מאפייני החוקה של הפדרציה הרוסית. חוקה של הפדרציה הרוסית

לחוקה של הפדרציה הרוסית יש הבדלים מהותיים מחוקים קודמים. נכון לעכשיו הוא משקף הנחיות וערכים חדשים להתפתחות חברתית-כלכלית ופוליטית. במרכזם חירויות וזכויות אדם. החוקה של הפדרציה הרוסית מנוסחת תוך התחשבות בעקרונות ההומניזם, החופש והעצמאות, נציג צורות ממשל הפרדת כוח. בשלב הבא אנו שוקלים ביתר פירוט מהו חוק יסוד.

מידע כללי

החוקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית משמשת את כל בתי המשפט במדינה. על בסיס החוק הבסיסי נבנית המערכת הקיימת של גיבוש הכוח הציבורי, קיימים מנגנונים למניעת תחיית המשטר הטוטליטרי במדינה ובחברה ולהגן על העמדה האזרחית מפני פתיחות המדינה.

החוקה פועלת כמקור חוקי אמיתי. כיום, חוק היסוד הוא אחד הכלים המשמעותיים ביותר המשמשים ליישום רפורמות כלכליות ופוליטיות, גיבוש יחסי שוק וחברה אזרחית.

תנאים מוקדמים ליצירת פרויקט חדש

ידוע כי החוקה שהייתה לפני 1993 שייכת לתקופה אחרת. זה אושר עוד בשנת 1978. למעשה, זו הייתה "צוות" לחוק היסוד של השנה ה -77. המסמך הקודם הבטיח את התפקיד המוביל של ה- CPSU, את אי קבילותו של יצירת רכוש פרטי והלאמה מוחלטת של התחום הכלכלי. במקביל, הוכרז הפדרליזם כעקרון, אך הוא לא זכה להתפתחותו. ניהול ענייני המדינה בוצע באמצעות המנגנון הפיקודי והמנהלי. הייתה החלפה של החוק ב"חוק טלפוני ", הוראות, הוראות.

הצהרת ריבונות

זה אושר בקונגרס הראשון של סגני העם. בהצהרה נאמר כי הריבונות של ה- RSFSR מוכרזת בשם הגשמת יעדים גבוהים יותר. הם שקלו להבטיח לכל אזרח את הזכות הבלתי צורה להתפתחות חופשית, חיים הגונים והשימוש בשפת האם שלו. יתרה מזאת, העם בכללותו קיבל את ההזדמנות לקבוע את עצמם בצורה הממלכתית והתרבותית הנבחרת שלהם.

אימוץ הצהרה זו נחשב לנקודת המוצא בהכנת טיוטת החוקה החדשה. בקונגרס הראשון של סגני העם הוקמה הנציבות המתאימה. ואז ראשו היה ב 'ילצין. בקונגרס החמישי צוינה הטיוטה החדשה. הנציבות הונחה לסיים אותה, תוך התחשבות בהערות והצעותיהם של סגניו של אנשים, ולהגיש אותה לקונגרס הבא. במקביל, המדינה המשיכה בחייה על פי החוקה הישנה, ​​אשר הוראותיה היו משתנות יותר ויותר עם התמורות שבוצעו במדינה.

כדי לבטל סתירות ישירות וחוסר עקביות הנובעות, בוצעו בהדרגה תיקונים ותוספות לחוק היסוד. הם השפיעו באופן משמעותי על תוכן החוקה. כתוצאה מכך סך התיקונים עלה על 300. עם זאת, התברר כי לא ניתן היה לפתור את משימות הרפורמות החוקתיות בדרך זו. קשיים עלו בעיקר בקשר לתיקונים החפוזים והמאסיביים. זה הוליד חוסר עקביות של רעיונות וחוסר עקביות של מאמרים רבים בטקסט של המסמך עצמו. לעיתים קרובות, העמימות נעשתה קריטית.

