אחד התפקידים העיקריים של המדינה בשלב הנוכחי הוא הגנת הטבע. הזכות לסביבה בטוחה ותנאי חיים נוחים מעוגנת מבחינה חוקתית. בעניין זה נדרש מנגנון מיוחד להסדרת יחסי הסביבה. נושא זה מטופל על ידי ענף נפרד. קחו בחשבון את השאלה מה מקומו של דיני הסביבה במערכת המשפט, מושגיה, נושא ואובייקט, מבנה ומקורותיה. האדם כמובן הוא חלק מהטבע, והוא פשוט לא יכול להתקיים בנפרד, מבודד ממנו, ללא שימוש במשאבים.
דיני איכות הסביבה: נושא
תורת המשפט רואה את נושא רגולציה כבסיס להדגשת מערך מסוים של נורמות משפטיות בענף נפרד. זהו גורם היוצר מערכת. נושא הסדרת הנורמות המשפטיות מוגדר כתחום (אזור) מוגדר ספציפית של יחסים חברתיים השונים מאחרים. בעת קביעתם, יש לקחת בחשבון את מושא התחום הנדון, במקרה זה זהו הטבע, או במילים אחרות, הסביבה ואלמנטים בודדים שלה. הנושא ומערכת המשפט הסביבתי קשורים ישירות. אם ניקח בחשבון את כל האמור לעיל, ניתן לבצע את ההגדרה הבאה.
בדיני הסביבה הנושא הוא יחסים חברתיים מסוימים שהתעוררו סביב הסביבה או הטבע. כלומר, עבור אובייקט ספציפי - משאבי מים, משאבים מינרליים וכו ', במילים אחרות, מדובר באינטרסים של אנשים, בצרכים שלהם, המסופקים על חשבון הסביבה. אל תבלבלו עם היחס של החברה או של האדם לטבע עצמו. זהו נושא במובן המסורתי, בנוסף, יחסים אחרים כלולים בו. אלה כוללים בעלות על משאבים ו- חפצים טבעיים והגנה על זכויות כמו גם על אינטרסים לגיטימיים.
לפיכך, מערכת דיני הסביבה כרגע תחת הנושא פירושה קומפלקס של יחסים:
- על ניהול טבע;
- על רכישה וסיום של זכויות קניין למשאבים או חפצים טבעיים מסוימים;
- שמירה על הסביבה מפני הרס;
- כדי להגן על האינטרסים הלגיטימיים והזכויות הסביבתיות של לא רק אזרחים בודדים, אלא גם ישויות משפטיות.
תורת החוק מגדירה את מושא תחום זה כערכי טבע מסוימים המשמעותיים לחברה ועבורם היחסים מוסדרים על ידי החוק. החקיקה המודרנית מבדילה אותם בסביבה: סביבה, מתחמי טבע, משאבים אישיים וחפצים טבעיים. בואו נבחן כל אחד ביתר פירוט.
סביבה טבעית, או טבע
מנקודת מבטם של מדעי הטבע, הטבע מובן כמכלול האובייקטים והמערכות המסוימים בעולם החומרי במצבם הראשוני, שאינו תוצאה של פעילות העבודה של אנשים. במובן המשפטי, הרעיון כולל בצדק את מה שנוצר על ידי האדם, למשל מטעי יער, שגדל בחוות מיוחדות ושוחרר לגופי מים של דגים או בעלי חיים. הטבע במצבו הטבעי הוא היקום כולו, כולל הקוסמוס וגם כדור הארץ. עם זאת, כמושא ליחסים הנמצאים בגדר הרגולציה של דיני הסביבה, הוא מוגדר על ידי גבולות השימוש בפרקטיקה האנושית והשפעתו האנתרופוגנית עליו. מתוך החקיקה המודרנית בצורתה הטהורה, המונח "טבע" כמעט הוחלף והוחלף ב"סביבה ".מערכת דיני הסביבה לוותה מושג זה מעמיתים זרים, שם יש לו תוכן רחב ומלא יותר. יחד עם אלמנטים מעולם הטבע, כלולים בו חפצים מהסביבה החברתית, למשל, אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות.
מתחמים טבעיים
יש להבין את כל אחד מהם כמערכת אקולוגית טבעית (מערכת אקולוגית) וערכות משאבים ואלמנטים טבעיים אחרים. הם מושא עצמאי ליחסים המוסדרים על ידי ענף החוק הנחשב. מתחמים טבעיים כוללים אזורים תחת הגנה מיוחדת (גנים לאומיים, שמורות, אתרי נופש וכו '), אזורים מיוחדים ואזורים מוגנים (הגנה סניטרית, הגנה על מים וכו'), מדף היבשת, הים הפנימי וכו '.
הפרד בין משאבי טבע וחפצים
אנו יכולים לומר שהמושג ומערכת המשפט הסביבתי מבוססים בחלקם על יסודות אלה. משאבי טבע וחפצים נפרדים כוללים: אדמה, אדמה, תת-קרקע, מים, אוויר אטמוספרי, חי וצומח, יערות, מרחב חיצוני קרוב לכדור הארץ. ראוי לציין גם את מושאי הרגולציה העצמאיים בחוק וחקיקה. אלה כוללים את שכבת האוזון, מינים של בעלי חיים וצמחים בעלי מעמד של מינים נדירים או בסכנת הכחדה, ואקלים כמשטר מזג אוויר באזור ספציפי.
מתאם מושגים
אם אנו מדברים על ההגדרה, הרי שאובייקט טבעי מרמז על כל מערך החומרים ההומוגניים (מסוג אחד) של הטבע - זהו תת קרקעית, אדמה, מים, יער וכו '. יתר על כן, זה יכול להיות בקנה מידה עולמי ולאומי.
