כוח הוא אחת התופעות המשעשעות ביותר של יחסי אנוש. מושג הכוח הוא מפתח במדע המדינה, מכיוון שהוא מניח מעין בסיס להגדרה ותיאום של תופעות כמו מוסדות פוליטיים, תנועות ותמצית הפוליטיקה עצמה. עיון באופיה מאפשר לבודד את הפוליטיקה מכלל היחסים החברתיים לצעד נפרד בהיררכיה, הסוגר גם את פירמידה של מערכות יחסים. ובמובן זה, חשוב ביותר ללמוד את האלמנטים הבסיסיים המרכיבים את מושג כוח המדינה מבחינת המנגנונים להפרדתו. והנושא הזה רלוונטי במיוחד ברוסיה.
מקורות הלמידה
את מושג הכוח ניסו הפילוסופים לחקור מאז ימי קדם. הניסיונות הראשונים לקבוע את מהות התופעה נעשו, כמובן, במזרח, היינו בסין ובהודו. באידיאולוגיה המערבית, ניסיונות החדירה לתמצית תופעת הכוח נעשו ביוון העתיקה על ידי כמעט כל הפילוסופים המובילים. בהחלט על כל קטע בתקופה ההיסטורית, תחילה תהו פילוסופים וסופרים, אחר כך היסטוריונים ומדענים פוליטיים מה זה, מה קובע את זה, מדוע חלקם מסוגלים להיות מנהיגים פוליטיים, ואילו אחרים אינם, האם זה נושא המשכיות בפני עצמו, מתאם עם אלוהי וכן הלאה.
כיום, במחשבת מדעי המדינה, מתקבלת הגדרת הכוח, לפיה זו "גישה מיוחדת בעלת רצון חזק של הסובייקט למושא מערכת יחסים זו". המוזרות באה לידי ביטוי ביכולת לגרום לנושא השני לפעול על פי רצונו ורצונו של הראשון. בנוסף החוקרים מסכימים כי הרעיון והעיקרון של כוח מסתכמים בנוסחה פשוטה מאוד: הכוח נתון להגשה. במילים אחרות, זו ההזדמנות והזכות של אחד או קבוצה של ישויות לקבל החלטות המחייבות ישויות אחרות.
נושא
קונספט ו מבנה כוח נתחיל בהגדרת האובייקט והנושא שלו. הכלי המיידי לניהול כוח הוא האמצעים או המשאבים. הנושא הוא זה ששולח אותו. זה יכול להיות אדם ספציפי, ארגון, איבר וכדומה. האדם הנושא עליו צריך להחזיק לא רק ברצון לשלוט, אלא גם ברצון. בנוסף עליה להיות בעלת הכישורים המתאימים והסמכות ללא תנאי.
מיזוג הכוח עם המוביל שלו, שיש לו תפוצה מוחלטת, מאשר את ראשוניותו של הפרט. זו הסיבה שמיתולוגיות כמו מעשים, שרירותיות, החלטות של הרשויות וכדומה נמצאים בשימוש נרחב, כמובן, כאשר אנו מתכוונים לאנשים ולגופים מנהליים ספציפיים.
בעל הכוח בא לידי ביטוי בכמה אופנים. הזמנות או הזמנות מרמזות על הצורך בהגשה. הכניעה באה לידי ביטוי בהתנהגות המקבילה של הרצון הפרטי ביחס לרצון הכוח האוניברסלי. הענישה באה לידי ביטוי בהשפעה המפעילה כשאין רוצים להיכנע לרצון הדומיננטי. המרכיב הרביעי כולל נורמליזציה של התנהגות אנושית. המשמעות היא שקיימת מערכת מסוימת של כללים הכפופים להתנהגותם של אנשים לאינטרסים משותפים.
מושא כוח
מושג הכוח לא יהיה שלם אם לא יתאר במלואו אל מי מכוון הכוח. כוח בלתי ניתן להעלות על הדעת ובלתי אפשרי ללא חפץ.הבנת התלות הישירה של נושא הכוח ברמת הכניעה באה לידי ביטוי בהקמת מוסד האי ציות האזרחי. במאה העשרים החל דפוס חשוף זה בשימוש נרחב כמאבק לא אלים נגד המשטר השליט והסדר הקיים. ההוכחה לכך ששיטה זו היא כלי עבודה לחלוטין היא השחרור מעמדה הקולוניאלית של הודו וכמה מדינות אחרות במזרח התיכון ובאפריקה.
הקשר בין האובייקט לנושא הכוח נקבע על ידי היבטים הפוכים לחלוטין. זו יכולה להיות התנגדות עזה או כניעה מוחלטת ורצונית. לטענת המדענים, מספר קריטריונים משפיעים על עומק הכפיפות: איכותו של מי שאליו מכוונת הכוח, ופרטי הדרישות המוטלות עליו, רמת הסמכות של שולח הכוח וכמה ממצה את כמות המשאבים ואמצעי ההשפעה.