מציאויות מודרניות

כיום, כאשר המדינה עוברת למערכת חדשה, מופיעים המון סכסוכים חריפים ומצבי משבר. המחקר והניתוח של סתירות חברתיות המתבטאות בצורות משפטיות, כולל, הופך להיות יותר ויותר רלוונטי. תופעות אלה משפיעות במלואן על החוקתיות הרוסית המודרנית.

מתברר מאוד שמידת המציאות של העקרונות הדמוקרטיים שהוכרזו בחוק היסוד, יעילותה של הרגולציה נקבעת מבחינות רבות על ידי עומק החדירה שלה לאופי הקונפליקטים והניגודים החברתיים של המדינה והחברה המודרנית.

חוקה של הפדרציה הרוסית: העדכון האחרון

טיוטת החוק בתוקף היא תוצאה של עבודה משותפת ארוכת טווח של סגנים ונציגי רשויות מדינה ברמות שונות. חברים בכמה עמותות ציבוריות עורכי דין, כמו גם עורכי דין בולטים. הפרויקט זכה לסיקור נרחב בתקשורת והיה נתון לשיקול מקיף במועצה החוקתית. דיון נרחב כל כך נבע מהעובדה שהוא השפיע על כל מגזרי החברה במדינה. רק לאחר השלמת כל העבודות המקדימות, הוגש הפרויקט לדיון פומבי. זה הוכרז על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. החוקה לאחר ההצבעה אושרה על ידי אזרחים.

אפיון חוק יסוד

החוקה, המבצעת תפקיד רגולטורי, נועדה להבטיח את שלמותה הפנימית של נורמות מערכת המשפט המקומית. יחד עם זאת, זה אמור לתרום להקמת אינטראקציה יעילה עם מבני חקיקה זרים. החוקה מגדירה באופן ממצה את רשימת המעשים הנורמטיביים הבסיסיים. בפרט, זה כולל חוקים על מערכת המשפט, נוהל תפקוד ממשלת המדינה במקרה חירום וכן הלאה. יש 14 מהם.

החוקה של הפדרציה הרוסית (המהדורה האחרונה), קביעת חוקי היסוד, מעגל היחסים שהם מסדירים, מאגדת את עמדתם המרכזית בחקיקה הנוכחית. יחד עם זאת הם רוכשים כוח משפטי מיוחד. אימוץ החוקה של הפדרציה הרוסית מתבצע על פי נוהל מורכב. כדי לאשר את חוק היסוד, נדרש לפחות 3/4 מהקולות של כל חברי מועצת הפדרציה.

חיזוק עמדתה של החוקה במערכת המשפט במדינה מקלה מאוד גם על ידי העובדה שהנשיא אינו יכול להטיל וטו. במבנהו, חוק היסוד הוא "קוד". עם זאת, אין פירושו כי רגולציה של יחסי מדינה-משפט קיימים יכולה להיחשב כממצה. בהקשר זה, ישנם מחברים המשתמשים בניסוח מעט שונה המאפיין את חוק היסוד - "מסמך מבוסס קוד".

מונופול

תמצית החוקה של הפדרציה הרוסית קשורה לאופי מערכת המדינה המתהווה במדינה. עד לא מזמן, בדומה לתקופות הסובייטיות והפוסט-סובייטיות, פיתוח התבצע במסגרת "מונופול". המשמעות היא שהחוקה היא מבנה אינטגרלי אחד. כל תוספות ותיקונים שנעשו בחוק בהחלט שולבו בטקסט שלו.

הנה דוגמא טובה. בפרט, אנו יכולים לומר על אימוץ חוקים על תוספת ותיקון החוקה משנת 1989-93. תיקונים משמעותיים הוצגו בשנת 1992 במהלך קונגרס VI לסגני העם. צו זה התקיים עד סוף ספטמבר 1993. קונגרס סגני העם יכול לבצע תוספות ושינויים על פי חוק, בהסכמתם של לפחות 2/3 מכלל הצירים. נוהל זהה נערך בעת קבלת החלטות על השעיית פעולות של חלקים מסוימים בחוקה, האצלת סמכויות למועצה העליונה מ- SND.