צר יותר הוא מושג משאב הטבע. זה חלק מהאובייקט שמשמש את האדם כדי לספק את צרכיו. לדוגמא, יש לראות בעולם החיות כמכלול יחיד, אך בעלי החיים או הציפורים המסחריים הבודדים, דגים כחלק נפרד. זהו אובייקט ומשאב טבעי, בהתאמה.
יחסי סביבה: שיטות רגולציה
יש להבין אותם כמערכת שיטות, טכניקות וצורות השפעה משפטית על דרך הפעולה של כל המשתתפים בקשרי הסביבה. במדע מבחינים שיטה חובה תמריצים, חד פעמיים וכו '. המערכת של ענף דיני הסביבה משתמשת בהם לא רק באופן פרטני, אלא גם בשילוב זה עם זה.
- משפט מינהלי. במקרה זה, המשתתף במערכת היחסים, מצד אחד, הוא גוף ממלכתי מורשה. תמצית השיטה היא קביעת מרשמים, איסורים, הרשאות ומתן אמצעים לכפייה ממלכתית להתנהגות הולמת ועמידה בהוראות משפטיות.
- משפט אזרחי. היא מאופיינת בשוויון הצדדים, המשתתפים פועלים כעצמאים זה מזה, נושאים שווים.
- שיטת גירוי. מהותה נעוצה באימוץ המחוקק של הוראות כאלה, אשר מכוונות לאינטרס ולהניע נושאים לנקוט באופן יזום, מרצון וליישם צעדים ליישום אפקטיבי של חקיקה בתחום המשפט הסביבתי.
מהם מקורות דיני הסביבה?
אלה פעולות משפטיות נורמטיביות המסדירות יחסים ואת יחסי הגומלין בין הטבע והחברה (במילים אחרות, סביבתי). כדי לקבל מעמד זה, עליהם לעמוד במספר דרישות:
- טופס מבוטא באופן אובייקטיבי - צו נשיאותי, חוק, צו ממשלתי, צו (או הוראות) של משרד, החלטה של גופי ממשל עצמי מקומי;
- קבלה רק על ידי הגורם המתאים לכך;
- טופס המוגדר בחוק;
- פרסום רשמי בהתאם לחוקה של הפדרציה הרוסית.
שאלת לימוד מקורות המשפט הסביבתי מייצרת קושי מסוים, מכיוון שחלק גדול למדי מהם מתפרסם. בעניין זה, השיטתיות מתבצעת בעילות שונות.אז, תלוי בכוח המשפטי, יש להבחין בין חוקים ותקני עזר. על פי נושא הרגולציה, המקורות יכולים להיות כללים (החוקה וכו ') ומיוחדים (למשל, החוק הפדרלי "על עולם החיות"). בהתאם לאופי הרגולציה החוקית, הם מחולקים לפרוצדוראליות וחומריות.
מערכת מקורות לדיני איכות הסביבה
זו פירמידה שמעליה חוקה הפדרציה הרוסית, שיש לה כוח גבוה יותר. הוא מכיל שתי קבוצות נורמות שונות: כללי וספציפי (סביבתי). השלב השני תפוס על ידי אמנות פדרליות ובינלאומיות ושלטון החוק. למעשה, הם אינם עומדים מעל או מתחת לחוקה, אך עדיין הם עדיפים על פני נורמות החקיקה המקומית, ונוסח זה נכלל בחוקים פדרליים רבים.
הבא בחשיבותם הם חוקים פדרליים. העיקרי המסדיר סוגיות סביבתיות, השאר הינם צרים יותר בהיקפים.
בהמשך הצעדים הם המעשים המשפטיים שהונפקו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, ממשלת הפדרציה הרוסית, משרדים פדרליים ומחלקות בודדות. קטגוריה שלמה להלן הן החוקים והחוקות של נתיני המדינה, מעשי רגולציה של הרשויות המקומיות. מעשים משפטיים מקומיים והחלטות בית משפט משלימים את המערכת.
מערכת דיני איכות הסביבה
זה מורכב מאלמנטים מבניים בודדים, החלקים העיקריים - תת-מגזרים, מוסדות ונורמות. משפט סביבתי נחשב משלוש תפקידים: כסניף של משפטים, משמעת אקדמית ומדעית. לכן חשוב ללמוד את המבנה מבחינת הגישה לכל אלמנט בנפרד. כאשר מאפיינים את החוק הסביבתי כתעשייה משולבת, יש לקחת בחשבון את הנוכחות במבנה של תת-מגזרים מוכרים ומיוצרים (אדמה, הר, מים, ייעור וכו '). התפתחותם בנפרד ובכלל מיישמת גישה מובחנת להסדרה החוקית של יחסי ניהול סביבתי בחברה, שמירה על איכות הסביבה ביחס לאובייקטים טבעיים בודדים. לכל חלקי מערכת דיני הסביבה (תת-מגזרים) יש מבנה משלהם.
מבנה החוק שכן תחום מדעי או אקדמי שונה במקצת ויכול לכלול שלושה חלקים. ראשית, כללי. זה בדרך כלל מצדיק את קיומו של משפט סביבתי כתעשייה עם הוראותיו. שנית, החלק המיוחד. היא מגדירה אמצעים משפטיים נפרדים המבטיחים שימוש רציונלי והגנה על מים, יערות, אדמות וכו ', המשטר החוקי של שטחים בעלי מעמד מיוחד, סוגיות של הסדרת הטיפול בכימיקלים אחרים, פסולת וכו'. שלישית, החלק המיוחד. הוא מכיל מידע על המשפט הסביבתי הבינלאומי וכאלה במדינות זרות בודדות.
