מנהל כוח, מושג והסימנים שבהם ישקול בהמשך, הופיעו יחד עם הופעתה של הממלכתיות. עם זאת, כבר במערכת הקהילתית הפרימיטיבית נראים תכונותיה. זה בא לידי ביטוי ככוח של מנהיג ועוזרים על כל השאר. היסוד שלה היה אומץ וכוח. בשלב הבא אנו שוקלים מהו היום הרשות המבצעת: הרעיון, התכונות, התוכן של התופעה. 
מידע כללי
הסימנים והתפקודים של הרשות המבצעת באים לידי ביטוי במלואם במדינה. כאן היא מסתמכת על מיסים, על הכוחות המזוינים, על מכשירים של פקידים. מוקדם יותר ברמה הגבוהה ביותר, זה היה מרוכז בידי המלכים. ואז היא פעלה כמעצמה הממלכתית היחידה בו זמנית ניהלה צדק וחקיקה. התפתחות המדינה תורמת לגידול חד במספר השטחים המנוהלים ובגודלם, לחיזוק חלוקת העבודה וגורמים נוספים להיווצרות החברה האזרחית. כוח המדינה כיום מנוהל על ידי שרים, מושלים ואישים מנהליים אחרים. כולם מיישמים החלטות חשובות בנוגע לחברה.
מטרות עיקריות
שלטים סמכות מבצעת של הפדרציה הרוסית ברור לידי ביטוי במשימות העומדות בפניה. המטרות העיקריות של מכון זה הן:
- הבטחת ביטחון המדינה, החברה והאזרחים.
- גיבוש תנאים התורמים לרווחה חברתית והתקדמות כלכלית.
- סיוע במימוש אזרחים ומפעלים לחירויותיהם וזכויותיהם; התפתחות חיים פוליטיים, רוחניים, תרבותיים, חברתיים-כלכליים.
המנגנון המינהלי הממלכתי מבטיח באופן עצמאי את הביטחון במדינה, מגן על החלשים, ויוצר מערכת משמורת על אזרחים. היא יוצרת תנאים התורמים לפעילותם של מנגנוני ויסות עצמי בכל תחומי החיים החברתיים.
סימן פעילות של רשויות מבצעות
הקטגוריה הנחשבת של כוח מדינה פועלת כמכשיר לשמירה על שמירת האינטרסים של החברה כולה ושל אזרחיה האישיים בפרט. החברה, המהווה את המבנה המינהלי, משלמת עבור תוכנה, ממלאת את דרישותיה. במקביל, החברה צופה כי פעילות המערכת תהיה אפקטיבית, כלומר היעדים שנקבעו לה יתממשו בעלות הנמוכה ביותר ובזמן האופטימלי.
על מנת להפוך לכלי אפקטיבי, על המנגנון המינהלי לבצע את פעילויותיו בתבונה, תוך שימוש בכוחות שניתנו לו ובמשאבים הזמינים באופן רציונלי ביותר. יחד עם זאת, בביצוע משימותיו, היא מחויבת לעמוד בחוק. העיקרון העיקרי של הפעילות המנהלית הוא בדיוק כדאיות במסגרת שלטון החוק. ככל שהוא יותר עקבי, הוא יהיה פעיל יותר.
קטגוריות יחסים
היקף הניהול של מנגנון המדינה חורג למדי. בהתבסס על כך נוצרות קבוצות מסוימות של יחסים רלוונטיים של הרשות המבצעת ו:
- אזרח וחברה.
- עמותות מגוונות ורבות. במקרה זה מדובר במפלגות פוליטיות, ארגונים ציבוריים וגופים אחרים הכוללים אזרחים שרוצים להשתתף בחיים הפוליטיים והחברתיים, לתקשר עם עמיתים במקצוע, לפתח יוזמות שונות ועוד. זה, בתורו, מהווה את אחד התנאים להתפתחותה של המדינה כולה.
- נושאים העוסקים בתחום החברתי, הכלכלי, אכיפת החוק, מדיניות חוץ. כל התחומים הללו מעוצבים בצורה כזו או אחרת ומתבטאים בתכנית הארגונית.אז ישנם גופי שליטה ברכוש ממלכתי, ארגונים ומוסדות, תרבות, מדע, חינוך, בריאות וכדומה. בתחומים אחרים הוקמו מחלקות ומשרדי ענייני פנים, ביטחון, ביטחון, יחסי כלכלה חוץ ואחרים.
- מוסדות, ארגונים וארגונים אחרים שאין להם סטטוסים אלה. מנגנון המדינה מקיים אינטראקציה גם עם קולקטיבי העבודה של ארגונים אלה.
רשויות מבצעות: מושג, שלטים
למנגנון הממשל הממשלתי יש תכונות ספציפיות. המאפיינים העיקריים של הרשות המבצעת משקפים את מהותו ותוכנו של מוסד זה. בזכותם, למבנה זה יש הבדל משמעותי מסניפים אחרים. המאפיין העיקרי הראשון של הרשות המבצעת הוא אופיו המשני. היא במצב כפוף ותלויה במבנה הגבוה יותר.