בכל מערכת דיני המונופול שהייתה לפני תקופה מסוימת במדינה, התרחשו שני חריגים.במקרה זה, ההצהרה על ריבונות הפדרציה הרוסית (מיום 12 ביולי 1990) וחירותם ואחריותם של האזרחים (מיום 22 בנובמבר 1991) הוקנו למשמעות חוקתית. למרשמים רבים של מקורות אלה הייתה חשיבות מיוחדת להקמת המדינה הממלכתית הדמוקרטית. חירות וזכויות אדם ואזרח, אם כן, הועלו לקטגוריה של הערכים הגבוהים ביותר של החברה והממשל. בעניין זה שולבו בטקסט של החוק העיקרי.

מערכת חדשה

תוכנה של חוקה הפדרציה הרוסית קובע הקמת משטר המחייב את קיומו של למעשה, חוק היסוד עצמו ומערכת דרישות בעלות משמעות פדרלית. האחרונים מנוסחים בהתאם לנושאים המפורטים בפרויקט, משלימים ומפתחים אותו.

החוק נחשב מאומץ באישור רוב של לפחות 3/4 מכלל חברי מועצת הפדרציה ולפחות 2/3 מכלל הצירים של דומא המדינה. לאחר האישור בתוך 14 יום, הוא כפוף לחתימה על ידי נציג הרשות העליונה. הוא הנשיא. לאחר מכן החוק יפורסם. תוכן החוקה של הפדרציה הרוסית קובע אישור חוקים כמו למשל:

• אודות הנוהל לפיו משתנה הסטטוס של נושא מדינה.
• על ההמנון, מעיל הנשק והדגל וכללי השימוש בהם.
• על מערכת המשפט ואחרים.

הוראות החוקה של הפדרציה הרוסית ב צ'. 1, 2 ו- 9 ניתנים להתאמה שלא על ידי FS. כדי לבצע שינויים יש גוף שהוקם לאחרונה. זו האסיפה החוקתית. יתרה מזאת, התאמות מאושרות אם יש אישור להחלטה של ​​3/5 מכלל חברי ה- FS וסגני דומא המדינה. אימוץ תיקונים לח '. 3-8 מתבצעת על פי הנוהל הקבוע להכנסת החוק הפדרלי החוקתי. הם נכנסים לתוקף לאחר שאושרו על ידי נציגי גופי המחוקקים לפחות משני שליש מתושבי המדינה.

אימוץ חוק יסוד

אימוץ החוקה של הפדרציה הרוסית בוצע, כאמור לעיל, באמצעות הצבעה עממית. עד לאותו רגע, חוק היסוד של השנה ה -78 היה בתוקף במדינה. הפרויקט החדש אושר בשנת 1993, 12 בדצמבר. לפרויקט החדש מאפיינים משלו המבדילים אותו משמעותית מהקודמים.

התכונות של חוקת הפדרציה הרוסית ב -1993 כוללות בעיקר את העובדה שהיא פועלת כחוק יסוד של מדינה עצמאית ריבונית ועצמאית, ואימוצו קשור לתחיית העצמאות ובלתי ניתנת לביצוע של קרן דמוקרטית. כמובן שלפרויקט זה אין אופי מכונן. פרקי החוקה של הפדרציה הרוסית אינם מהווים מדינה חדשה - זה היה קיים קודם לכן בגבולות שונים תחת צורות ממשל שונות במשך מאות רבות. חוק היסוד מדגיש את הרעיון של שמירה על אחדות היסטורית. במקביל, מאמרי החוקה של הפדרציה הרוסית מבדילים אותה מהדרישות של דרגה דומה. הם משקפים את הקשר שלו עם העידן החדש בתולדות המדינה.