יסודות הכוח
הנמען נקבע, קודם כל, על פי איכות התרבות הפוליטית בהקשר בו היא נמצאת. הכפיפות העמוקה ביותר אופיינית למערכות ערכיות והקשרים תרבותיים כפופים. מודעות לכך היא מרכיב חשוב ביותר בתפיסת הכוח. צורות כוח, כמו סמכותיות וטוטליטריות, נתפסות בדיוק במקום בו התחזק הרגל לחיות בציות, שם רוב האנשים חושקים ביד איתנה ורק רואים בה אפשרות לחברה צודקת יחסית.
המנוף העיקרי המשרה כניעה מוחלטת הוא הפחד. ככלל, זה הוא כמעט היסוד העיקרי של מערכות בקרה רודניות. יחד עם זאת, פסיכולוגים נוטים לטעון כי בסיס זה שברירי מאוד, מכיוון שיסודות כאלה מתפרקים בקלות תחת ההסתברות להימנע מעונש בגין הפרת האיסורים.
סיכות יציבה
על פי מומחים בתחום המשפט והמדע המדינה, יציבות הכוח מובטחת על ידי אינטרס אישי. גורם זה הוא שמאפשר למי שאליו הוא מופנה לציית ולבצע צווים מרצונו, מבטל את הצורך בשליטה מופרזת ומערכות עונש מתוחכמות.
מוטיבציה רצינית להגשה מרצון יכולה להיות גם סמכותו של המנהל, הסגידה לו נובעת מכבוד יוצא דופן לחוויה שלו, לאינטליגנציה ולתכונות אחרות. במקרה זה, אינטרס וסמכות הדדיים הופכים את הממשלה ליעילה ומתמשכת יותר. יתרה מזאת, בשלב מסוים הכפיפות מתחילות להזדהות עם מנהיגן המוביל.
הנושא והאובייקט הם קטבים קוטריים. בינתיים, מושג הכוח ומבנהו נקבעים לא רק על ידי קטבים אלה, אלא גם על ידי האלמנט המקשר שלהם - משאבים.
משאבים כמפתח לשלטון
בסיס מערכות היחסים המבוססות על הגשה הוא מנגנון הקצאת משאבים שלדעת הרוב החברתי אינו הוגן לחלוטין ולא אחיד. עם זאת, דווקא מערכת ומנגנון ההפצה, במיוחד בעולם המודרני, הם אלה שמבטיחים את סופיותו או את מכלולו של הכוח.
במובן זה, משאבים מובנים כערכים החשובים לנמען, הכוללים כסף או סחורה חומרית אחרת. המשאבים כוללים גם אמצעים לא חומריים שיכולים להשפיע על הצד המוסרי של האדם: למשל טלוויזיה, העיתונות - כל אמצעי תקשורת ומידע. בנוסף, כלים ממלאים תפקיד חשוב, המספקים למנהל את ההזדמנות לשלול מכל ערכים לאי ציות, שהחשובים שבהם הם החיים והחופש. כלים כאלה כוללים מוסד של איברי ענישה.
סיווג
על פי אחת הסיווגים המקובלים במדע, ניתן לייעד משאבים ייעודיים כתועלתניים, נורמטיביים וחייבים.סיווג אחר מרמז על הבחנה על פי סוגי הפעילות העיקריים: כלכלי, חברתי, כוח פוליטי ותרבותי-אינפורמטיבי.
משאבים כלכליים נכללים כאחד המרכיבים הבסיסיים בתפיסת הכוח והמדינה. הם מבטיחים נאמנות של לא רק פוליטיקאים, אלא גם שכבות שלמות באוכלוסייה. ניתן להשתמש בהם הן לעידוד והן לעונש. משאבים חברתיים מאופיינים בניידות לאורך ההיררכיה החברתית ובתפקוד של המעלית החברתית כביכול. מידע, כמו גם ידע בתקופה ההיסטורית המודרנית, רכשו משמעות ותוכן שונים לחלוטין. חשיבותם של משאבי תרבות והסברה הולכת וגדלה מדי יום וכיום היא דוחפת את הכוח ואת המשאבים הכלכליים באופן ניכר לאחור. עם זאת, משאבי כוח עדיין מחזיקים בעמדה החשובה ביותר מקור כוח.
טיפולוגיה של כוח
בספרות המדעית מקובלים מספר סוגים של סיווג כוח, בהתאם להיבטים הבסיסיים. לפי תחום פעולה, כוח יכול להיות פוליטי, אידיאולוגי, כלכלי, משפטי, חברתי, חילוני או רוחני. היקף ההנחיות קובע את כוחן של מדינה, בינלאומית, משפחתית, מסחרית ואחרות. הנמען של הכוח קובע כוח חברתי, מעמדי, מפלגתי או אישי. מושג הכוח גם מניח חלוקה לפי שיטת הניהול לדמוקרטיה, סמכותיות, טוטליטריות, דזפוטיזם וכן הלאה. הסוג החברתי של ממשל מרמז על עבדות, פיאודליזם, בורגני, ליברלי וצורות ממשל אחרות.