התכונה העיקרית השנייה היא אופי הארגון של המערכת. מבנה כזה מסייע בהקמת רשת מורכבת של אינטראקציות חברתיות בתחום החברתי, התרבותי, הכלכלי, המינהלי והפוליטי, כמו גם בתחום אכיפת החוק והתחום היצירתי. הרשות המבצעת ממקדת את כל העבודה האמיתית בהפעלת החוקים והתקנות של ההנהלה הבכירה. המערכת מתרגמת משימות פוליטיות למשימות ארגוניות. 
על המבנה המינהלי לשלב מאמצים, אנרגיה של אזרחים, להיות מסוגלים להחזיר ולשמור על הסדר בתנאים רגילים וקיצוניים כאחד. במקביל, החוק משמש כנורמה מופשטת באופן בלעדי, שבאמצעותה מתווה מודל התנהגותי של אנשים. כדי ליישם מעשה משפטי, נדרשת בקרה, תיאום וארגון פעולות המדינה. הם מבוצעים על ידי המנגנון הניהולי, קשורים ליחסים עם תופעות בחיים האמיתיים וממלאים את משימות השליטה התכליתית התכליתית על התנהגותם של אנשים, ודרכו - תהליכים ורכוש חברתיים.
רבגוניות
סימנים כאלה של כוח ביצוע כארגון שיטתי ורציף מאפיינים את המוסד כמבנה החודר לכל תחומי החיים. המנגנון המינהלי מארגן הגנה ישירה על המדינה, שמירה על ביטחון הציבור והמדינה. סימנים אלה של כוח מנהלים באים לידי ביטוי גם בניהול מוסדות ומפעלים, ניהול חברות לא-מדינות (בקרה, מיסוי, רישוי, רישום). ההשפעה על התנהגותם של אזרחים במקרה זה נעשית באמצעות נורמות. אוניברסליות והמשכיות כסימנים לרשויות מבצעות מציינים שיטות קיימות להשפעה על אנשים. במיוחד לא מדובר רק על העמדת הדין והדיכוי, אלא גם על אמצעים כגון עידוד, שכנוע, רישום, חוזה ואחרים.
משאבים
אמצעים שונים מרוכזים בידי הרשות המבצעת. בפרט, מדובר במשאבים כלכליים, משפטיים, הסברתיים, טכניים, ארגוניים, אידיאולוגיים. זה מרכז את כוח המדינה בפועל. רק היא, למעשה, יכולה להעניק לנושאים מסוימים זכויות, להקצות להם משאבים. יתר על כן, בעל יכולות כאלה, מנגנון המדינה אינו משתמש בהן ישירות: הוא אינו מייצר מוצרים, אינו מלמד, אינו מרפא. סימנים של גופים מנהלים פדרליים באים לידי ביטוי בפעילות שונה. מנגנון המדינה מנהל את התנהגותם של אנשים, משאבים טבעיים ואחרים על מנת לארגן פיתוח, בריאות, חינוך, תרבות, כלכלה ואחרים. 
כוח מינהלי הוא מוסד מנהלי-מנהלי.בתהליך הפעלת סמכויותיה על פי התנהלות רשות עליונה, היא מוציאה מספר עצום של מעשים נורמטיביים - צווי עונשים, ערעור, קבלה, הפרדה, עידוד ואחרים.
הרכב המנגנון הניהולי
בנוסף לאמור לעיל, סימני הרשות המבצעת הם הענף והמבנה הרחב. מנוהל ישירות על ידי מנגנון המדינה המינהלי הם:
- המשטרה.
- כוחות מזוינים
- סוכנויות לביטחון המדינה.
- סוכנויות מתמחות בכפייה.
סימנים של גופים מנהלים פדרליים המתבטאים ביכולת להחיל אמצעים כפייתיים ארגוניים, פיזיים ואחרים, אינם מאפיינים עוד תחום ציבורי. המנגנון המינהלי משתמש בהם באופן עצמאי במסגרת החוקיות. הסתמכות על כוח, כפייה, זמינות הזדמנויות משפטיות ועובדתיות לכפייה מנהלית מחוץ לבית המשפט הם הסימנים החשובים ביותר של הרשות המבצעת.
אחדות מבנית
הסימנים שלעיל של הרשות המבצעת - כפייה, אוניברסליות, אופי מארגן - קובעים את צורתו. זה מוצג בצורה של מבנה מדינה גדול, יחיד, בנוי היררכי. ידוע כי לא לרשות השלטון ולא לרשות המחוקקת יש היררכיה, הכפיפות של גורמים נמוכים לגבוהים יותר. ליישום ארגון יומיומי ישיר של יחסי ציבור שונים, כמו גם יישום כפייה בפועל, יש צורך במספר רב של עובדים. 