מאפייני החוקה של הפדרציה הרוסית

במבנהו, חוק היסוד קרוב לסוג דומה של מסמכים שנמצאים באופן מסורתי במדינות דמוקרטיות. רובם משקפים את הרצון לתאם את פעילויות כל דרגות השלטון במדינה. יחד עם זאת, המטרה היא בו זמנית לקבוע את סדרי העדיפויות האמיתיים של כל סניף, תוך התחשבות בפרטי היחסים הפוליטיים המעוצבים בשלב היסטורי מסוים בהתהוותה ובפיתוחה של המדינה.

בהערכת עמדתם של הנשיא, הממשלה, האסיפה הפדרלית, מדענים פוליטיים רבים ועורכי דין רבים מוצאים אנלוגים בחוקים זרים. הדמיון לחוקה הצרפתית שאומצה בשנת 1958 במשאל עם הוא די ברור. יש לציין כי המושג שלה הוגדר באותה עת על ידי סי דה גול. הוא היה, כידוע, נשיא צרפת.השפעתו של דה גול על גיבוש החוקה נבעה בעיקר מהצורך להחזיק בכוח אישי רב, שיוכל להבטיח את יציאת המדינה מהמשבר ששרר באותן שנים. עם זאת, עם הדמיון החיצוני של נוסחאות הכוח, ישנם הבדלים ברורים למדי בנוגע ליישום שלהם.

מאפייני המפתח של החוק

ראשית, ראוי לציין שבמשמעותה המודרנית החוקה פועלת כמעשה שאושר על ידי העם ובשמה. ראוי לציין שעצם הופעתה במאה ה -17 של רעיון הצורך במסמך כזה הייתה קשורה בדיוק לתכונה זו. גם כיום היא מוכרת כדומיננטית בתיאוריה ובעשיית עשיית חוק.

לפיכך, לא במקרה ראשיתם של חוקי היסוד של מרבית המדינות הדמוקרטיות היא: "אנו, העם, מכריזים (מקימים וכו ') את החוקה הנוכחית." מאפיין די משמעותי של המסמך הוא אופיו המכונן. זה נובע ממוזרותו של הנושא המאמץ את החוקה. בשל העובדה שאנשים הם נושאי הריבונות במדינה, וזה נחשב מקור כוח ואז רק יש לו את הביטוי הגבוה ביותר שלו. המשמעות היא שיש לו את הזכות לאמץ את החוקה, לאשר דרכה את היסודות החדשים של המדינה, אותם הוא בוחר. רק עם כוח מכונן ניתן לשנות את היסודות הקיימים של המשטר הפוליטי והחברתי, אפילו באופן הרדיקלי ביותר. ביטוי תכונה זו נראה גם בעובדה שפרקי החוקה של הפדרציה הרוסית משמשים כעקרונות העיקריים. הם נחשבים למקור.

נושא הרגולציה

במקרה זה, אנו מדברים על הספציפיות של רמת האינטראקציות החברתיות הנשלטות על ידי החוקה של הפדרציה הרוסית. מעשים נורמטיביים משפיעים על כל תחומי החיים החברתיים. זהו בעיקר תחום של יחסים כלכליים, פוליטיים, רוחניים, חברתיים. באזורים אלה, נורמות החוקה של הפדרציה הרוסית מסדירות את היסודות הבסיסיים והבסיסיים לאינטראקציה בין נושאים.

נכסים משפטיים

הם נחשבים נגזרים מהתכונות לעיל. תכונות משפטיות שיש בהן מאמרים של החוקה של הפדרציה הרוסית מתבטאות ב:

• שלטון החוק.
• תפקיד החוקה כמרכז מערכת המשפט הממשלתית.
• הגנה מיוחדת על חוק היסוד.
• הנוהל הספציפי לשינוי ואישור מסמך, תיקוןו.

חוקת המדינה היא פעולה נורמטיבית בעלת הכוח המשפטי הגבוה ביותר, הקובעת את בסיס המערכת החוקתית, את יסוד מעמדם המשפטי של אזרח ואדם, את מבנה המדינה, את עקרונות ההתארגנות ואת התפקוד, כמו גם את כל המבנה של רשויות מקומיות ומדינות.