ובמקביל, מומחים נוטים לשקול את הסיווג השלם ביותר, המביא בחשבון את המשאבים כדירוג בסיסי. במקרה זה, מיוצג כוח כלכלי, חברתי, רוחני-אינפורמטיבי, חובה ופוליטי.
המדינה כטלטלת כוח
מושג הכוח הממלכתי מרמז שהמרכיב המבני השולט בצורת המדינה מכפיף אלמנטים מבניים חברתיים אחרים לרצונו באמצעות מערכת של כפייה ועידוד. עקרון הפרדת הרשויות הוא כמעט בסיסי, שנועד להבטיח את חירותה, חוקיותה וצדקתה של החברה. התפיסה וסימני הכוח הממלכתיים מבוססים, קודם כל, על עיקרון דומיננטי זה.
מעצמה של מדינה במובן מסוים קשורה לכוח פוליטי. שניהם משמעותיים והכרחיים מבחינה ציבורית והם פומביים. יחד עם זאת, מדובר בתופעות שונות. וכאן אחד הדברים העיקריים המגדירים את המושג וסימני הכוח הממלכתי הוא גודל ההשפעה. זה חל על כל שטח המדינה, ללא יוצא מן הכלל, כמו גם על כלל האוכלוסייה, לא רק על נתיניה, אלא גם על המבקרים. החריג היחיד במובן זה הוא החיל הדיפלומטי הזר. כוח פוליטי כולל את היקף המפלגה הפוליטית.
סימני כוח מדינה
אלה כוללים: נוכחות חובה של הנושא והאובייקט; סמכויות קבועות בחקיקה של הנושא; מנגנון יישום שנקבע; הפרדת כוחות; לגיטימציה של כוח.
לסימפטום האחרון יש שני היבטים. למעשה לגיטימציה, שמשמעותה אישור כוח על ידי החברה. זו בדיוק הכוח הממלכתי שמתכתב עם רעיונותיהם של אזרחים החיים במדינה זו. ברור שרעיונות אלה אינם מבוססים על נורמות משפטיות, אלא על תנאים חומריים, חברתיים ואחרים.
ההצדקה החוקית של הכוח מושגת באמצעות הלגליזציה שלה. זה היבט חוקי לחלוטין. במדינות דמוקרטיות ופרלמנטריות, חוקיות הכוח מובטחת על ידי חוקה.
לחלק ולכבוש
העיקרון של הפרדת הרשויות נחשב לפני למעלה משתי מאות שנים.ההשכלה הצרפתית, בפרט, טענה כי על סמכויות הרשות השופטת, המחוקקת והמבצעת להיות נפרדות זו מזו על מנת להבטיח חופש וצדק. שילובם ביד אחת יביא להתעללות. הביצוע המרומז של חוקים שאומצו במדינה הוא הבסיס לתפיסת הרשות המבצעת. בהתאם לכך, החוק המחוקק קובע ניסוח חוקים מחייבים על ידי כל האזרחים. מושג הרשות השופטת, בתורו, כרוך במסירת הוגן של פסקי דין בהתאמה מלאה לכתב החוק.
נושא הכוח המחוקק הוא הפרלמנט. הוא זה שמאמץ חוקים, משנה את מסמך המדינה העיקרי - החוקה, בנוסף, מאשרת את הרכב הממשלה, את התקציב, מאמצת תיקונים לחוק המס, מאשרת מסמכים בינלאומיים, מקבלת החלטות על הכרזת מלחמה. ברוסיה היא מיוצגת על ידי האסיפה הפדרלית, שיש לה שני תאים: הראשונה היא מועצת הפדרציה, והקודמת התחתונה היא דומא המדינה.
מושג הכוח הביצוע מבוסס על עצמאות ואוטונומיה. לסניף זה מספר סמכויות במינהל הציבורי. סמכויות מופעלות באמצעות רשת של גופים ממשלתיים. גופים אלה כוללים משרדים, מחלקות פדרליות, שירותים וסוכנויות. באזורים, בנוסף למשרדים, פונקציות אלה מבוצעות גם על ידי ועדות המדינה. הם מבצעים את מדיניות כוח המדינה בחיי החברה.
החלת החוק, המעוגנת בחוק, בפרקטיקה השיפוטית היא אחד המרכיבים העיקריים הכלולים במושג הרשות השופטת. ברוסיה זה מתבצע רק על ידי בתי משפט. הסמכויות כוללות פתרון של עבירות מנהליות ופליליות, סכסוכי בוררות בין ארגונים לאנשים. בנוסף, במסגרת השיפוטית יש גם תחרות של מסמכי רגולציה ביחס לעמידה בחוק הגבוה ביותר - החוקה.