מספר העובדים המעורבים במנגנון המדינה גדול פי כמה מאשר בכל גופי המדינה האחרים. השלמת משימות דורשת משיכת אנשי מקצוע והתייעלות בעבודתם. הבכיר הוא הדמות הראשית בממשל. כפי שמראה הניסיון העולמי, מנגנון הניהול תמיד מבקש להרחיב את תחום ההשפעה שלו, להגדיל את הסמכות ואת מספר העובדים. חוסר שליטה במקרה זה יכול להוביל לשרירותיות מנהלית, שחיתות וביורוקרטיזציה של החברה. בהקשר זה, בתהליך היישום העקבי של עקרון הפרדת הכוח הלכה למעשה, המערכת ההיררכית, המארגנת, האוניברסלית המקצועית, רוכשת תכונות כמו אחריות וחוקיות.
עמידה בדרישות החוקיות
הרשות המבצעת משמשת כמשנית למחוקק. הם קובעים את המבנה המינהלי, את הסמכות. הוראה זו חלה אפילו על מקרים בהם נבחרי ציבור נבחרים בהצבעה עממית (נגיד, נשיא ואחרים). גופי חקיקה מפרטים, מפרטים ומפתחים מעשים שהוצאו על ידי פקידים. פעילות ניהולית לא יכולה להיות מנוגדת לנורמות, מכיוון שהיא יישום שלה. במדינת חוק, המבנה הציבורי כפוף לא לסניף אחר, אלא לחוק. בעניין זה הרשות המבצעת נחשבת לחוק עזר.
דין וחשבון
כרכים וצורותיה עוברים שינויים משמעותיים בשלטון החוק. כיום, האחריות מאופיינת באופי חדש באופן איכותי. בעבר, פיקוח נערך על ידי המלך ועל ידי גורמים רשמיים שהתקבלו על ידי התובעים ונציגים אחרים. זו הייתה שליטה על פקודים, שהגיעו מלמעלה. ככלל, פיקוח בוצע על ידי בעלי תפקידים נמוכים יותר. תחת המשטר החוקי, הרשות המבצעת אינה כפופה לסניפים אחרים. עם זאת, ניתן לשלוט בו על ידי כל הגופים הממשלתיים הקיימים. אלה כוללים, למשל, את בתי המשפט, את הפרלמנט, כמו גם גופים שאינם קשורים לאף אחד מענפי השלטון הקיימים: משרד התובע, נציב קבילות זכויות האדם, לשכת הנהלת החשבונות וכן הלאה. לנשיא סמכויות שליטה ענקיות ברוסיה.הוא תופס תפקיד מיוחד במערכת הביתית של הפרדת הכוח.
משימות המנגנון הניהולי
ניתן לאפיין את סמכות הביצוע הממלכתית כמתחם של עובדים מקצועיים וכמערכת של גורמים מורשים. גם אלה וגם אחרים מיישמים משימות מסוימות. גם מערכת הגופים וגם מערך העובדים עוסקים בפעילות ניהולית ומנהלית. תוכנו הוא הארגון היומי, הישיר והרציף של יישום משימות המדינה הפנימיות והחיצוניות.
באופן אובייקטיבי, אין ספק בצורך בניהול אדמיניסטרטיבי. על פי מעשי החקיקה הנוכחיים המסדירים את חלוקת העבודה, המבנה כולו מחולק לסוגים פשוטים יותר של פעילויות ארגוניות. לרוב הם נקראים פונקציות הכוח הביצועי (המינהלי). בספרות המשפטית הגדרה זו נחשפת בשני מובנים. במקרה הראשון, פונקציות קשורות לאובייקטים ניהוליים. במובן השני הם פועלים כאחת מהשיטות הכלליות לארגון ההשפעה על מערכות כפופות.
סיווג משימות לפי מושאי השפעה
הפונקציות הבאות מובחנות בקטגוריה זו:
- מתן הגנה.
- בצעו הבנה נגדית ואינטליגנציה.
- הבטחת סדר בחברה.
- שמירה על גבול המדינה.
- ניהול ענף.
- ניהול התובלה.
- ניהול חקלאי.
- דמי מיסים.
- פעילויות בתחום ההגבלים העסקיים.
- קידום לעסקים קטנים.
- ארגון חינוך, שירותי בריאות, הגנה חברתית, מחקר ועוד.
בנוסף, קטגוריה זו צריכה לכלול משימות להבטיח יחסים עם מדינות אחרות, עמותות בינלאומיות.
מגוון משימות כשיטות לארגון השפעה
פונקציות אלה נחשבות לטכניקות טיפוסיות נפוצות של יחסי מידע בין נושאים לאובייקטים של ניהול חברתי. באופן כללי, הם נחשבים לסוגים מיוחדים של פעילויות אדמיניסטרטיביות עצמאיות, יציבות, יחסית. משימות נפוצות כוללות:
- רגולציה נורמטיבית.
- תכנון.
- חיזוי.
- עבודת משאבי אנוש.
- מדריך שיטתי.
- שליטה.
- חשבונאות ואחרים.