עמידה במצב הנוכחי

אם מדברים על המאפיינים של החוקה של הפדרציה הרוסית, אי אפשר שלא להזכיר את אופיו ההולם. חוק היסוד משקף את תהליכי המעבר המתרחשים בחברה, את חוסר העקביות בקיומו בכללותו. מאמרי החוקה של הפדרציה הרוסית מגלמים את כל מה שהאנשים הרב לאומיים השיגו והגנו עליהם. זה, במיוחד, צורות בעלות שונות, חופש יחסים כלכליים, פלורליזם אידיאולוגי ופוליטי, תחרות. רשימה זו צריכה כמובן לכלול הכרה בחירויות וזכויותיהם של אזרח ואדם, מעמד עצמאי מערכות ממשלתיות מקומיות מבנה פדרלי, המבוסס על שוויון זכויות והגדרה עצמית של העם. מרשמים בחוק היסוד הם מופשטים באופיים. זה נובע מהעובדה שמטרתם לגבש את הרגע החשוב ביותר ביחסים חברתיים מסוימים.

ספציפיות

תכונות החוקה של הפדרציה הרוסית משקפות את מקומה במערכת המשפט. באמצעותם, באה לידי ביטוי הספציפיות של מנגנון הסדרת היחסים בחברה.המאפיינים העיקריים של חוקה הפדרציה הרוסית הם המשכיותה, סיכוייה, לגיטימיות, יציבות, עליונות. כאמור לעיל, יש חשיבות מיוחדת לספציפיות הנוהל לאישור ותיקון מסמך.

הדמות הלגיטימית שיש בידי החוקה הראשונה של הפדרציה הרוסית היא שהיא אושרה במשאל עם פופולרי. הוא נערך לראשונה בתולדות רוסיה כולה. לאזרחי המדינה תובא טיוטה שהוצע על ידי ראש המדינה ותאושר בישיבה החוקתית. החוק היסודי החדש, בעקביות יותר מאשר בקודמים, מעיד על נוכחות של נושא - העם. המסמך משמש כסוג של מודל להסדרת היחסים המודרניים. בהקשר זה טבועה בה גם אופי פרוגנוסטי, הבא לידי ביטוי בקו כמו פרוספקטיבה. לפיכך, יחד עם איחוד התוצאות שהושגו, חוק היסוד מציב יעדים ושאיפות, שהם המשימות לעתיד.

רציפות החוקה נקבעת על ידי המשכיות ההיווצרות ההיסטורית של מערכת המדינה. הגרעין במקרה זה הוא שוב העם, כמו גם האחדות והכוח. הקדמה מכילה את רעיון ההמשכיות. היא מבטאת את רצון העם לשמור על אחדות המדינה הוקמה היסטורית, את הפגיעות של המערכת הדמוקרטית. מאפיין חשוב שיש לחוק ביסודו הוא מציאותו. הקריטריון העיקרי להערכת תכונה זו הוא התאמת המסמך למציאות. אם המצב הקיים וחוק היסוד נמצאים באחדות, תוך הקפדה על עמידה בדרישות הכלכליות והחברתיות של גיבוש החברה, אין ספק שאנחנו יכולים לדבר על מציאות המסמך. בניגוד לפרויקטים קודמים, המהדורה החדשה קרובה ביותר למציאות.

לסיכום

שלא כמו חוקים רגילים קיימים, הוראות חוקתיות הן יציבות ויציבות. מאפיינים אופייניים אלה של הדרישות הכלולות במסמך נובעים ממספר נסיבות. ראשית, ראוי לציין כי בשל התוכן המופשט של הוראות החוקה, הם אינם נתונים לשינויים מתמידים. בנוסף, נוהל אישור ותיקון חוק יסוד, שהוזכר לא פעם, משמש ערבה לחיוניות ואריכות חיים.