנים הבאים:
- מגבש את מבנה המערכת הפוליטית, החוק, חופש האדם והאזרח, מערכת הגופים העליונים;
- לחוקה כוח משפטי גבוה יותר;
- החוקה יציבה ולמעשה ללא שינוי;
- הבסיס לשאר החקיקה במדינה;
- נוהל האימוץ, שינויים מיוחדים;
- עליונותה של חוקת הפדרציה הרוסית מורחבת באופן מוחלט לכל שטח המדינה.
כאמור, התכונות שהוצגו מאפיינות כמעט כל חוק יסוד. באשר לפדרציה הרוסית, ישנם סימנים חריגים לחוקה של הפדרציה הרוסית.
מאפייני החוקה של רוסיה
ראשית, יש לציין את היקף החוקה של הפדרציה הרוסית ואת מהותה המשפטית. החוק הבסיסי של רוסיה הוא הבסיס החוקי לכל מעשי הרגולציה של המדינה. יתרה מזאת, נושאי הפדרציה בתהליך הוצאת מעשים טריטוריאליים חייבים להיות מבוססים על נורמות חוקתיות. מכאן עולה כי החוקה מרחיבה את השפעתה לא רק על כל שטח הפדרציה הרוסית, אלא גם על כל נושא הפדרציה בנפרד.
מקור החוק הבסיסי הוא העם. תכונה זו מבוצעת באמצעות גופים נבחרים ייצוגיים, אשר במהותם נוצרים על ידי העם. הסימנים החוקיים לחוקה של הפדרציה הרוסית מאפשרים להבין את עצם חוק היסוד כמעשה נורמטיבי. אחת התכונות החשובות ביותר היא ההשפעה הישירה של נורמות חוקתיות. משמעות הדבר היא כי ניתן להחיל את נורמות החוק הבסיסי ללא כל אישור מצד המדינה. אם יש סתירה בין נורמות החוקה לנורמות החקיקה הקיימת, יהיה לצד החוקתי עדיפות.
מבנה החוקה של הפדרציה הרוסית
החוק הבסיסי הנוכחי של הפדרציה הרוסית הוא מעשה רגולטורי כתוב, מקודד ומובנה של המדינה. זה מעגן את הערכים הבסיסיים הדמוקרטיים, התרבותיים, הפוליטיים, וקובע גם את המערכת הכלכלית של המדינה. מבנה החוק הבסיסי די פשוט ויעיל, בהתחשב בתכונות החוקיות של החוקה הרוסית. הם מראים את תפקידה הרציני במערכת המשפט של המדינה. החוקה מחולקת לשני חלקים. החלק הראשון מכיל תשעה פרקים, המאגדים את המאפיינים הפוליטיים, הכלכליים והאחרים של הפדרציה הרוסית. אלה כללו נורמות המראות את קיומה של דמוקרטיה והפרדת הרשויות לשלושה סניפים עיקריים. החלק השני הוא הוראות הסיום והמעבר. לאמיתו של דבר, זהו הערב והווסת של היציבות של הנורמות החוקתיות והחוקיות הקיימות.
תפקידי החוקה של הפדרציה הרוסית
בהתחשב במושג ובסימני החוקה הרוסית שהוצגו לעיל, אנו יכולים להסיק כי החוק הבסיסי אינו קיים רק, אלא גם מבצע מספר תפקידים חשובים של המדינה. ניתן להבחין בין הפונקציות הבאות:
- מכונן.החוקה יוצרת מעין קרש קפיצה ליצירת חדש ורגולציה של היחסים הקיימים בחברה. כמו כן, פונקציה זו מכוונת לשיטתת המערכת הפוליטית במדינה.
- הפונקציה הארגונית מאפשרת לנו לא לנוח על זרי הדפנה, אלא להציב משימות חדשות ומבטיחות למדינה. בזכות התפקיד הארגוני ניתן להגדיל משמעותית את הפעילות הפוליטית של חברות וגופי ממשל. התפקיד הארגוני מאפשר לפעול במסגרת החוק וברוחו.
- החוקה קובעת נורמות המאפשרות למדינות לקיים אינטראקציה על הבמה העולמית. פונקציה זו נקראת מדיניות חוץ.
- התפקיד המשפטי הוא תפקיד המפתח של החוק הבסיסי במערכת המשפט של המדינה. סימני החוקה קובעים במידה רבה תפקיד זה. בזכות התפקיד המשפטי, כל מעשי הרגולציה של המדינה נוצרים וקיימים בסביבה משפטית אחת.
תפקוד אידיאולוגי
חוקרים רבים מבדילים לעתים קרובות את תפקידו האידיאולוגי של חוק היסוד. יש לציין מיד כי סימני החוקה של הפדרציה הרוסית מעידים על היעדר אידיאולוגיה כלשהי במדינה.
פונקציה אידיאולוגית הופיעה בימי ברית המועצות. חוקה של מדינה זו הגדירה את הדוקטרינה הדומיננטית, לפיה החברה קיימת. רוסיה המודרנית זנחה זה מכבר את רעיון הטוטליטריות. גופי ממשל נשלטים על ידי חוק ולא על אידיאולוגיה.
מסקנה
אם כן, המאמר מציג את סימני החוקה ואת מהותם, כמו גם המושג מפוענח תוך התחשבות בגישות התיאורטיות הקיימות. לסיכום, יש לציין כי החוקה של הפדרציה הרוסית היא מקור לדמוקרטיה ודמוקרטיה, אשר מתפתחת כל העת.